英雄级别装备怎么升级:福建龙岩：红土地上的激情跨越

本报记者 赵鹏
《 人民日报 》（ 2011年02月17日   14 版）

福建漳平台湾农民创业园。

走向世界的机械产业。
2011年春节，在革命老区福建龙岩的大地上，“年年好、节节高”在城市、乡间的每一处传唱着。这一句美好的祝福语，不仅口口相传，更是龙岩290万民众自2010年以来，发自内心、传至行动上的巨大精神力量，引领龙岩在“十二五”开局之年的激情跨越。
2010年春节期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到福建龙岩视察，寄予老区人民深情厚望与殷切嘱托。一年多来，龙岩市以学习贯彻胡锦涛总书记视察福建及龙岩市时的重要讲话精神为动力，紧紧围绕胡总书记提出的“三个切实”的工作任务和把老区建设好的重要指示，按照省委、省政府的决策部署，坚持以科学发展观为统领，牢记嘱托，化鼓舞为动力，先行先试、加快转变、民生优先、党建科学，全力推动龙岩科学发展和跨越发展，谱就了龙岩发展的新华章。
2010年龙岩全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%；全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；规模以上工业总产值1169亿元，增长29.3%；社会消费品零售总额、财政总收入分别增长19.2%和21.5%。主要经济指标超额完成“十一五”规划目标任务，与“十五”期末相比，地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额实现翻番，全社会固定资产投资、外贸出口总值、实际利用外资实现翻两番。
红土地上崛起“百亿军团”
地处闽西山区的龙岩市，是全国18个连片革命老区之一，群山连绵。以往每一提起“革命老区”，发展落后便是代名词。而今在这片红土地上，跨越发展，追超赶先，正在成为新的主题曲。
一条条如多彩飘带的高速公路和铁路在群山中穿梭。机场通航了，高铁将在今年开通，县县通高速公路也将在今年实现。随着一批开放大通道的重大交通基础项目的实施和建成，龙岩立体交通已形成，海西交通枢纽带上新的区位优势凸显。
2009年，龙岩市被批准列入国家级可持续发展实验区，成为福建省率先获此殊荣的设区市；2010年，龙岩市国家加工贸易梯度转移重点承接地获得商务部正式授牌，成为全国东部地区唯一获得批准的城市。
这是龙岩市科学发展，转变经济发展方式的号角。
2010年，在胡总书记来龙岩视察后，龙岩市认真学习贯彻胡总书记重要讲话精神，按照“切实加快经济发展方式转变、推动经济平稳较快发展”的要求，落实到全市的项目和经济工作中。
突破自我、超越自我。龙岩市诞生了一批具有全国、国际影响力的本土领军产业、企业。机械产业、烟草产业、铜产业链条、建材产业高歌猛进。
截至2010年底，龙岩市已陆续生成4个“百亿军团”产业，成为经济发展的风向标。机械产业和建材产业在2008年、2009年产值突破百亿元后，持续走高；2010年农产品加工和烟草产业产值又突破百亿元，成为“百亿军团”的新成员。龙岩市持续打造产业集中区开始收获丰硕的成果。
龙工回归、以龙工为领军的龙岩装备制造业的崛起跨越，是龙岩产业质变的一个典型。
龙工1993年从仅有的一个大车间起步，在龙岩市确定机械主导产业的大环境下，在不到20年的时间里，接连完成企业进军大中城市和国际市场、企业上市、企业回归的“嬗变”，由小而大，由弱而强，成为销量居全国第一、世界同行业前列的中国龙工。
龙岩以机械产业为主的装备制造业走出了一条令人叹服的跨越之路：初步形成了工程机械、环保设备、汽车制造业三大集群，去年机械产业全年完成产值231亿元；龙净环保，烟气脱硫技术居世界领先地位，技术水平达国际标准，脱硫效果受到欧美国家同行的高度评价；龙马环卫，企业实力居全国同行业第二位，产品性能居全国前列；海德馨汽车，所生产移动发电车的“零切换”技术居全国第一位。
