[国际阵线] ^{_{日本外交方针转变的背后凸显东亚新局面}} [复制链接]

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楼主 .onekey{position: relative; float: right; *margin-top: -20px;}.onekey a{margin-right:4px;} 快速分享： 发表于 7 天前 |只看该作者 |倒序浏览 |打印 .pcb{margin-right:0} 中新网1月26日电 新加坡《联合早报》26日刊出社论《东亚新局面下的日本》说，日本在中美确定双边合作关系后提出以经济为主的新外交方针，反映出东亚形势的转变。日本富有政治企图的“援助外交”因形势变化难以为继，只能让位给缺乏政治野心的“经济外交”，很明显，“援助”变“经济”的转变与日本实力消长息息相关。

文章摘编如下：

日本外交部长前原诚司前日在国会发表外交政策演说，强调日本要走以经济为主的外交路线，正值中国国家主席胡锦涛访美，与美国总统奥巴马取得外交默契之后，时机点上无疑更加让人关注。经历了1980年代经济崛起后要成为“正常国家”，1990年代的经济不振，以及2010年明显要拉拢中国的“东亚共同体”，日本在中美确定双边合作关系后提出新的外交方针，反映的也是东亚形势的转变。

前原的“经济外交”有两个清晰的目标，一方面是寻求日本输出技术的市场，另一方面要保证日本原材料海外供应的稳定。他主张日本到新兴国家推介高铁及核电厂生意，并同更多发展中国家建立资源外交。他还表示，会亲自带头向亚洲、中南美、中东、非洲等地区的国家大力推介日本技术，表明要抢滩海外基础建设市场的决心。

与自民党的“援助外交”明显不同，“经济外交”单纯地着眼于日本的经济安全利益，不再强调外交上的政治面向。1980年代的“援助外交”代表的是日本经济实力壮大后，急需建立国际政治影响力的对外政策。虽然当年的海外发展援助(ODA)也包含了开拓日本产品国际市场的用意，但政治意图明显，最终是希望能成为“正常国家”，在政治上摆脱美国而获得完全的独立。

“援助”变“经济”的转变当然与日本实力消长息息相关。正如前原在演说里承认，日本的国内经济状况已大不如前，因此运用对外经济援助资金时必须考虑回报问题。国际货币基金组织的数据显示，日本去年的国债占国内生产总值比重高达229%；同一年预算中由国债筹措的资金也已超过税收。如果情况恶化，其主权评级有可能面临降级风险。富有政治企图的“援助外交”因此难以为继，只能让位给缺乏政治野心的“经济外交”。

东京外交方针转变的更大背景，当然是美中两强达成合作共识的结果。此前美国分心于反恐战争及应对金融危机，以及中国的持续崛起，加上两国又缺乏外交默契，一度使得中国周边国家感觉到有必要“选边”的外交压力。在那种氛围下，于2009年结束自民党统治的民主党第一任首相鸠山由纪夫，于是提出了建立“对等日美关系”，要求美军军事基地普天间机场搬迁，乃至主张不包括美国的“东亚共同体构想”。

在美国高调“重返亚洲”政策提出后，日本在外交上又开始摆回美国。在延坪岛事件后不但举行了规模庞大的美日军事演习，还让韩国首次以观察员身份共同参加，明显深化日美同盟作用。首相菅直人前日在国会众院全体会议上发表施政方针演说，更形容日美同盟是日本“外交和安全的基础”，并将在今年访美时提出21世纪的日美同盟蓝图。

日本在中美之间摆荡，固然可以归咎于其政治上缺乏完全的自主，但也同美中关系不稳定，为东亚局势制造太多不可知因素不无关系。随着美中取得外交共识，确定未来几十年的双边合作，自然也消除了困扰东亚的变数。对于日本而言，这意味着它无需在两强之间不断猜想，也不必对未来有不实际的幻想，因而能够比较专注于扮演好自己的角色。

对很多新兴及发展中国家，日本依然有许多值得学习与借鉴之处。其经济发展虽然因为一时管理不当而受挫，但瑕不掩瑜，在科技、制造、社会管理等各方面还是先进的榜样。当然，日本还需要克服国债及通货紧缩的双重挑战，以及人口老龄化的长期隐忧。作为东亚传统文化遭破坏程度最小的国家，日本也为东亚文化复兴保留了最大的可能性。配合中国的崛起，这一复兴将为人类文明增添宝贵的资产。日本因此无需妄自菲薄。


2011年01月27日中国新闻网 收藏0 分享0 顶0 踩0 激浊扬清中国博大精深的文化 破除全盘西化的文化迷信垄断 多思会员不要注册，可直接登录果业网：www.guoye8.com 回复 引用

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沙发 发表于 7 天前 |只看该作者

日首相：将以日美同盟为主轴开展亚洲新外交

国际在线报道（驻日本记者王洋）：日本首相 菅直人20号下午在东京发表演讲，全面阐述日本的外交与安全保障政策。这是菅直人去年6月就任首相以来首次就外交与安全保障政策发表专场演讲。民主党政权上台以后，日本在外交问题上屡屡碰壁，当地媒体更是用“迷失方向”一词来形容日本外交的现状。

日本首相菅直人20号下午在日本民间外交促进协会所主办的活动上就日本的外交方针进行了演讲，演讲的题目是《站在历史分水岭上的日本外交》。这也是菅直人在新内阁成立以后，对日本政府的外交目的与基本立场等“外交大方针”所进行的一次说明。作为新一届内阁外交与安全保障政策的重点，菅直人共提出了5项方针：第一、继续加强以日美同盟关系为基轴的外交路线。第二、开展亚洲新外交，在推进中日战略互惠关系的同时，开创日韩关系的新时代。第三，推进经济外交的开展，加强政府对制造业和产业部门走向海外市场的支持。第四、加强对全球性事务的参与。最后一点是，对日本周边的安全保障环境做出正确的应对。

