苏州市交警支队:季建业公开批评机关干部玩“掼蛋”

  春节后上班的第一天，南京都会召开机关作风建设大会，这是南京市二十年来的传统。然而昨天的会议与往年不太一样，原来，市委、市政府将机关作风建设大会与经济社会发展目标考评表彰大会合并召开。省委常委、市委书记朱善璐表示：“一方面是对传统的继承发扬，另一方面则体现了与时俱进，通过总结部署，确保‘十二五’开好局、起好步。”会上，市长季建业严肃地指出，现在有的干部一周几个小时打掼蛋。还有人组织掼蛋比赛，不知道组织者是怎么想的。对这些行为一定要禁止。

  □快报记者 鹿伟

  评议结果

  物价、安监和编办

  行风评议排末位

  去年底南京市作风办组织了市级机关作风建设群众评议活动。

  市级机关被评议部门的全部得分情况，已经向社会公布。其中，群众评议得分列三个被评议组前25%（先进行列）的单位是：第一组：市人口计生委、南京出入境检验检疫局、市地税局、市公安局、市国税局、市旅游园林局。第二组：市民政局、雨花台烈士陵园管理局、市政府外办、市档案局、市民族宗教局、市科委、市经信委、市司法局、市志办。第三组：市委宣传部、市委政法委、市残联、市妇联、市纪委机关（监察局）。

  与去年不同，今年排在末位的部门也被一一公布了出来。群众评议得分列三个被评议组末位的单位是：第一组：市物价局；第二组：市安监局；第三组：市编办。

  市委副书记陈绍泽介绍说，对于三个组处于末位的单位，市委常委会认真进行了研究分析，既肯定他们在机关作风建设上作出的努力，又严肃指出存在的问题。据悉，市委、市政府分管领导分别和三家单位的主要负责同志进行了专门谈话。市委组织部在领导班子年度考核中，对三家单位进行了重点考核。市作风办将加强对这些单位的指导和督促。

  有效评议票历年最高

  此前对机关作风评议采取的是综合考核评价模式，此次则是全部由群众评议。“从有效评议票来看，有60个被评议部门达到1万张以上，这是历年来最高的。”

  据悉，回收的12925份评议表中，作出总体评价的有7445份，表示“满意”的4254票，满意率57.14%，比较满意率41.41%，满意率比上一评议年度上升3.26个百分点。77个被评议部门中满意率上升的占62.3%。

  城管排名前移了五位

  和往年的评议结果相比，此次群众评议得分的排序情况有了较大的变化。陈绍泽表示，这次评议结果重新“洗牌”，“老先进”、“老末位”现象有了明显改变，有的部门第一次进入先进单位行列，有的部门位序前移较多。他特别提到了往年排位靠后的市城市管理局，这次排序前移了五位。

  机关作风

  成绩有哪些？

  近500件实事全部落实到位

  昨天的大会上，陈绍泽肯定了全市机关作风建设取得的一些成效。如全市机关连续第10年开展为民办实事活动，向社会公开承诺的近500件实事项目全部落实到位，建成开通了12345政府服务呼叫中心。

  去年的机关作风建设大会上，陈绍泽曾拿出一张图表，以此说明行政审批手续的复杂冗长。一年过去了，这种现象有所改变吗？陈绍泽表示，南京建立和完善了重大投资项目审批代办制度，发挥了市、区两级代办中心的作用。据悉，2010年，市代办中心受理代办项目178个，投资总额1831亿元，项目审批办理时间比法定时限压缩了63%，受到了项目业主的好评。

  问题在哪里？

  陈绍泽：用三个“不”批作风

  一些政策落实不给力、个别干部不作为、少数干部不自律

  政策落实“不给力”

  “成绩讲了，问题也要讲透。”陈绍泽说，机关作风建设中还存在一些差距和不足。首先是执行力不强，落实工作的力度不够大。“许多好政策得不到有效落实，犹如隔了一层‘玻璃门’，责任不明确，落实不给力。”他坦言，有的部门仍存在为企业和群众服务节奏慢，办事拖拉，两头急，中间“温吞水”现象。

