苏州古装汉服婚纱照:王斌局长全 市工商系统廉政党课报告会讲稿

讲奉公廉洁   树红盾形象
全市工商系统廉政党课报告会讲稿
党组书记、局长  王斌
2010年7月
同志们：
今天这个报告会由我和大家一起重点来探讨如何进一步提高廉政意识，做好廉政建设和反腐败工作。我们从事工商行政管理工作的全体同志，要做到警钟长鸣，必须保持清醒的头脑，采取切实可行的措施，坚决反对和防止腐败。
一、我们党反腐倡廉的决心和力度
我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律。早在1926年，我们党就专门发出坚决清洗贪污腐化分子的通告；在土地革命时期，毛泽东同志提出“三大纪律八项注意”，作为中国工农红军的纪律要求；新中国成立前夕，毛泽东同志多次告诫全党要坚持“两个务必”，警惕糖衣裹着的炮弹的攻击；新中国成立后，我们党多次开展整党整风运动，加强对党员干部的作风和纪律教育，坚决清除腐化堕落分子。改革开放以后，针对一些党员干部出现的不廉洁行为，中央明确提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，治国必先治党、治党务必从严，要求党员领导干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到为民、务实、清廉。为规范党员领导干部从政行为，1997年3月，中共中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》。该准则颁布实施13年来，对于促进党员领导干部廉洁自律、加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设发挥了重要作用。随着形势和任务的发展特别是党风廉政建设和反腐败斗争的深入，2010年1月18日，中共中央颁布施行新的《廉政准则》。中央关于推进党和国家事业发展的一系列重大战略思想、重要方针政策,需要在党员领导干部廉洁从政工作中加以贯彻；党风廉政建设和反腐败工作的一系列理论、实践和制度成果,需要在党员领导干部廉洁从政工作中加以运用；基层在实践中创造的许多新鲜经验和有效做法需要进一步提炼上升为对党员领导干部的普遍性纪律要求；党员领导干部廉洁从政方面出现的一些新情况新问题需要有新的措施和办法加以解决。《廉政准则》正是适应这样的新形势新任务新要求进行修订的，它进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范，对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。贯彻实施《廉政准则》，有利于增强新形势下党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性，促进党员领导干部保持清正廉洁、更好地为党和人民执好政掌好权。
当前，我们党对党风廉政建设和反腐败工作的决心和力度主要体现在两个方面。
（一）体现在党的方针政策上，摆在了突出位置，高度重视、周密部署
党的十七大报告指出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。在党的十七届中纪委五次全会上，胡锦涛总书记强调，我们必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
1、突出抓好４个方面工作：一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设。加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设。认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一步加强预防制度建设。推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
2、加强4个重点工作：一是，加强对上级关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。二是，加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。三是，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。四是，坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
（二）体现在案件查处中，重拳出击，严厉惩处
先后查处了一批在全国影响恶劣的大要案。如：原江西省副省长胡长清受贿、行贿案；原全国人大副委员、广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案；我省原副省长王怀忠、副书记王昭耀索贿案等都受到了党纪国法的严惩。
在我们工商系统也有典型的例子。如湖南省工商局原局长欧阳松滥用职权腐败案。 欧阳松在担任湖南省工商局局长期间，违反党纪国法，滥用职权，大肆接受贿赂疯狂敛财，不仅给国家造成巨大的经济损失，同时，也对工商机关的执法形象产生极其不良的严重影响。经司法机关查明，欧阳松犯有以下罪行：一是滥用职权罪。二是受贿罪：1992年至1999年 6 月，欧阳松在分别担任岳阳市市长、湖南省工商局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后收受贿赂共 32 次，共计折合人民币104 . 8万元，因受贿给国家造成经济损失 2280 万元。三是巨额财产来源不明罪。经查证，欧阳松无法说明来源合法的财产有 145万元。2000年 9 月欧阳松被开除党籍和公职。2000年 10 月，人民法院认定欧阳松犯有滥用职权罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，依法判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权力终身，并处没收财产 40 万元。
二、正视当前在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题
（一）要高度重视和警觉4个方面的问题。
一是放松“三观”改造，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观错位。
二是工作丧失原则，为情所动，因情害己，公权私用，公私不分。
三是不能坚持严格自律，放纵自己，降低对自己的要求，从不拘小节开始，成为腐朽庸俗作风的牺牲品。
四是缺乏政治敏感性，缺乏党性锻炼，经不起改革开放和市场经济的考验。
（二）干部队伍中不勤政问题比较突出。
必须认识到：贪污受贿是腐败，不廉政是腐败，不勤政也是腐败。精神状态不振，工作不作为，不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐败，而且是很大的腐败。
三、标本兼治，惩防并举，切实加大党风廉政建设和反腐败工作的力度
