九乡新闻网茉莉广场舞无奈的思绪:“讨价还价”竟惹上“挪用资金罪”-找法网（Findlaw.cn）
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7月14日，湖南省邵阳市公安局直属分局经办的该市洞口县电信公司米加谦挪用资金案因事实不清，证据不足被邵阳市检察院退卷，要求补充侦查。而10天前，该分局负责人还告诉记者，已掌握足够的证据，证明米加谦有挪用资金的犯罪嫌疑。 14日下午，在看守所待了35天的米加谦
7月14日，湖南省邵阳市公安局直属分局经办的该市洞口县电信公司“米加谦挪用资金案”因“事实不清，证据不足”被邵阳市检察院退卷，要求补充侦查。而10天前，该分局负责人还告诉记者，已掌握足够的证据，证明米加谦有挪用资金的犯罪嫌疑。
14日下午，在看守所待了35天的米加谦被“取保候审”，但他拒绝在“取保候审”单上签名，并表示要对直属分局的“错误拘留”提起国家赔偿诉讼。
应邀协商却遭刑事拘留
米加谦原是邵阳市洞口县电信公司的一名代办人员。6月8日，他与另一代办人员胡龙同时被关进看守所，与此同时，包括他们2人在内的一起12人申请劳动仲裁的案件被迫终止裁决。据了解，米加谦、胡龙等12人是洞口县原邮电系统职工子弟，从1991年到1996年，先后进入父母单位干上了“临时工”。 1998年邮电系统改革，米加谦等人被留在县电信公司并被派往乡镇电信营业所，从事电话安装、线路架设、维护、话费收缴等工作。
2001年，洞口县电信公司实施用工制度改革，在与公司签订了“代办协议”后，米加谦等人以“代办人员”的身份从收取的话费、维护费中提取佣金。
由于“代办协议”中电信公司的权利主张逐年趋紧，从2005年起，便不断有人想放弃这种“无奈之中”形成的合作关系，转而要求电信公司承认此前多年形成的事实劳动关系，补缴他们历年来做临时工时企业就为他们代缴的基本养老等社保金。
在与县电信公司发生争议陷入僵持后，米加谦、胡龙、张刚等3个代办人员分别将今年2月从用户处收缴来的电话费总计20余万元扣下作为筹码，并在3月与另外9名代办人员委托律师，准备通过劳动仲裁的方式解决双方的争议，然后再进行结算。
“今年4月4日和18日，我们先后在市司法局和电信公司协商了两次。市电信公司一位负责人在4月18日的协商会上，要我们将所有问题用书面形式提交给他们，并说如果在6月10日前仍不能协商解决，再通过劳动争议仲裁的方式来处理。”一位代办人员告诉记者，此后他们一直没有得到电信公司的“准信”。
“到6月2日，我们委托的律师李忠华说，市电信公司答应再协商一次，要我们6月8日去律师事务所跟电信公司的人面谈。”米加谦的妻子袁雪阳说。没想到，电信公司却“招来”了警察，在协商会上就以“挪用资金罪”的名义把米加谦、胡龙刑事拘留了。
- 7月14日，湖南省邵阳市公安局直属分局经办的该市洞口县电信公司米加谦挪用资金案因事实不清，证据不足被邵阳市检察院退卷，要求补充侦查。而10天前，该分局负责人还告诉记者，已掌握足够的证据，证明米加谦有挪用资金的犯罪嫌疑。 14日下午，在看守所待了35天的米加谦
李忠华律师说：“协商的时间、地点都是电信公司定的，而公安民警不顾双方协商正在进行的事实，竟在协商会上把人抓走了，真是令人难以置信。”他告诉记者，那天的协商会上，除张刚去了外地，参加协商会的有11名代办人员和两名家属，县、市电信公司也来了5个人。
家属质疑“挪用资金罪”
据了解，洞口县电信公司在向县公安局以“挪用资金罪”报案时，洞口县公安局认为这不构成刑事犯罪，因此没有立案。而市公安局直属分局经市电信公司报案后决定立案。直属分局负责人告诉记者：“在协商会上抓获两名犯罪嫌疑人并非‘诱捕’，而是一个纯粹的巧合。”
据了解，从6月9日开始，米加谦、胡龙的家属不断接到直属分局打来的电话，要他们交出扣下的业务款“取保候审”。“公安局和电信公司甚至还通过一些别的渠道来‘做工作’。”一位家属不解地对记者说，“公安局和电信公司称‘只要交了钱，就可以立即放人’，不一定要全部交，拿个三四万元出来也行。”
6月22日，胡龙的家属将钱交到直属分局把胡龙“换”了出来，但米加谦的家属依然“顶着”。
米加谦的妻子袁雪阳认为，“挪用资金罪”若要成立，其主体必须是单位的工作人员。如果认为米加谦是电信公司的职工，那么意味着电信公司与米加谦等人签订的“代办协议”无效，而且应当向米加谦等人支付工资，退还协议中约定的押金和所垫付的欠费。如果认为“代办协议”有效，那么，双方就是典型的民事合同关系。她说，米加谦等人并没有把这笔钱卷走跑掉，电信公司也答应一起协商，公安机关凭什么拘留人？“代办协议”是份怎样的合同
那么，洞口县电信公司与米加谦等人签订的“代办协议”，是一份怎样的合同呢？据了解，“代办协议”申明“本协议不属劳动合同”，但在如何对代办所现场管理进行考核时又规定，检查发现营业厅不整洁的要扣分，而由“公司领导检查的要加倍扣分”。
对于12名代办人员提请的劳动争议仲裁，邵阳市电信公司人力资源部负责人说，这些人只是一直不同意电信公司清退临时工的补偿方案，说到底，是向企业叫板。他告诉记者：“是不是一定要给临时工买保险，以前并没有硬性规定。”