  “群众观念淡薄，宗旨意识不强。”陈绍泽举例说，有企业主反映，打电话查询办理事宜，转了多个电话，好不容易找对了人，话还没说几句，对方就不耐烦地挂掉了。此外，还有的部门接了电话后，往旁边一放，既不听也不回答，对此群众的意见很大。

  个别干部“不作为”

  会上，陈绍泽还简单讲了江宁区原安监局长违法违规收取赞助费的例子，严肃指出少数干部不作为、乱作为的现象。“个别干部上班混日子，出工不出力，忙私事，糊公事，甚至长期请病假，电话不接，短信不回，作风严重涣散。”

  还有少数部门怕担责任。陈绍泽举例说，有一个企业在办理项目审批手续时，省政府刚好下放审批权限，而南京有关部门不及时做好政策衔接，不主动帮助企业协调，使企业在省里市里来回折腾了好几个月，“如果主动对接，可能十几天就办完了。”

  少数干部“不自律”

  陈绍泽表示，少数部门和干部相互间吃请，今天“罗汉”请“观音”，明天“观音”请“罗汉”，吃坏了风气，也吃坏了身体。极个别党员干部不自律，为了谋取个人私利，不惜铤而走险，触犯党纪条规，有的最终堕入犯罪的深渊。

  “有的干部上班不干别的，就想着捞钱。”陈绍泽举例说，市科技咨询服务中心常务副主任许克玉等人，利用职务之便，采取截留单位投资利息的手法，伙同他人私分国有资产1000多万元、挪用公款2600万元。此外，他还列举了医保中心主任王福华利用职务之便进行的违法行为。

  季建业：用三个“在”谈作风

  把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上、把功夫下在求实效上

  “干事关键在干部，干部关键看作风。”南京市市长季建业指出，今年把机关作风建设大会和目标考评表彰大会放在一起开，就是要以良好的作风来保证目标任务的完成，以目标考评来激励开拓进取、争先进位。他强调说，强化机关作风建设，关键是三句话：“把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上、把功夫下在求实效上。”

  严禁机关组织掼蛋比赛

  谈到把精力放在抓落实上，季建业表示，要把精力集中到推进重点项目上、集中到破解发展难题上、集中到为民办实事上，减少不必要的会议、论坛，减少不必要的应酬。

  “现在有的干部一周几个小时打掼蛋，晚上再喝酒，醉醺醺地回家。还有人组织掼蛋比赛，不知道组织者是怎么想的！”季建业严肃地说，对这些行为一定要禁止。

  此外，季建业表示，公务人员在公共场所喝酒、打牌等行为，让在场的服务人员怎么看呢？他们回家后又会如何向父母、亲戚等描述政府工作人员的形象？

  季建业强调，要把功夫下在求实效上，即要以实绩论英雄，目标任务的完成情况用数字说话，工作好坏看位次变化，民生改善看百姓评判，实绩大小让群众检验，不图虚名、不搞花架子，真正扑下身子、埋头苦干。

  “所有公务员要进社区下基层，把群众的意愿诉求反映上来，为人民的福祉努力。”季建业表示，强化机关作风建设，就要做到工作作风更务实、工作节奏要更快、工作标准要更高、工作推进要更协调。

  “多大事，都是我的事”

  春节期间，季建业曾遇到兄弟城市的同志，听到了这样的事：南京有的部门干部常表示“多大事，不关我的事”；有的局级领导干部喝酒时表示，自己平常不干事，“这用南京话说，就是装呆。”

  “我们要把心思用在干事业上。”季建业表示，领导干部要把自己的岗位作为干事业的平台，不左顾右盼，不等待观望，不心不在焉，不能懈怠应付。

  陈绍泽同样也表示，机关处室和全体机关公务人员要牢固确立“多大事，都是我的事”、“我来代你办”、“我负责到底”的服务理念，大力推行首问负责制、全程代办制，接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满，彻底消除机关少数公务人员存在的“多大事，关我什么事”的不良影响。

