英雄联盟绅士库:8万亿财政收入多不多?

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8万亿财政收入多不多?

http://www.sina.com.cn 2011年02月18日 09:44 南方周末

  财政部公布的数据显示,2010年全国财政收入83080亿元,比上年增加14562亿元,增长21.3%。就此,《人民日报》2月14日报道指出,8万亿元不是小数目,但平均到13亿人身上,却相当“拮据”。

  正:保持公共财政收入的适度增长有必要

  上述《人民日报》报道指出,中央财经大学财政学院院长马海涛认为,财政收入突破8万亿元,需要客观看待。尽管近年来我国财政收入增长较快,但与国外相比,我国公共财政收入占GDP比重一直在20%左右,明显低于国外平均水平。

  马海涛认为,按国际货币基金组织可比口径计算,我国人均政府财政收入为6472元,还不到1000美元;而美国、日本、德国等发达国家人均政府财政收入均在1.3万美元以上。这样巨大的差距意味着,一些发达国家可以达到很高的福利保障水平,对我们来说却是难以企及的。

  马海涛说,当前,我国正处在转型期,经济社会发展中仍有不少薄弱环节,民生领域欠账很多。无论是加快转变经济发展方式,促进城乡统筹和区域协调 发展,还是调整收入分配结构,实现基本公共服务均等化,都需要大量的财政投入,财政收支矛盾仍很突出。因此,保持公共财政收入的适度增长是有必要的。

  《人民日报》另一则报道称,财政部财科所副所长白景明也表达了相同观点。

  白景明认为,就增加政府财力而言,相对于发债筹资,保持财政收入较快增长成本低、风险小,既可化解前期的财政风险,又可以减轻后续财政风险。从某种意义上讲,一定时期的财政收入适度增长有助于防范风险,保持财政运行的安全稳健。

  反:这8万亿是不是收多了?

  上述财政部数据进一步显示,2010年财政收入中的税收收入73202亿元,增长23%;非税收入9878亿元,增长9.8%。税收收入约占财政总收入的88%。

  就此,《国际金融报》早前报道称,税收占财政收入约88%引发了坊间争议。焦点在于,这8万亿是不是收多了?此外争议还包括:过高的税收正在挤占经济支出;通过税制调整加强征管弊大于利;税收是否能更多地“还富于民”。

  在经济前景不明朗,且存在通胀隐忧和结构调整困局面前,过高的税收对经济支出挤占得越多,对经济发展的障碍就越大,简单地说,“杀鸡取卵”非经济长久之计;其次,税收增长的另外一个原因是“加强征管”或“税制改革”,通过制度变革增加税收,尤其是变革的推动方恰恰是受益方的时候,就很难不让人担忧会带来多大的经济后果。

  《燕赵晚报》早前报道称,从经济学的角度看,财政收入过多并非就是好事。8万亿元财政只是一个数字的多少,我们没有必要与别人较量高低。

  如果财政收入继续高速度增长,将会出现政府占有的社会资源越来越多,在当前行政管理成本居高不下的语境下,在财政收入增长如何促进政府管理效率提高,如何切实增加公共产品供给和社会保障的公平与效率等问题,仍然没能得到很好解决的情况下,财政收入脱离GDP发展速度的超常增长,很可能出现财政运行效率不高,民间投资不旺,社会消费低迷,甚至滋生出贪污腐败等现象。

  为预防这类现象产生,一是要减税,真正“藏富于民”,让人们感受到经济发展带来的实惠。二是要节约行政支出,尤其减少“三公”消费,使财政更好地用于改善“民生”。