英国国王权杖:申 鉴【1】

申 鉴

东汉·荀悦 著

目录

政体第一

时事第二

俗嫌第三

杂言上第四

杂言下第五

识

序

申鉴五卷．汉荀悦着．悦仕献帝朝．辟曹操府．与孔融及

弟彧同侍讲禁中．悦每有献替而意有未尽．此申鉴所为作者．

盖有志于经世也．然当时政体．顾有大于总揽机务．使权不下

移者乎．而曾无一言及之．何哉．厥后融以论建渐广．彧以不

阿九锡．皆不得其死悦独优游以寿终．其亦善处浊世者矣．其

论政体．无贾谊之经制而近于醇．无刘向之愤激而长于讽．其

杂言等篇．颇似扬雄法言．雄曲意美新．而悦无一言及于操．

视雄为优矣．或言悦书似徐干王符．考其归．兹若人之俦乎．

吾未知所先后也．而三品之说．昌黎公有取焉．其书世亦罕传．

吾苏黄勉之好蓄异书．又为之训释．搜讨磔裂．出入五经．三

史．春秋内外传．老．庄．淮南．素．难．天官．地志．博洽

精密．多得悦旨．虽然．悦之书．其有所感而为乎．勉之之注．

岂亦有感而为乎．勉之春秋方富．行将抒其学．出而效用．当

炳焉赫焉．流声实于天朝．尚．何悦之慕哉．正德十四年岁在

己卯冬十月既望吴郡王鏊撰．

申鉴汉颍川荀悦着南丰吴道传校

政体第一

夫道之本．仁义而已矣．五典以经之．群籍以纬之．咏之

歌之．弦之舞之．前鉴既明．后复申之．故古之圣王．其于仁

义也．申重而已．笃序无强．谓之申鉴．圣汉统天．惟宗时亮．

其功格宇宙．粤有虎臣乱政．虎臣汉兴辅弼之臣乱治也时亦惟

荒圯湮．治荒曰荒兹洪轨仪．鉴于三代之典．王允迪厥德．迪

蹈也功业有尚．天道在尔．惟帝茂止．陟降肤止．万国康止．

允出兹．斯行远矣．立天之道．曰阴与阳．立地之道．曰柔与

刚．立人之道．曰仁与义．阴阳以统其精气．刚柔以品其群形．

仁义以经其事业．是为道也．故凡政之大经．法教而已矣．教

者．阳之化也．法者．阴之符也．仁也者．慈此者也．义也者．

宜此者也．礼也者．履此者也．信也者．守此者也．智也者．

知此者也．是故好恶以章之．喜怒以莅之．哀乐以恤之．若乃

二端不愆．二端者教与法也五德不离．五德者仁义礼智信也六

节不悖．六节者好恶喜怒哀乐也则三才允序．五事交备．百工

惟厘．庶绩咸熙．天作道．皇作极．臣作辅．民作基．惟先哲

王之政．一曰承天．二曰正身．三曰任贤．四曰恤民．五曰明

制．六曰立业．承天惟允．正身惟常．任贤惟固．恤民惟勤．

明制惟典．立业惟敦．是谓政体也．致治之术．先屏四患．乃

崇五政．一曰伪．二曰私．三曰放．四曰奢．伪乱俗．私坏法．

放越轨．奢败制．四者不除．则政末由行矣．俗乱则道荒．虽

天地不得保其性矣．法坏则世倾．虽人主不得守其度矣．轨越

则礼亡．虽圣人不得全其道矣．制败则欲肆．虽四表不能充其

求矣．是谓四患．兴农桑以养其生．审好恶以正其俗．宣文教

以章其化．立武备以秉其威．明赏罚以统其法．是谓五政．民

不畏死．不可惧以罪．民不乐生．不可观按汉书作劝字以善．

虽使□布五教．咎繇作士．政不行焉．故在上者．先丰民财以

定其志．帝耕籍田．后桑蚕宫．国无游民．野无荒业．财不虚

用．力不妄加．以周民事．是谓养生．此政之当崇者一也君子