据日本媒体报道，共有大约600名来自世界各国的驻日本大使以及社会各界代表出席。日本媒体还指出，日本首相在新年伊始之际专门就外交问题发表演讲还是尚属首次，菅直人还计划今后每年年初都要进行同样的演讲。

民主党政权上台以来，中日关系、日美关系以及日本和一些其他周边国家的关系都出现了一些波动或者说是变化。在前首相鸠山由纪夫所提出的“寻找日美和日亚之间的对等关系”的外交路线是日美关系出现波动的情况下，菅直人上台之后日本的外交路线又重新回到了“以日美同盟”为主轴的时代。而鸠山政权时代的遗留问题“驻日美军普天间基地搬迁问题”至今仍然是横亘在日美关系上的一块绊脚石。以冲绳县地方拒绝“县内搬迁”的现行日美协议的坚决态度来看，日本政府在普天间问题上短期内是无法找到解决的出口的。

菅直人在这一次的演讲当中强调，无论政权怎样更替，始终都应当坚持并加强日美同盟关系。他还对普天间基地搬迁问题给冲绳县民众带来了混乱与精神上的伤害表示了道歉，但菅直人同时也强调，为了日本的全权保障，在日本国内保留美军基地是非常有必要的。

另一方面，中日关系由于前一段时间所发生的撞船事件曾一度恶化。由于日方在非法抓捕中国渔船船长之后迟迟不肯放人，中日之间多层次的来往于交流活动曾被迫停滞。菅直人在本次演讲当中表示，作为“开展亚洲新外交”的基本方针，日本政府将从中日关系的大局出发，推进中日战略互惠关系，在经济、贸易、人才等各领域展开交流。但菅直人还表示，对中国“国防力量的增强与海洋活动频繁化抱有担心”。

菅直人政府已经放弃了“寻找日美和日亚之间的对等关系”的外交路线，重新回到了自民当政府时代的“以日美同盟”为主轴的路线。对于菅直人的这次演讲，日本《每日新闻》在文章中指出，在普天间问题对日美关系产生影响之后，“重新稳固日美同盟这一主轴”成为了菅直人政权的最优先课题，而民主党所提出的“东亚共同体这一构想”在这一次演讲中却没有提及，其注重日美关系协调的外交路线十分鲜明。

在外交问题上的频频失态，是导致菅直人内阁支持率持续低迷的原因之一。日本时事通信社的文章称，菅直人此番演讲的目的在于通过阐述新内阁外交方针，稳定其政权运营。在中日关系上，菅直人也表现出了改善中日关系的态度。

分析人士认为，通过菅直人这一次对新内阁外交方针的阐述，可以说他在处理中日关系等问题上发出了一些积极的信号。但菅直人政权在处理对外关系上的矛盾心理也是显而易见的。日本政府在去年年底所发表的新《防卫计划大纲》当中，仍然在大肆鼓吹“中国威胁论”，将中国列为假想敌。这种言论对于中日关系的健康稳定发展并无益处。另一方面，在普天间问题上，内外协调的矛盾也是日美关系当中的一大障碍。正如菅直人这次演讲题目一样，日本外交正处在一个“分水岭”之上。



作者：王洋
2011年01月21日国际在线 激浊扬清中国博大精深的文化 破除全盘西化的文化迷信垄断 多思会员不要注册，可直接登录果业网：www.guoye8.com 回复 引用

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藤椅 发表于 7 天前 |只看该作者

大公报：中美新定位带动中日关系释放积极信号

中新网1月26日电 香港《大公报》26日刊文说，胡锦涛成功访美使持续紧张一年的中美关系重回正轨，并受到世界舆论的普遍欢迎，中日关系近日也出现了积极信号。中日韩三国首脑峰会将在日本召开，这对中日两国来说，无疑是一个重新定位或修复双边关系的机遇。

文章摘编如下：

胡锦涛成功访美使持续紧张一年的中美关系重回正轨，并受到世界舆论的普遍欢迎，因受“钓鱼岛”事件和日本推新《防卫计划大纲》等波及的中日关系，近日也出现了积极信号。日本首相菅直人20日表示，中美两国对于日本而言，关系均非常密切。20日，中国外交部部长助理胡正跃和日本外务省审议官别所浩郎分别率外交、防务部门有关官员出席了当天举行的中日安全对话，这也是力图改善中日关系之举。

有专家表示，日本希望中美关系稳定，但中美一“热”，日本就“酸”。对中国来说，中美关系改善固然是今年外交开局的重中之重，进一步改善中日关系，进而与周边国家由于争议引起的增信释疑也非常重要，而中美关系稳定发展，有利于中国的周边外交。

报道称，日本民主党内部已经开始重新研究对华政策，“慎重派”渐渐占了上风，“不要轻易刺激中国”开始成为一种主流认识。越来越多的人意识到，任何触及中国核心利益的敏感话题，都可能引发严重后果。以“鹰派”形象著称的外相前原诚司领导的外务省，不久前启用了5名退休外交官出任顾问，其中有两人是日本前驻中国大使。

今年五月，中日韩三国首脑峰会将在日本召开。这对中日两国来说，无疑是一个重新定位或修复双边关系的机遇。能否抓住机遇，改善两国民族对立情绪，进而使中日重回友好正道，是两国都需要认真考虑的问题。


作者：王德军
2011年01月27日中国新闻网