  责任状，也是军令状

  今年是“十二五”的开局之年，“十二五”及今年全市经济社会发展的目标任务已明确。昨天的会议上，区县、十大功能板块、部门等的负责人还专门向季建业递交了责任状。“责任状，也是军令状。军中无戏言。这些目标必须完成、只能完成。”季建业坚定地说。

  据悉，去年南京全市完成GDP5010亿元，进入了5000亿级城市。今年面对长三角一体化发展等机遇，南京又将有哪些新的举措？

  季建业表示，京沪高铁6月底要通车；十大功能板块今年要集中精力全面启动基础设施建设等；二三月或将启动百企万户、百村万户的基本情况调查；年初五1000万平米的保障房建设已全面开工。

  记者探访

  机关开“收心会”

  上班首日很投入

  昨天是春节长假结束后的第一个工作日，很多上班族还带着“节后综合征”，上班不在状态。南京市各政府机关及窗口服务部门工作状态如何？昨天一大早，记者分别到多处机关和社区走访，发现大家上班第一天都挺认真。

  全部到岗

  位于奥体中心东侧新城大厦的北楼多是市级机关，南楼则是建邺区政府的办公楼。上午8点半后，进入大厦的人数骤然减少。保安介绍，来的都是来办事的人。

  8点40分，在北楼9至11楼的南京市质监局办公室里，每张办公桌前都坐着工作人员，打电话，或者打文件。办公室主任朱超平说，上班首日，本单位的工作人员无人请假或迟到。市公安局建邺分局户政中心和南京市工商局建邺区工商分局也比较忙。一大早，就有一群人围在户政中心窗口咨询夫妻投靠、购房入户问题。房产局、文化局等对外窗口相对冷清。不过，很多人的工作安排得很充实。

  提前接待

  昨天上午8点14分，水西门大街61号的南京市劳动和社会保障局里已是灯光齐亮，窗口工作牌都已摆放整齐。二楼养老保险综合服务大厅里，也是一幅忙碌景象。各个窗口柜台后面，有一半以上坐着工作人员。在档案室，两名女士正在忙着整理资料。

  8点19分，记者来到养老保险支付窗口，站了一会，里面的工作人员便主动询问是否要办事。一位叫雷有恒的工作人员正在接待第一位来咨询的老先生。

  提前到岗

  昨天早上8点，在珠江路696号的南京市工商行政管理局，一些工作人员已经提前到岗。记者走进大楼，一层登记注册大厅里，工作人员正忙着打扫卫生。8点25分，大部分房间内打扫结束，工作人员身着制服坐在桌前。已经有一名女士拿着材料坐在等候区内，旁边的叫号器刚开启，工作人员就带着这名女士来到办公室内办理业务。8点30分，一楼大厅内所有工作人员都到岗。

  知错能改

  有人把孩子带来上班，还有人看网络《春晚》……去年春节第一天上班，建邺区旅游局、南京市质监局建邺分局稽查大队有人不在工作状态，被“逮”个正着。昨天，记者特意“故地重游”。叩开13楼建邺区旅游局办公室门，记者看到里面一片忙碌。13楼另一侧是南京市质监局建邺分局。局长郭兴德笑着说：“我们知错即改。”原来，在“收心会”上，他特意“旧事重提”，提醒大家尽快投入工作状态。

  热线畅通

  昨天上午8点30分左右，记者还拨打了政府热线12345、消费者投诉热线12315、城管热线12319等，转到人工接听后，都很快接通，提出的问题也得到了解答。记者随机拨打的白下区民政局婚姻登记处和白下区税务局办公室的电话，也都一次性接通。

  通讯员 钱年华 快报记者 是钟寅 马薇薇 朱蓓 钟晓敏