所以动天地应神明正万物．而成王治者．必本乎真实而已．故

在上者审则

仪道以定好恶．善恶要于功罪．毁誉效于准验．听言责事．举

名察实．无或诈伪以荡众心．故事无不核．物无不切．善无不

显．恶无不彰．俗无奸怪．民无淫风．百姓上下睹利害之存乎

己也．故肃恭其心．慎修其行．内不忒惑．外无异望．虑其睹

去徼幸．无罪过不忧惧．请谒无所听．财赂无所用．则民志平

矣．是谓正俗．此政之当崇者二也君子以情用．小人以刑用．

荣辱者．赏罚之精华也．故礼教荣辱以加君子．化其情也．桎

梏鞭朴以加小人．治其刑也．君子不犯辱．况于刑乎．小人不

忌刑．况于辱乎．若夫中人之伦．则刑礼兼焉．教化之废．推

中人而坠于小人之域．教化之行．引中人而纳于君子之途．是

谓章化．此政之当崇者三也小人之情．缓则骄．骄则恣．恣则

急．急则怨．怨则畔．危则谋乱．安则思欲．非威强无以惩之．

故在上者．必有武备．以戒不虞．以遏寇虐．安居则寄之内政．

有事则用之军旅．是谓秉威．此政之当崇者四也赏罚．政之柄

也．明赏必罚．审信慎令．赏以劝善．罚以惩恶．人主不妄赏．

非徒爱其才也．赏妄行则善不劝矣．不妄罚．非徒慎其刑也．

罚妄行则恶不惩矣．赏不劝．谓之止善．赏及淫人则善无所劝

而为善者止矣罚不惩．谓之纵恶．罚及善人则恶无所惩而为恶

者纵矣在上者能不止下为善．不纵下为恶．则治国矣．是谓统

法．此政之当崇者五也四患既蠲．五政既立．行之以诚．守之

以固．简而不怠．疏而不失．无为为之．使自施之．无事事之．

使自交之．不肃而治．垂拱揖逊而海内平矣．是谓为政之方也．

惟修六则以立道经．一曰中．二曰和．三曰正．四曰公．五曰

诚．六曰通．以天道作中．以地道作和．以仁德作正．以事物

作公．以身极作诚．以变量作通．易传曰通其变又曰变则通是

谓道实．

惟恤十难以任贤能．一曰不知．二曰不进．三曰不任．四

曰不终．五曰以小怨弃大德．六曰以小过黜大功．七曰以小失

掩大美．八曰以讦奸伤忠正．九曰以邪说乱正度．十曰以谗嫉

废贤能．是谓十难．十难不除．则贤臣不用．用臣不贤．则国

非其国也．

惟察九风以定国常．一曰治．二曰衰．三曰弱．四曰乖．

五曰乱．六曰荒．七曰叛．八曰危．九曰亡．君臣亲而有礼．

百僚和而不同．让而不争．勤而不怨．无事惟职是司．此治国

之风也．礼俗不一．位职不重．小臣谗嫉．庶人作议．此衰国

之风也．君好让．臣好逸．士好游．民好流．此弱国之风也．

君臣争明．朝廷争功．士大夫争名．庶人争利．此乖国之风也．

上多欲．下多端．法不定．政多门．此乱国之风也．以侈为博．

以伉为高．以滥为通．遵礼谓之劬．守法谓之固．此荒国之风

也．以苛为密．以利为公．以割下为能．以附上为忠．此叛国

之风也．上下相疏．内外相蒙．小臣争宠．大臣争权．此危国

之风也．上不访．下不谏．妇言用．私政行．此亡国之风也．

故上必察乎国风也．

惟慎庶狱以昭人情．天地之大德曰生．易系辞文万物之大

极曰死．洪范六极一曰凶短折死者不可以生．刑者不可以复．

故先王之刑也．官师以成之．棘槐以断之．周礼朝士掌建邦外

朝之法左九棘孤卿大夫位焉群士在其后右九棘公侯伯子男位焉

