若你爱我如初妈妈网:首部电子商务地方法规正式实施-找法网（Findlaw.cn）

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/04/26 21:09:06

首部电子商务地方法规正式实施

来源：作者：日期：10-02-26

　　和之前许多电子商务人士所预料的一样，尽管我国第一部直接涉及电子商务的地方法规———《北京市信息化促进条例》已从12月1日起实施，然而它的出现并未对纷繁庞杂的电子商务领域起到“一锤定音”的作用，在搜狐、猫扑等许多论坛里，自该条例刚处于草案阶段起就引发的激烈争论，至今还在持续进行中。

　　网上开店是否要办理营业执照?是否要纳税?这本来就是近年来电子商务领域最富有争议性的法律问题。而条例第二十六条规定，“利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照”，并在网页上注明相关信息。然而，除此之外，条例并未对电子商务再作其他相关解释。

　　试图用一个单薄的条款应对电子商务的最关键问题，即便是地方法规，也显然有点“力不从心”。

　　按照许多电子商务专家的观点，条例尚存在若干含糊之处。其中最关键一点就在于：它并没有根据电子商务拥有不同模式、不同类型的实际情况给予具体区分，而是采用了“一刀切”式的监管模式，定义的模糊会带来可操作性不强的缺陷。

　　“什么叫利用互联网从事经营活动?网上代购算不算?发个帖子转让二手货算不算?按照条例，这些行为也是利用了互联网进行的，是否也得办理营业执照?”中国电子商务协会的有关专家认为，虽然条例旨在把C2C(个人对个人)的交易形式纳入监管范围，但该如何定义个人网上开店以及何种情况需要办理营业执照，显然需要进一步细化研究，否则肯定会给实际执行带来一系列难题。

　　其次是适用地区有限制。由于是地方法规，条例仅仅适用于北京地区，但由于涉及的是没有地域和国界限制的互联网，同样引发了一个问题：网店经营者怎样才算是属于北京呢?是根据经营者的户籍、居住地，还是电子商务服务提供商所在地?如果根据户籍或居住地，如果北京居民在外地的电子商务网站上开店，受属地管辖权的限制，管理部门肯定管不到这些外地网站;如果对位于在北京的电子商务提供商进行管理，那么对该网站里广州、上海的店主也同样没辙———无论按照哪一个依据进行管理，都存在明显的难点。

　　而“如何办理执照”也将是个棘手问题。从监管区域看，由于网上开店的范围广，每天都可能有新开张店铺和倒闭的店铺，要想像办理现有的营业执照一样，一一登记网店的注册点、名称、注册人身份等要素，在电子商务飞速发展的今天，这种工作量的浩大程度，几乎已达到不可能依靠工商部门的人力来完成的地步。

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