建筑施工中的协调管理

　　协调管理是一项需要多方参与、需要相互信任、需要相互尊重和相互合作的全方位、全过程的综合管理工作。

　　现代工程建设项目具备工程量大、技术复杂、施工难度高、参建单位众多等特点。在工程建设期间，各方之间没有良好的沟通和协调，将直接影响工程建设过程的实施。建筑工程项目的施工，施工单位按施工规范、规程和设计要求进行施工，工程的施工质量、安全文明和工程进度、成本管理等都能得到有效地控制。但工程施工中各施工工序和各相关专业的交叉配合与协调管理，经常处理得不好。到了工程施工的后期，由于协调管理不到位，往往出现相关专业接合部位的返工，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，甚至带来质量问题和安全隐患。可见，工程中各专业施工的协调管理不仅重要，而且很有必要。

　　笔者曾接触过一项工程，该项目为建设主厂房，项目规划建设用地面积153193㎡，建筑占地面积45957㎡，建筑总面积约306386㎡；项目预计投资人民币55486.92万元，其中土建投资约51300.49万元，工程建设其他费用约1544.2万元，基本预备费约2642.23万元。工程项目于2009年6月实施，2010年8月完成。该项目要求各参建方协调一致、齐心协力、步调一致，解决掉经常性的利益冲突，才能顺利完成工程建设任务。那么，如何用协调管理来采取措施协调各种矛盾、处理和解决问题呢？

　　一、协调管理的方方面面

　　与业主的沟通协调。为了能够与业主建立良好的沟通协调关系，总承包商首先应与业主建立畅通的信息交流渠道，能够及时领会业主对项目的各种信息、目标及其变化，以便于业主的要求及承包商相应的责任义务能够得到迅速的贯彻实施；总承包方要及时将对合同的履行情况和项目的实施进展情况及实施期间遇到的问题和要求，通过沟通手段及时反映给业主，使业主能够适时地掌握项目的建设情况，了解承包商的信息，为各目标的顺利实施以及制定新的目标、决策提供可靠依据；总承包商应抱着积极主动的态度来为业主服务，并且要学会从业主的角度去考虑问题，充分体现出总承包方与业主的利益一致性。如总承包方要尽力更多地了解项目背景以及与外部的各种关系，在施工中的各个管理环节上，积极主动的与业主建立良好的相互信任、相互支持和相互理解的关系，帮助业主预料、解决工程实施过程中所可能遇到的重大问题，协助业主做好诸如指定分包商、直接分包、甲供材料的选择与管理。

　　与设计单位的沟通协调。建设项目开工之前，总承包方要主动沟通了解设计的进展情况。施工过程中，帮助设计单位协调解决各专业之间的矛盾，向设计单位介绍施工质量、技术、工艺、方案、问题与风险等以及提供设计单位所需的基础资料、试验数据和技术参数等等。对在施工过程中出现的设计与施工方面的矛盾消息及时反馈给设计方，并协助设计方妥善处理设计与施工之间的不符或矛盾，避免因此而带来的经济损失。更主要的是总承包方要为设计方提供必要的技术支持，对承建工程设计内容提出合理的设计变更意见和建议。同时，总承包方还要积极配合设计人员进行详图制作、现场查勘、现场模拟试验等工作。

　　与监理单位的沟通协调。工程开工前，总承包方应向监理单位提交开工报告及企业内部资质、施工组织设计等必须的文件信息以供监理单位进行审核。施工过程中，总承包方要大力支持监理的工作，维护监理权威，自愿接受、配合监理方进行的工程进度、质量等方面的监督检查；在分部分项工程施工前提交相应的施工方案等，施工过程中要严格按监理批准的施工方案和施工组织设计内容进行施工；在各分部分项工程自检合格的前提下，才向监理发出检查验收申请；对施工中所用的设备、材料、器具等建筑材料进场后，要及时、主动向监理提交产品合格证等相关资料，邀请监理人员对到场材料进行见证取样工作；施工中及时向监理方定时通报工程进展情况和现场出现的技术、质量等方面问题，并按监理的要求和建议进行整改等。

　　与分包商的沟通协调。根据国际合同条款规定，工程施工合同的原则是总承包方对其管理承包工程的各个方面负完全责任。但实际上总承包方与分包方经常出现扯皮甚至索赔现象。为了改变这一现象，总承包方要与分包方进行良好沟通，并进行合同策划，合同分析。总承包商必须明确各承包单位之间的责任关系，明确规定双方所应承担的风险，使项目在实施过程中的各方面都有章可循，防止出现相互推诿现象；施工过程中对各分包方在施工中出现的问题及时汇总，并及时反映给设计、业主方，以便及时进行解决，避免造成浪费、损失现象；总承包商应对分包商提供支持与帮助，改变部分总承包商认为分包商是转嫁风险和责任、减轻压力的观念。