又王制曰成狱辞史以狱成告于大司寇大司寇听之击木之下情讯

以宽之．朝市以共之．矜哀以恤之．刑斯断．乐不举．施刑之

日则弛悬慎之至也．刑哉刑哉．其慎矣夫．惟稽五赦以绥民中．

一曰原心．心可矜也二曰明德．德可释也三曰劝功．功可准也

四曰褒化．化所关也五曰权计．权时之宜非常典也凡先王之攸

赦．必是族也．非是族焉．刑兹无赦．族类也天子有四时．朝

以听政．昼以访问．夕以修令．夜以安身．上有师傅．下有燕

臣．大则讲业．小则咨询．不拒直辞．不耻下问．公私不愆．

外内不贰．是谓有交．

问明于治者其统近．万物之本在身．天下之本在家．治乱

之本在左右．内正立而四表定矣．

问通于道者其守约．有一言而可常行者．恕也．有一行而

可常履者．正也．恕者．仁之术也．正者．义之要也．至哉．

此谓道根．万化存焉尔．是谓不思而得．不为而成．执之胸心

之间．而功覆天下也．

自天子达于庶人．好恶哀乐．其修一也．丰约劳佚．各有

其制．上足以备礼．下足以备乐．夫是谓大道．天下国家一体

也．君为元首．臣为股肱．民为手足．下有忧民．则上不尽乐．

下有饥民．则上不备膳．下有寒民．则上不具服．徒跣而垂旒．

非礼也．故足寒伤心．民寒伤国．

问君以至美之道道民．民以至美之物养君．君降其惠．民

升其功．此无往不复．相报之义也．故太平备物．非极欲也．

物损礼阙．非谦约也．其数云耳．问人主有公赋无私求．有公

用无私费．有公役无私使．有公赐无私惠．有公怒无私怨．私

求则下烦而无度．是谓伤清．私费则官耗而无限．是谓伤制．

私使则民挠扰而无节．是谓伤义．私惠则下虚望而无准．是谓

伤正．正谓赐予之正私怨则下疑惧而不安．是谓伤德．

问善治民者．治其性也．或曰．冶金而流．去火则刚．激

水而升．舍之则降．恶平声乎治．曰．不去其火则常流．激而

不止则常升．故大冶之炉．可使无刚．则踊水之机．可使无降．

善立教者若兹．则终身治矣．故凡器可使与颜冉同趋．投百金

于前．白刃加其身．虽巨跖弗敢掇也．善立法者若兹．则终身

不掇矣．故跖可使与伯夷同功．

问民由水也．济大川者．太上乘舟．其次泅．泅浮行水上

也泅者劳而危．乘舟者逸而安．虚入水则必溺矣．以知能治民

者．泅也．以道德治民者．舟也．纵民之情谓之乱．绝民之情

谓之荒．曰．然则如之何．曰．为之限．使弗越也．为之地亦

勿越．故水可使不滥．不可使无流．善禁者．先禁其身而后人．

不善禁者．先禁人而后身．善禁之至于不禁．令亦如之．若乃

肆情于身而绳欲于众．行诈于官而矜实于民．求己之所有余．

夺下之所不足．舍己之所易．责人之所难．怨之本也．谓理之

源斯绝矣．自上御下．犹夫钓者焉．隐于手．按手下当有而字

应于钩．则可以得鱼．自近御远．犹夫御马焉．和于手而调于

衔．则可以使马．故至道之要．不于身非道也．睹孺子之驱鸡

也而见御民之方．孺子驱鸡者．急则惊．缓则滞．方其北也．

遽要之则折而过南．方其南也．遽要之则折而过北．迫则飞．

疏则放．志闲则比之．比近也??鸡志闲然后近之则不惊流缓而

不安则食之．食之则不滞不驱之驱．驱之至者也．志安则循路

而入门．

太上不空市．其次不偷窃．其次不掠夺．上以功惠绥民．

