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中央农村工作会议召开  谋划“十二五”农业农村发展

云南  宋  燚

【背景材料】

2010年12月21日～22日，中央农村工作会议在北京举行。会议系统总结了2010年农业农村工作，科学谋划“十二五”时期农业农村发展，全面部署2011年农业农村工作，重点研究加快水利改革发展问题，讨论了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定(讨论稿)》。

【综合试题】

1.为稳定发展粮食生产，会议强调要“加快健全粮食主产区利益补偿机制”。这表明

A.我国粮食生产供不应求 B.粮食价格由国家规定而非市场形成

C.国家注重保护农民的生产积极性 D.国家的补偿是粮农的全部收益

2.会议要求，明年要继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造，促进农村教育、三级医疗卫生体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。这主要是要求各级政府要有效履行

A.维护农村安定团结的政治职能         B.组织农村社会主义经济建设的职能

C.组织农村社会主义精神文明建设的职能 D.为农村提供社会公共服务的职能

3.在我们这样一个13亿人口的发展中大国，农业有好收成，农民有好收入，农村有好局面，经济社会发展才有底气、有基础，国家现代化建设的整盘棋才能活起来。这体现了

A.关键部分对整体的发展的重要性    B.“三农”是国家发展中最有活力的部分

C.“三农”问题是国家建设的中心    D.关键部分能起到统帅整体的作用

4.会议提出，加强农业科技创新和推广能力建设，力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。因为

①科技创新是第一农业生产力 ②科技创新成果只有通过推广才能成为第一成产力 

③公共机构是推广农业技术的唯一载体  ④农业科技创新和推广能力相互促进

A.①②③    B.①②④    C.②③④   D.①③④

5.水是生命之源、生产之要、生态之基。黄河、长江哺育了中华民族，从古至今，气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的成就。治水使中华民族走向融合和统一。但时至今日，洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，称之为“最大硬伤”、“明显短板”。现代社会，水利是“重要条件”、“基础支撑”、“保障系统”，具有很强的公益性、基础性、战略性。中央农村工作会议提出，要注重科学治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

（1）结合材料，用唯物辩证法的联系、矛盾的观点，说明我国加快水利发展必要性和重要性。

（2）结合材料，用经济生活知识，说明怎样走出一条中国特色水利现代化道路？

【简析】

2011年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。本次会议主要总结当年农业和农村工作，分析当前形势，着重研究积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署来年农业和农村工作，提出了2011年农业农村工作的总体要求：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。我们要坚决贯彻中央部署，采取有力措施，加大落实力度，力争“十二五”时期农业农村发展有个良好开局。

参考答案： 1. C   2.D   3.A    4.B

5.（1）①事物是普遍联系的，联系构成事物发展，要用联系的观点看问题。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是农业的“重要条件”、“基础支撑”、“保障系统”。没有水利事业的发展，就没有农业农村协调发展。

②在一定条件下，关键部分的性能会对事物整体的性能状态起决定作用。洪涝灾害频繁，是我国农业发展的“明显短板”，加快水利改革发展，有利于减少洪涝灾害的危害，加强薄弱环节建设，推动农业农村的整体发展。

③主要矛盾在事物发展中处于支配地位，起着决定作用，要求我们想问题、办事情要着重把握重点。加快水利改革发展有利于正确把握农业农村发展的重点，切实有效地推进我国农业农村发展。

（2）①深入贯彻落实科学发展观。把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，统筹水利改革发展、完善水利扶持政策。创新水利科学发展体制机制，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，为全面建设小康社会和经济平稳较快发展提供坚实水利保障。

②加强国家宏观调控。综合运用宏观调控手段，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。注重引导社会科学用水、依法用水。突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，促进水利可持续发展。

③充分发挥财政和金融的作用。财政支出重点向农田水利倾斜，确保资金总量、增量提高。固定资产投资重点用于农田水利基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农田水利基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对水利建设的服务，引导金融机构加大涉及水利建设信贷投放力度。

④积极研发农田水利建设先进技术，依靠科技进步，提升水利建设发展水平。

⑤企业要转变经济增长方式，把经济效益与社会效益、生态效益有效结合起来，依靠技术进步，提高水资源利用效率。

⑥广大居民要增强水资源节约保护意识，树立科学消费观念，积极促进现代化水利发展。