苦楚之刃:“3月危机”的考验

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“3月危机”的考验
本报驻日本记者于青
《人民日报》（ 2011年02月13日 03 版）
日本共同社2月11日、12日实施的全国电话舆论调查结果显示，菅直人内阁的支持率为19.9%，较1月中旬上次调查时下降了12.3个百分点，跌至上台后的最低点。继鸠山由纪夫内阁下台前的19.1%以来，内阁支持率再次跌破20%大关。
1月中旬，菅直人内阁改组后支持率曾有所回升。日本媒体认为，影响内阁支持率的负面因素，一是菅直人应对民主党前党首小泽一郎被强制起诉无获，二是对日本长期国债评级被下调一事上轻率发言。
菅直人内阁在国会缺乏稳定支持，舆论支持是重要支撑。共同社认为，虽然菅直人身边的人士表示“首相没有考虑辞职”，但若与在野党的合作毫无成果，现政权可能在2011年度预算相关法案审议进入关键时刻的3月末步入走投无路的境地。
如果预算相关法案不能在国会通过，年度预算就无法执行，国计民生必受影响。按过去日本政坛惯例，执政党只能与在野党作“交易”，即内阁总辞职或大选换取预算相关法案获得通过，这是所谓“3月危机”的实质。
预算相关法案获得通过需要在众议院获得318票支持，目前执政党在众院占有313票，如果加上社民党的6票，执政党就可涉险过关。这也是近来民主党频频向社民党提出合作的原因。
菅直人本想通过“去小泽”提升内阁支持率，没想到事与愿违，竟成为拉低内阁支持率的诱因之一。“去小泽”为何令菅直人如此棘手？一是民主党领导层有小泽支持者，二是民主党议员中约半数是所谓“小泽派”，如果处理失当，引起党内有人不满而脱离民主党，又将导致众院赞成票不够2/3。到头来等于民主党给自己找麻烦。
菅直人内阁在外交方面也是举步维艰。民主党在国会要想取得社民党合作，必须答应社民党提出的部分要求。社民党明确表示反对新年度预算案中增加美军普天间机场搬迁相关费用。民主党对此表示可以考虑冻结。虽然数额只有18亿日元，一旦决定冻结，必将引起美国方面不满。
如何平衡内政外交，菅直人内阁颇费心机。
（本报东京2月12日电）

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