下以财力奉上．是以上下相与．空市则民不与．民不与则为巧

诈而取之．谓之偷窃．偷窃则民备之．备之而不得．则暴迫而

取之．谓之掠夺．民必交争．则祸乱矣．或曰．圣王以天下为

乐．曰．否．圣王以天下为忧．天下以圣王为乐．凡主以天下

为乐．天下以凡主为忧．圣王屈己以申天下之乐．凡主伸己以

屈天下之忧．申天下之乐．故乐亦报之．屈天下之忧．故忧亦

及之．天下之道也．治世所贵乎位者三．一曰达道于天下．二

曰达惠于民．三曰达德于身．衰世所贵乎位者三．一曰以贵高

人．二曰以富奉身．三曰以报肆心．治世之位．真位也．衰世

之位．则生灾矣．苟高人．则必损之．灾也．苟奉身．则必遗

之．灾也．苟肆心．则必否之．灾也．

治世之臣．所贵乎顺者三．一曰心顺．二曰职顺．三曰道

顺．治世之顺．真顺也．衰世之顺．生逆也．体苟顺则逆节．

乱苟顺则逆忠事苟顺则逆道．高下失序则位轻．班级不固则位

轻．汉爵有二十级禄薄卑宠则位轻．官职屡改则位轻．迁转烦

渎则位轻．黜陟不明则位轻．待臣不以礼则位轻．夫位轻而政

重者．未之有也．圣人之大宝曰位．轻则丧吾宝也．

好恶之不行．其俗尚矣．嘉守节而轻狭陋．疾威福而尊权

右．贱求欲而崇克济．贵求己而荣华誉．万物类是已．夫心与

言．言与事．参相应也．好恶毁誉赏罚．参相福也．六者有失．

则实乱矣．守实者益荣．求己者益达．处幽者益明．然后民知

本也．

时事第二

最凡有二十一首．其初二首尚知贵敦也．其二首有申重可

举者．十有九事．一曰明考试．二曰公卿不拘为郡．二千石不

拘为县．三曰置上武之官．四曰议州牧．五曰生刑而死者．但

加肉刑．六曰德刑并用．七曰避雠有科．八曰议禄．九曰议专

地．十曰议钱货．十一曰约祀举重．十二曰天人之应．十三曰

月正听朝．十四曰崇内教．十五曰备博士．十六曰至德要道．

十七曰禁数赦令．十八曰正尚主之制．十九曰复内外注记者．

盘庚迁殷．革奢即约．化而裁之．与时消息．众寡盈虚．

不常厥道．尚知贵敦．古今之法也．民寡则用易足．土广则物

易生．事简则业易定．厌乱则思治．创难则思静．或曰．三皇

民至敦也．其治至清也．天性乎．曰皇民敦．秦民弊．时也．

山民朴．市民玩．处也．桀纣不易民而乱．汤武不易民而治．

政也．皇民寡．寡斯敦．皇治纯．纯斯清．奚惟性．不求无益

之物．不蓄难得之货．节华丽之饰．退利进之路．则民俗清矣．

简小忌．去淫祀．绝奇怪．则妖伪息矣．致精诚．诸求己．正

大事．则神明应矣．放邪说．去淫智．抑百家．崇圣典．则道

义定矣．去浮华．举功实．绝末伎．同本务．则事业修矣．此

初二首所谓尚知贵敦也

谁毁谁誉．誉其有试者．万事之概量也．目兹举者试其事．

处斯职者考其绩．赏罚失实．以恶反之．人焉饰哉．语曰．盗

跖不能盗田尺寸．寸不可盗．况尺乎．夫事验．必若土田之张

于野也．则为私者寡矣．四布于野不可隐者喻恶不可掩也若乱

之坠于澳也．则可信者解矣．乱朱子曰舟之截流横渡者澳□内

近水之舟登于陆不可信者喻善不可伪也故有事考功．有言考用．

动则考行．静则考守．此一首所谓明考试也

公卿不为郡．二千石不为县．未是也．小能其职．以极登

