九乡新闻网苹果手机模拟器:担保业实际监管划归地方 省中小企业局举手要权1
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/06 22:07:27
游离于体制外已久的担保行业将获得明确的监管框架以告别目前“无人管”的混乱状况。
据国务院办公厅昨日下发的《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》（下简称“《通知》”），国务院针对目前担保行业的发展状况搭建了明确的“双层监管体系”：即一方面在部委层面成立由银监会牵头的融资性担保业务监管部际联席会议，另一方面亦明确各省及地方相应的监管职责。
广东担保行业人士则普遍认为，由于对各省担保行业运转情况并不了解，银监部门将不会过多介入担保行业的实际监管工作，更多的监管工作还要依赖省一级主管部门，未来的模式可能会与小额贷款公司的监管类似。而记者也获悉，目前对广东担保业十分熟悉的省中小企业局已经正式向省政府递交申请，希望成为广东省担保行业的具体监管及负责部门。
游离于体制外已久的担保行业将获得明确的监管框架以告别目前“无人管”的混乱状况。
银监牵头利好担保
根据《通知》，为加强对融资性担保业务的监督管理，促进融资性担保业务健康发展，防范化解融资担保风险，国务院将在部委层面建立融资性担保业务监管部际联席会议（下简称“联席会议”）。联席会议将负责研究制订促进融资性担保业务发展的政策措施，拟订融资性担保业务监督管理制度，协调相关部门共同解决融资性担保业务监管中的重大问题，指导地方人民政府对融资性担保业务进行监管和风险处置，同时办理国务院交办的其他事项。
由于融资性担保业务目前主要发生在担保公司与商业银行之间，银监会责无旁贷成为这一联席会议的牵头部门。除此之外，《通知》亦明确以往涉及担保行业管理的发改委、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、法制办等部门都参加。根据安排，联席会议办公室设在银监会，承担联席会议日常工作。
根据国务院的设想，联系会议层面的工作将集中在完善有关制度和政策。尽快对融资性担保机构的设立条件、业务规范、监管规则和法律责任做出规定，报国务院批准后施行。同时，联席会议还要抓紧研究制订促进融资性担保业务健康发展、缓解中小企业贷款难担保难的政策措施。研究建立融资性担保行业自律组织。
这一架构，一改此前由发改委牵头受理担保机构设立审批并负责管理的格局，正式将担保业纳入银监金融监管体系当中，从一定程度上反映了自去年下半年以来国务院对担保业持续关注的态度。
“去年国务院数次来广东调研，都将担保与银行之间合作机制列为重点调研题目。”广东省信用担保协会一位资深人士对记者表示。其进一步对记者称：“目前担保行业最主要的问题是与银行的合作机制并不顺畅，相当部分银行并不信任由民营资本为主的担保公司。虽然此次调整并未将担保业完全纳入金融监管体系，但至少透露出一种信息，未来国务院对于担保业监管的态度将是逐渐过渡到金融监管体系中。纳入银监体系之后，未来双方之间信息沟通，监管口径等方面都将大大靠拢，这对担保公司而言是非常大的一个跨越。”