2010年11月，首届海峡两岸机械产业博览会在龙岩拉开大幕，世界各地机械产业的生产、技术、销售“巨头”齐聚龙岩，紧密协作，这是一个启动阀，开启了龙岩装备制造业崛起、挺进的跨越之路。“十二五”期间，龙岩市装备工业总产值将达到1100亿元。届时龙岩将形成工程机械、环保机械、汽车产业和电子信息产业配套体系较为完善的机械产业集群；基本建成世界级工程机械制造基地、全国环保设备研发生产基地、海西商用汽车及配件加工基地。
在新的发展起点上，龙岩再迈大步，持续发展产业群、城市群、港口群等战略举措，全力突破千亿、五百亿级主导产业。
培育壮大以工程机械、运输机械、环保机械、矿山机械为重点的机械产业，力争到“十二五”末年产值达到1000亿元；发展以金、铜、稀土、钨精深加工及应用为重点的有色金属产业，力争到“十二五”末年产值突破500亿元；发展以大型专业市场、综合体、购物中心、连锁超市为重点的商贸物流业，到“十二五”末年商品购销总额突破500亿元。
打造1个世界级、5个国家级产业基地。即世界级的工程机械产业基地和全国精品卷烟生产、环保产业、金铜产业、稀土产业、建材产业基地。发展战略性新兴产业。规划建设新兴产业专业园，力争在新能源、新材料、节能环保等产业方面取得突破。
板块组团，打造“新龙岩”
“我在龙岩出生长大，现在龙岩城变大变绿变靓了，变得都几乎认不出来了！”2011年春节，在龙岩新建成的人居板块莲东小区里，一阵阵的赞叹声接连传出。
龙岩即将由高速公路时代进入动车时代。城市发展战略，是龙岩在新的发展时期依据自身的特点作出的一个重要抉择。它带给龙岩的不仅是形态上的巨变，更是发展取向的深刻变革。
按照“强化中心、拓展新城、培育组团”的城市发展战略，龙岩全力推进中心城市向现代城市转变。由单中心向组团式拓展转变，从扩张性发展向集约式、板块式发展转变，一体化规划中心城市与高坎、雁白、古蛟三个卫星城，一体化建设基础设施，一体化布局基本公共服务。
“建设一个板块，并不是简单地把房子集中到一起，而是要围绕特定的功能来建，一旦选准了，就要集中火力，大手笔、大纵深建设，真正形成一个独具魅力的板块磁场。”龙岩市委书记张健把他这种思路定义为“板块”理念——不仅要科学建设城市，更要让全市老区人民共享城市发展之惠。
主城区重点推进三大板块（商务、物流商贸、人居）、城市综合体等公共设施项目建设，完善商务、金融、贸易、会展、物流、科技、信息、总部经济等功能，大力发展第三大产业，提高综合服务功能；着力实现主城区与组团功能互补，将中心城市打造为海峡西岸经济区西部中心城市、闽粤赣边交通枢纽，现代机械制造业基地，生态型园林城市。
1月6日，龙岩城区北二环路隧道口，在近千名市民的现场见证下，中心城市10个城建项目竣工。10个城建项目总投资9.4亿元，涵盖交通、绿化、污水、医废处理等民生领域。随着一批城建项目的持续深入实施，龙岩城悄然发生了变化：
变大——实施“南移、西拓、北扩”城市发展战略，初步建成了中心城市新区、市经济技术开发区、民营科技园区、闽西交易城、龙门物流园区、东宝山工业园区等片区，城市规模迅速扩大，建成区面积由改革开放前的不足10平方公里增加到35平方公里，人口规模增加到近30万人。
变绿——先后实施一批绿化工程，加强一重山保护，将一重山范围内的18家水泥企业搬迁至规划区外，中心城市环境有了明显的改善。
变亮——先后实施城市主干道、城市重要位置或节点高层建筑、滨河及莲花山、天马山公园的夜景工程，夜晚灯火通明。
变美——放开规划设计市场，引入竞争机制，对所有城市重点地段的建设项目和中高层建设项目均通过竞标方式确定建筑设计方案，城市建筑风格焕然一新。
“民生就在我们身边！”
“民生就在服务窗口、民生就在办公桌上、民生就在行动上”。龙岩市委书记张健多次强调“民生就在我们身边！”要求将有关民生的事办好办实。
1月28日，龙岩7个县（市、区）分别举行农村住房灾后重建户春节前入住新居仪式。至此，龙岩全市6148户受灾重建户全部实现“居者有其屋”。
2010年，龙岩遭遇特大暴雨洪灾，全市受灾严重。龙岩市把人民群众生命安全放在首位，全力抗击，做好灾后恢复重建工作。为确保春节前全部搬入新居，龙岩全市各级各部门坚持以人民利益为先，把农村住房灾后重建作为“民生工程战役”的重中之重，克服时间紧、任务重、要求高等各种困难，庄严兑现承诺。
