英雄联盟怎么举报:历史故事:里根总统险被手下炒鱿鱼

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/27 13:38:11
美国总统的权力到底有多大? 总统的权力受到什么限制? 一些人认为总统如上帝,每个公民见了立升“敬畏”之感。尽管“敬畏之感”听起来令人发笑,但这种认知在专制制度下却很普遍。
这几天又扫过里根总统的官方传记作家英国人Edmund Morris所记录的片段。他记录了里根总统在任期最后两年中的个人“危机”,读起来如同惊险小说。人们所不知道的是里根曾经几乎被自己的手下炒鱿鱼。
美国总统被手下炒鱿鱼,这似乎很新鲜很新奇,但根据宪法却又很正常。当然最后里根没有被部下炒鱿鱼,但这个事件的发生从另一个角度显示了法制的优越性。
要理解这个历史插曲,必须先从美国宪法第二十五修正案开始。

美国宪法第二十五修正案(Amendment XXV of the United States Constitution或the Twenty-fifth Amendment of the United States Constitution),简称为第二十五修正案(the Twenty-fifth Amendment),是关于美国宪法原文中没有对总统职务的继任作出明确规定而出台的,第二十五修正案明确规定了总统职务出缺时,应由副总统继任总统职务,并对这一程序中可能出现的问题和具体的实施规则作出了详细的规定。
而在里根身上发生的事件又具体与第二十五修正案第四款有直接关系。
第三款:總統喪失能力之自動離職

凡当总统向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称他不能够履行其职务的权力和责任,直至他向他们提交一份相反的声明为止,其权力和责任应由副总统作为代理总统履行。

第四款:聲明總統喪失能力之非自動離職
凡当副总统和行政各部长官的多数或国会以法律设立的其他机构成员的多数,向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称总统不能够履行总统职务的权力和责任时,副总统应立即作为代理总统承担总统职务的权力和责任。

此后,当总统向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称丧失能力的情况不存在时,他应恢复总统职务的权力和责任,除非副总统和行政各部长官的多数或国会以法律设立的其他机构成员的多数在四天之内向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称总统不能够履行总统职务的权力和责任。在这种情况下,国会应决定这一问题,在休会期间,应该为此目的在四十八小时以内集会。如果国会在收到后一书面声明后的二十一天以内,或如果适逢休会期间,则在国会按照要求集会以后的二十一天以内,以两院的三分之二的票数决定总统不能够履行总统职务的权力和责任,副总统应继续作为代理总统履行总统职务的权力和责任;否则总统应恢复总统职务的权力和责任。


1987年由于南希和白宫办公厅主任雷根的矛盾达到了不可调和的地步,雷根一气之下向里根总统递交了只有一行字的辞呈。他的职务由哈沃德 贝克(非第一任主任詹姆斯 贝克)接替。在贝克正式上任的第一天之前(星期一),白宫办公厅的工作人员向新主任汇报了里根总统的“异常情况”,言里根总统最近注意力不能集中,而且变得“非常懒惰”,不理公务,只是在文件上画勾了事。


雷根在听取了白宫工作人员的汇报后非常重视这个问题,虽然他是里根家族的多年好友,又是新上任的办公厅主任,但国家利益高于私人关系。他当即(上任第一天前,星期天)与国务卿和内阁各首脑通气联系,听取他们的反映。各部门首脑的反映与白宫工作人员的反映吻合,里根总统最近一年来确实不专注公务,不能集中注意力,也非常“懒惰”。


贝克当机立断,在通报副总统(布什)后通知各部门首脑在第二天(星期一)举行的内阁会议上集体观察里根总统,然后做出是否建议解除里根总统权力的意见。换句话说就是内阁成员如果发现情况属实,总统不能理政,内阁将解除美国总统的权力,炒总统的鱿鱼。


第二天开会前按照惯例是媒体先进行采访,里根总统在不知情的情况下由于媒体有趣的问题的刺激神采飞扬,机智幽默地回答了媒体的每个问题。在随后举行的会议上,里根总统控制了会议的进程和议题,充分反映“总统在指挥一切”。


会议结束后按惯例总统首先离开,参加会议的各部长和国务卿都松了口气。根据传记,会场上的人能够听到人们出了一口大气的声音,几乎是全体同时举起了手。


会议结束后贝克参加记者会,他第一句话就是“总统在指挥控制全局”。

 

不要想当然地想象总统权力无边,也没有必要“敬畏”总统。总统有法律管着,而且身边都是法律的执行人。
事实上里根在任期最后两年确实“懒惰”,但贝克最后总结原因是前主任雷根的过错。雷根把自己当成了西欧政府的总理角色,大事小事自己做主,里根越来越少接触现实,也逐渐失去了理政的兴趣。
在贝克上台后,里根迅速恢复了以往的活力与风采。紧接着与戈尔巴乔夫签订了《消除中程弹道导弹条约》、在访问莫斯科期间在大使馆召开了有一百多位异议认识参加的招待会,在东正教教堂讲演公开在苏联领土呼吁宗教自由,在莫斯科大学向大学生宣讲自由的价值,站在柏林墙前疾呼:“戈尔巴乔夫先生,拆了这堵墙!”