　　与政府部门的沟通协调。总承包商要熟悉和掌握政府各管理部门的各项工作内容以及工作要求，和国家以及地方相关法律法规、方针政策、技术标准和规定，熟悉相关审批要求与程序，及时向有关部门提供开工许可、竣工验收以及其它相关资料。开工前办理好政府各部门规定的相应手续；施工中总承包方能做到及时与规划、土地、质检、安检、消防、档案等政府部门取得联系，并自觉遵纪守法履行义务，积极配合相关部门进行相关工作；对工程中应进行上报的工程质量、环卫和安全事故以及施工对周围环境及交通产生的影响及时上报。

　　二、协调管理的措施

　　技术协调。提高深化设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题。深化设计是技术人员熟悉设计图纸的过程，各专业技术人员对本专业深化设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他专业的交叉部位、接合位置就不一定考虑得细致和周全。如主楼设有采光带，其屋面宽度为6m，钢结构设计为自然排水，而水电施工图上，屋面采光带设计8个排水孔，并接有排水管，水电施工人员则在钢结构专业采光带屋面全部安装完后按水电设计图进行开孔作业，此时才发现专业图纸不一致，通过协调，设计院变更为按钢结构施工图，从而更换开孔的屋面板。同时还存在钢柱底部与土建图纸基础标高不一致；钢结构门框与装饰门洞口差异；或将交接部位的细化设计放在施工之前由先施工的专业解决，而出现相关专业无法施工后返工的现象。这些都需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，加强图纸会签工作，从深化设计上解决交接部位的技术细节。因此深化设计图纸会签很有必要。

　　管理协调。协调工作不仅要从技术上下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以业主、监理、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作。作为项目经理和各专业的主要负责人，首先要全面了解和掌握各专业的施工工序、设计要求和施工验收规范。对在各专业施工图中发现的问题应及时查阅相关专业图纸，并提请相关专业技术人员商议采取有效措施共同解决交接部位的技术细节。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每个环节有序到位。建立由管理层到班组逐级的问题责任制度，在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性。隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键，此时的工作已从图纸阶段进入实施阶段，各专业之间的问题更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救，因此应建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。

　　组织协调。建立专门的协调会议制度，施工中业主、监理、项目经理和各专业施工单位负责人应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。关键工序在施工前应组织专门的协调会，使各专业施工单位进一步明确施工顺序和责任。不论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度均应坚决贯彻并重在落实。所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关责任。这些只有在项目经理统一的领导下，并设立与工资奖金挂钩和与各专业工程款中提取一定比例资金作为协调管理费，建立协调管理实施的奖罚制度，将项目各专业施工的协调工作落到实处。

　　变更索赔的协调。变更在项目施工中是必然发生的，及时和全面进行索赔资料的整理并进行索赔，对创造项目的经济效益是非常重要的。由于技术人员和现场施工人员对施工中的变更非常清楚，因此，对清单报价的项目施工来说，索赔工作由现场施工的技术人员承担更合适。变更工序施工完成后就必须将工作联系单和所有证明资料、工程量和投标报价单进行整理及时索赔。同时项目部对每一变更内容，各相关专业必须及时提供相应资料和工程量进行汇总统一索赔，避免同一变更部位几个相关专业只报本专业变更施工内容而出现漏项。

　　提高管理人员、施工人员业务水平、综合素质。在搞好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平；加强对新产品、新技术、新工艺的掌握；培养施工人员的敬业精神和严谨、高效、主动、诚信的工作作风。在项目施工中，项目部开设了科技英语和口语培训班，聘请专业英语教师和建设单位的外籍专业进行授课，从而提高了技术人员和施工管理人员科技英语水平和口语水平，加强专业技术翻译和外方技术人员口头沟通的能力，这样更能真正掌握外方技术人员的真实意图，能更好地与外方技术人员、设计院、监理进行技术交流和协作沟通。

　　除以上方面外，还应加强项目投标、资金使用、材料设备使用和人才使用等方面的协调管理工作。总之，只有把建筑施工中的协调工作做好，才有可能把问题。

　　隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量和项目管理的最大经济效益。