走进龙岩，类似于此的“民生龙岩”随处可见可感：
2010年10月16日,龙岩市新型农村社会养老保险基础养老金发放仪式在新罗区东肖后田村举行，标志着新型农村社会养老保险基础养老金制度在闽西老区全面铺开。新型农村养老保险比全国提前十年、比全省提前五年率先实现全市所有县（市、区）全覆盖。实施新农保后，60岁以上老人每人每月将获得55元以上的基础养老金，龙岩全市30多万农村老人将受惠。为此，龙岩市县两级财政每年将新增财政支出1.2亿元。
2009年5月22日，上杭古田镇“三农”保险示范区正式启动，这是国内政企合作打造的首个“三农”保险示范区。截至去年12月，该镇21个村有18个村实现人人参保，14项涉农保险项目有效保障了农民的利益。
2009年底，福建省委书记孙春兰在有关文件上对龙岩在全国率先开展的“三农”综合保险试点工作作出批示，表示这项工作在革命老区覆盖更有意义。省委书记的批示给予了革命老区民生工作的开展极大的动力。龙岩市计划在三年时间内，在全市推广“三农”综合保险，全面开办涉农保险各项业务。
加快转变的着力点应放在改善民生上。作为革命老区的龙岩市领导这样认为。围绕打造“民生龙岩”，龙岩市把新增财力更多向解决民生突出问题倾斜、向“三农”倾斜、向困难群众倾斜。
2010年龙岩市被列为首个省级创建创业型城市，全市城镇新增就业2.3万人；城市低保标准比去年提高20%；加强“菜篮子”工程建设，建立省市直控的36个无公害生猪基地、11个禽蛋基地、35个蔬菜基地，对城市低保户等特殊群体实行价格补贴。建设保障性住房8201套、59万平方米，医院、妇女儿童活动中心、污水处理厂等一批重点民生项目加快推进。
龙岩大力推进基本公共服务均等化，扩大民生覆盖面，拓展民生保障的新领域，打造民生事业的新品牌。将实现2012年工伤保险全覆盖。每年开工建设一批民生重大项目，继续推出一些新政策、新举措，把民生的短板补齐，把统筹的层次提高，力争有更多民生工作走在全省前列；加大革命基点村扶持力度，提高老区人民的幸福指数。
“红色精神”传承与弘扬
“古田精神”是龙岩市宝贵的精神财富。龙岩将“精神的力量”转化为推进跨越发展的内在驱动，成为持续向上的源动力。
去年以来，龙岩市委继续大力弘扬古田会议精神，推进学习型党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，激发广大党员干部活力，增强发展动力，以党建科学为发展提供强大的政治组织保障。
以“红土先锋”为主题，“海西应先行、闽西当前锋、红土当先锋”为载体，深入开展创先争优活动，建立上杭县古田镇五龙村等一批党建综合示范点。按照省委统一部署，组织开展科、处级领导干部公开选拔工作。完善廉政责任状、廉政谈话、廉政述职、分片巡查等制度，推进权力运行规范化、公共服务标准化，对市直4个单位进行廉洁自律情况巡查，市县两级共规范12081项行政自由裁量权，建立健全1756项制度，持续了风正气顺、人和业兴的良好氛围。
又值一年春色好，激情跨越催奋进。在建党90周年来临之际，龙岩市按照胡总书记的嘱托，大力弘扬古田会议精神。带头继承好、发扬好、运用好古田会议精神，推进学习型党组织建设，提升“红土学风”品牌，引导广大党员干部进一步解放思想，更加注重科学发展，更加注重求真务实，更加注重改革创新，更加注重先行先试，不断提高党领导发展的水平。进一步发挥闽西红色资源丰富的优势，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设中，找到具体抓手，树立工作标杆，进一步发挥党建综合示范点作用，提升“红土先锋”品牌，推动创先争优活动在闽西形成特色，走在前头，传承苏区优良传统和作风。围绕提高学习力、战斗力、执行力，完善干部考核评价和激励约束机制，树立正确用人导向，激发干部把老区建设好的热情和干劲，聚精会神，心无旁骛，忠诚履职。围绕提升“红土清风”品牌，继续完善惩防体系制度建设，加大治庸治懒工作力度，促进干部敢于担当、勇于作为，为推动龙岩科学发展、跨越发展尽职尽责。