茂名市小学排名:河南安阳“出逃”副书记落马背后:升迁无望捞钱

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组织部长的孤独与不孤独
2001年3月,李卫民调任三门峡市委常委、组织部长。市委机关大院等级森严,李卫民应该很孤独,像他这个级别的人,三门峡市只有二三十名,且分散在不同的部门,属于核心层的市委常委只有10来个。身为组织部长,李卫民与人交往很谨慎,就连组织部的干部,跟他有交情的也不多。在组织部内部,大家都自觉地互不打听、议论人事任免情况,以至于本市官员的最新变动,有时他们还是从外面听到的。李卫民为人低调,没有公开的敌人,没有人四处告状、诋毁攻击他。也许他干的最慷爽的一件事,是在组织部长任上,盖了一座很炫的组织部家属院。三门峡市一般机关家属院,一套房子现在的市场价是10几万元,组织部家属院一套房价值40来万。有人说,李卫民被抓后,别的干部什么心情不知道,组织部的人应该是感谢他的。
李卫民长得排场,戴眼镜,文质彬彬。三门峡的记者普遍感觉李卫民这人很谦虚,很尊重人。有次市里开会,领导们坐在前排,记者在后排。李卫民看到记者席没有瓜果,就抓起一把香蕉,扔到了记者席上。
2001年6月4日,三门峡卢氏县委书记杜保乾突然被捕,省、市检察院成立专案组,在卢氏县严厉调查涉案官员,卢氏官场鸡飞狗跳。有一次,李卫民去卢氏县汤河乡视察工作,中午吃饭时,该乡党委书记、乡长作陪,他们也因杜保乾一案,被专案组弄进去过,刚刚放出来。书记、乡长向李卫民敬酒时,诚惶诚恐地说:“李部长,我们是戴罪之身啊!”李卫民端起酒杯说:“嗨,咱弟兄们不说外气话。如果你们是用公款给杜保乾送钱,一概不予追究!如果是用自己的钱送给杜保乾以求提拔,那组织上该咋处理就咋处理,咱不能干涉。”在场有听者心里暗想:原来反腐败的标准,已经降到这个程度了。
一年前已经调走的原三门峡市委书记孙善武,此前也说过:你要去外面争取项目,不管花多少钱,只要能把项目争取到手就行!国家的项目资金在那里放着,你不争取,别人也会争取。只要你是为项目花钱,市委不追究。
干部最大的难题:升迁通道狭窄
李卫民失踪后,河南省纪委的消息称,李卫民在担任三门峡市委常委、组织部长期间,利用干部选拔任用之机,收受他人贿赂。为什么他当主管城市建设的副市长时没有受贿,当了组织部长后却要受贿呢?
与西方国家相比,中国地方党政部门管的事多,公务员人数也多,不仅报考公务员要“千军万马过独木桥”,当了公务员后,晋升之路也呈金字塔状,越往上越狭窄,爬得越艰难。2009年底,《人民论坛》和《人民日报》政治新闻版在全国范围内,对基层党政干部、共产党员进行主题为“共产党员幸福观”的匿名调查。调查表明,基层干部工作生活中最大的难题是:升迁通道很窄,提拔无望。
2006年,三门峡市委副书记职务调整,组织部长李卫民与另两位市委常委成为竞争副书记的主要人选。他们都是1956~1957年出生的干部,都把这次提拔当作仕途上的最后一次机会。3人争得很激烈。当年党代会上,其他市领导的得票都挺正常,只有这3位,各有八九张反对票,比较醒目。
这次3人都未如愿以偿。2006年12月,省委从安阳调来李民庆当市委副书记。李民庆生于1953年,当年也曾大名鼎鼎,是河南省公安厅副厅长、郑州市公安局局长,电视连续剧《荣誉》里林敬东的原型,任长霞牺牲后,他调到安阳任市委副书记。
2008年11月,李民庆被任命为河南省人大常委会副秘书长,三门峡市委副书记一职再度空缺,但李卫民等3人的希望亦再次落空。这个职位空缺了9个月,直到省委再次从安阳调来一位市委副书记,李卫民则被调到安阳市委任副书记。这时,李卫民的政治前途已近尾声,准备暗淡收场了。
记者在采访中得知,河南某市现任市委书记,也是1955年以后出生。上面早就说要提拔他了,但一直没有提拔。所以,这个市的工作,一是市政建设不怎么搞了。二是本市能力与口碑皆差的干部,早该换掉了,市委书记口头说要换,但也一直不动,还让他们占着位子。
李卫民在三门峡当了8年市委组织部长,他是掌管干部升迁的官员,但本人长期晋升无望,不知他心里会怎么想?也许他会想到,既然升迁无望,那就捞钱吧,也许他会像这位市委书记那样,一团和气,但干工作的劲头再也提不起来了。
市委组织部长虽然不像市委书记那么显赫,但也掌管着全市科级干部以及部分处级干部的升迁审批权,因此李卫民也必然受到跑官要官者的包围。跑官要官者不仅有一心升迁的干部,还有这些干部的上司,因为领导都想把自己亲近的人安排在重要位置上,因此跑官者会通过各种手段巴结奉承领导,游说上司为提拔自己出力。组织人事工作是党务工作的核心机密,也是最容易产生斗争的环节。跑官者会在后台、背景、关系等方面进行激烈的比拼,因此组织部就像一个战场,弥漫着看不见的硝烟。
2008年,《法制晚报》曾公布过一份《法晚年度反腐报告》,对中国2007年已定案的103个典型腐败案件进行总结。报告指出,中国2007年定案的贪污腐败官员的年龄平均为53.3岁,比2006年年轻了1.7岁,这和干部年轻化的政策有关。干部政策年轻化,“老干部”们就更有危机感了。出生于1950年代中后期,现年50多岁的官员,处于腐败的危险期。
2009年下半年,三门峡市原副市长张君贵(1955年出生)、市交通局原局长单向东(1955年出生)、市房管局原局长黄国华(1956年生)、市财政局原局长吕万松(1959年出生)、卢氏县交通局原局长揣予苏(1955年出生)、原渑池县委书记仝孟蛟(1962年出生)、原陕县人大主任马广生(1956年出生)等官员相继被“双规”或逮捕。除仝梦蛟外,其他几位落马官员均为“50后”。
李卫民是2010年5月中旬出逃的。自从调到安阳任市委副书记后,他的公开露面只有寥寥10来次。其中一次是2010年4月中旬,中纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥等人,在河南省高院院长张立勇、省纪委副书记、监察厅厅长王流章等陪同下到安阳市调研纪检监察工作。李卫民作为市领导之一也陪同调研。此时极可能已有出逃之意的李卫民,面对着纪律及法律部门的高官们,他会是一种什么心情呢?(华龙网/正义网)