于大．故下位竞．大桡其任．以坠于下．故上位慎．其鼎覆刑

焉．何惮于降．易鼎九四曰鼎折足覆公餗其形渥凶此言大臣废

坏国事刑之尚可何况降位若夫千里之任．不能充于郡．而县邑

之功废．惜矣哉．不以过职绌则勿降．所以优贤也．以过职绌

则降．所以惩愆也．此一首所谓公卿不拘为郡二千石不均为县

也

孝武皇帝以四夷未宾．寇贼奸宄．初置武功．赏官以宠战

士．若今依此科而崇其制．置尚武之官．以司马兵法．选位秩

比博士．讲司马之典．简搜狩之事．掌军功爵赏．小统于五校．

大统于太尉．既周时务．礼亦宜之．周之末叶．兵革繁矣．莫

乱于秦．民不荒殄．今国家忘战日久．每寇难之作．民瘁几尽．

不教民战．是谓弃之．信矣．此一首所谓置尚武之官也

或问曰．州牧刺史监察御史．三制孰优．曰．时制而已．

曰．天下不既定其牧乎．曰．古诸侯建国家．世位权柄存焉．

于是置诸侯之贤者以牧．总其纪纲而已．不统其政．不御其民．

今郡县无常．权轻不固．而州牧秉其权重．势异于古．非所以

强干弱枝也．而无益治民之实．监察御史斯可也．若权时之宜．

则异论也．此一首所谓议州牧也

肉刑古也．或曰．复之乎．曰．古者．人民盛焉．今也至

寡．整众以威．抚寡以宽．道也．复刑非务必也．生刑而极死

者．复之可也．如斩右趾本生刑也而改为弃市则极死矣斯则斩

右趾之刑复之可也自古肉刑之除也．斩右趾者死也．惟复肉刑．

是谓生死而息民．此一首所谓生刑而死者但知肉刑也

问德刑并用．常典也．或先或后．时宜．刑教不行．势极

也．教初必简．刑始必略．事渐也．教化之隆．莫不兴行．然

后责备．刑法之定．莫不避罪．然后求密．未可以备．谓之虚

教．未可以密．谓之峻刑．虚教伤化．峻刑害民．君子弗由也．

设必违之教．不量民力之未能．是招民于恶也．故谓之伤化．

设必犯之法．不度民情之不堪．是陷民于罪也．故谓之害民．

莫不兴行．则一毫之善可得而劝也．然后教备．莫不避罪．则

纤介之恶．可得而禁也．然后刑密．此一首所谓德刑并用也

或问复雠古义也．曰．纵复雠可乎．曰．不可．曰．然则

如之何．曰．有纵有禁．有生有杀．制之以义．断之以法．是

谓义法并立．曰．何谓也．依古复雠之科．使父雠避诸异州千

里．兄弟之雠．避诸异郡五百里．从父从兄弟之雠．避诸异县

百里．弗避而报者无罪．避而报之杀．犯王禁者罪也．复雠者

义也．以义报罪．从王制．顺也．犯制．逆也．以逆顺生杀之．

凡以公命行止者．不为弗避．此一首所谓避雠有科也

或问禄．曰．古之禄也备．汉之禄也轻．夫禄必称位．一

物不称．非制也．公禄贬则私利生．言月俸贬损则贿路行矣私

利禄．则廉者匮而贪者丰也．夫丰贪生私．匮廉贬公．是乱也．

先王重之．曰．禄可增乎．曰．民家财愆．增之宜矣．或曰．

今禄如何．曰．时匮也．禄依食．食依民．参相澹．必也正贪

禄．省闲冗．与时消息．昭惠恤下．损益以度可也．此一首所

谓议禄也

诸侯不专封富人．民田踰限．富过公侯．是自封也．大夫

不专地．人卖买由己．是专地也．或曰．复井田与．曰．否．

专地非古也．井田非今也．然则如之何．曰．耕而勿有．以俟

制度可也．耕而勿有不得卖买由己以俟制度不得踰限也此一首

所谓议专地也