反腐倡廉工作一靠自律，二靠制度，三靠查处，要切实建立反腐败工作的长效机制。
（一）切实加强主观世界改造。
每一个党员、干部一定要用马克思主义的立场、观点和方法来看待问题，一定要用辩证唯物主义和历史唯物主义的态度看待世界，要树立“六观”，牢筑反腐败的思想防线。
一要树立正确的世界观；二要树立正确的人生观；三要树立正确的价值观；四要树立正确的权力观；五要树立正确的地位观；六要树立正确的利益观。
（二）切实加强制度建设。
坚决从源头上预防和治理腐败，要变“事后”治理为“事前”预防，逐步建立一套防范腐败的制度体系，加强对权力运行的监督和约束，用民主、公开的办法解决腐败问题。
一要进一步深化对加强工商行政管理系统反腐倡廉制度建设重要性的认识。按照中央的要求，这些年来，各级工商行政管理机关以构建惩治和预防腐败体系为重点，以强化行政权力制约监督为核心，以推进述职述廉和探索廉政风险点防范管理等为抓手，扎实推进反腐倡廉制度建设，取得了积极进展，有效发挥了制度在防治腐败中的重要保障作用。同时也要清醒地看到，我们一些领域的制度建设还存在薄弱环节，有的制度规章还缺乏针对性和可操作性，不少制度还没有得到很好执行。这说明，推进工商系统反腐倡廉制度建设还任重道远。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第五次全会精神，充分认识加强工商系统反腐倡廉制度建设，是从源头上防治腐败的有效途径，是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是推进工商系统反腐倡廉建设的有力保障。
二要深入推进工商行政管理反腐倡廉制度体系的健全和完善。一是进一步抓好反腐倡廉教育制度建设。要围绕筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚持和完善党组（党委）中心组学习、主要负责同志定期讲党课等制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中；切实改进对党员干部的教育培训工作，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制；大力强化基层反腐倡廉教育，建立健全基层党员轮训、流动党员教育等制度。二是进一步抓好反腐倡廉监督制度建设。要围绕强化对权力运行的监控，建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等行政审批权、行政执法权制约监督制度，建立健全干部选拔任用监督制度，建立健全决策监督、纠错改正和责任追究制度，进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，用严格的监督有效抑制不廉洁行为的发生。三是进一步抓好反腐倡廉预防制度建设。要围绕推行“阳光”政务，进一步完善政务公开、局务公开等制度，自觉接受社会监督；积极健全廉政风险和监管风险防范管理制度，努力从源头上防范腐败。四是进一步抓好反腐倡廉惩治制度建设。要围绕从严执纪，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立健全工商系统腐败现象多发易发领域调查分析和专项治理制度，建立健全纪检监察和组织人事等机构的党风廉政建设联席会议制度、案件线索通报和协调办案制度，建立健全重大案件督导督办制度，建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度，确保依法依纪严惩腐败分子。
三要切实提高工商行政管理系统反腐倡廉制度的执行力。一是切实加强对制度执行的组织领导。坚持把制度执行摆在更加突出的位置，做到既注重建章立制，更重视制度执行。要建立健全保障制度执行的工作机制，明确分工，强化责任，推动落实。要切实转变工作作风，出实招，求实效，不做表面文章，力戒形式主义。二是切实加强制度宣传教育。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和工商廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大工商干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。三是切实加强制度执行情况的监督检查。要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。四是切实发挥领导干部执行制度的表率作用。要着力引导教育领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。全系统各级领导干部要自觉接受组织和群众的监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。五是切实查处违反制度的行为。一些制度不落实，很大程度上在于违反制度的行为没有受到及时查处，影响了制度的权威性。全系统各级、各单位要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
（三）切实加大案件查处力度。
1、对群众多次举报的腐败案件，“凡举必查”，不推脱、不躲避，积极查实。
2、对查办的腐败案件，“凡查必究”，决不包庇，不姑息、不迁就、不隐蔽。
3、对已查明的腐败分子，“凡究必严”。严惩不贷，决不手软。
四、几点要求与同志们共勉
（一）善待人生。“善”有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的物欲，一种是严格要求自己，有制有节的生活。严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。
（二）勤于学习。学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。要树立终身学习的意识，把学习作为生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上，只有这样，才能学有所成。
（三）以德修身。对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党和国家的干部，特别是领导干部，还需要讲“职业道德”讲“官德”。要保持平静的心态，耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。
（四）真抓实干。抓真的、干实的、碰硬的，按我局“三个三”工作要求，全系统党员干部和职工在各自的工作岗位上，积极努力、刻苦认真干好本职工作，为我市工商事业的长足发展、蚌埠市大建设大发展做出更大的贡献！
党风廉政建设和反腐败工作是一个长期的课题，需要我们全体同志的共同努力，长抓不懈，才能够取得最终胜利。希望全系统的全体同志，特别是各级领导干部要以身作则，廉洁从政，真抓实干，开拓创新，努力把我们蚌埠市工商系统的党风廉政建设和反腐败工作推向前进！
谢谢大家！