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千方百计上京城：清朝的京控
作者：肺石清风 2011-2-12 18:00:33 《千方百计上京城：清朝的京控》是由美国北卡罗来纳大学历史系教授Jonathan aoacko撰写的一篇介绍中国清王朝时期法制的论文（见《美国学者论中国法律传统》清华大学出版社），作者作为一个外国人，对中国古代法律制度的见地要远胜于时下的一些教科书，让人折服。
一、中国人的“正义观”与天象
中国人信奉天人感应的说法，认为人是自然界的有机组成部分，人类的行为会影响并干扰到自然界的有序运行。特别当人类社会出现非正义行为，导致冤案不断时，这些非正义行为会使自然界的运行无序并违反常态，人类也会因为违背天意而遭到“天谴”，具体表现为“天灾异象”的警告。所以为了维系自然与人类社会的和谐关系，让动乱的社会恢复平衡，就必须要对非正义行为进行完全的恰如其分的纠正。为了证明自己对中国人“正义观”的认识，Jonathan aoacko教授引用了一位晚清官员的话，“近年来灾祸频仍，天道不和（指19世纪70年代到80年代的旱灾、饥荒），皆由众多无处申诉之冤案所起。何方贪官未惩，何方无辜百姓便常遭侵扰。”
“天人感应”说是中国古代法律思想的重要组成部分，同时，也是中国“公平、正义”观形成的理论基础。“公平、正义”是一种天意，违背此天意必然要遭谴，要遭到报应。
二、“京控”制度的产生及发展
中国人很早就认识到案件复审的重要性，通过复审可以有效的防止冤案发生。即便是在最专制的秦朝，法律也规定了初审案件的上诉权；汉朝时又规定，将疑难案件上呈御前审判；到了隋朝，有重大冤屈者可以进京告状；清朝时，发展并完善了之前的上诉制度，形成了独具特色的“京控”，京控的内容相对宽泛，可以是非法用刑，可以是无效债务，可以是家庭纠纷等，京控的核心问题不在于法律的适用，而是事实的认定问题。
清朝之所以重视京控制度的发展完善，是因为，统治者能够通过京控发现国家秩序出现严重缺陷的征兆，能够通过京控掌握社会运行状态的丰富信息。清王朝上下都十分重视京控案件的处理，其一是因为，通过京控案件的处理有助于维护社会的和谐、人类社会与自然的和谐，使天子得以向臣民彰显其代表着天意；其二是因为，通过对非法行为的惩治，保障无辜者的权益，可以社会进行有效的示范、教化。一般情况下，京控案件的受理机构都尽可能的，为那些案件当事人和全社会提供能够看得见的法律保障，让人们认识到法律正在“公平而合法”地执行着。
京控制度在清朝被重视还有一个原因，这就是京控制度是当时社会矛盾的一个缓冲垫。没有了京控制度，皇帝的权威就会被削弱。所以说京控制度对巩固清朝统治起到了补救的作用。
Jonathan aoacko教授文章的精彩之处不在于前文，而在于他的设问：京控制度是为了解决社会矛盾而为官僚政治开设的一个讲坛，还是一种为保障正义的工具？