花园小尖兵 英文:调控是为了跨越陷阱

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/05/03 18:14:36
在多方长久的关注下,上海周前终于公布了房产税征收事宜,紧接着又在三天前公布了明确的罚则,就是逾期缴纳的,要按日加收滞纳税款的万分之五。

  1月30日的新闻也报道,山东青岛公布房地产调控措施,规定拥有两套及以上住房的当地居民家庭,和拥有一套及以上住房的非当地居民家庭,今年不得在市区买新住房。

  房地产调控是中国近10年的热门课题,像丰盛的隔夜菜一样,每隔一段时间就要热一下,但一次次的加热不但不会使菜肴变味,反而每一次热完以后,对已经围坐在餐桌旁的食客来说就更丰盛,然而对远离餐桌的更大群的人来说,品尝一口的代价也更昂贵。

  去年初开始的调控有别于以往。国资委在3月下令中央企业退出市场;4月出台严控个人贷款的“国十条”;6月对“二套房”的标准作出确认;9月清查各地囤积土地动作加大,政策转向开发商,同一个月还出台“二次调控”,“限购令”也更严格;10月上海调控细则也出台,央行加息使得融资进一步收紧;11月公积金贷款政策收紧。

  与此同时,各种保障住房的建设成为各地政府的新口号,意见征询和动作不断,不仅成了对冲高房价的政策手段,也仿佛是平息民怨的灵丹。

  进入“十二五”的开局之年,调控相关的措施延续,让更多人相信,这一波历时最久的措施不是应付舆论的短时间对策,而是希望长治久安的转型期重要政策。

  过去一年,调控房地产价格的国家与地区不仅是中国大陆,香港、新加坡都是。调控的目的主要是吸取了过去十几年几次经济泡沫破裂的教训,在眼前西方经济相对非常脆弱的时期,作为支撑世界经济重要一环的亚洲经济体,要更加谨慎避免泡沫破裂的危机出现,导致局势更加不可挽回。

  然而,中国的调控有更深远的意义。近年来,中国大陆人均所得从3000美元迈向4000美元。按照国际货币基金组织2010年10月所做的经济展望数据,中国人均生产总值已经在4200美元左右。

  按照世界银行2009年的分类标准,人均所得996美元到1万2195美元的经济体都叫中等收入,但以3945美元为分界线,又分为低端和高端中等收入。今天的中国正是处在高端中等收入的起点上。

  中等收入经济体是世界上最多的一群,世界银行的专家指出,这一群体面临的陷阱是各经济体从低收入成长为中等收入时的战略,并不适用于进一步迈向高收入经济体。

  由于处在同一阶段的经济体最多,因此彼此间的竞争也最激烈。这一阶段的发展水平往往伴随相当程度的分配不均,领导经济体的精英阶层很容易陶醉于既有的相对优渥处境,忽视了改变路径所必须的经济、政治等手段,甚至作出必要的牺牲。中南美洲和亚洲不少经济体就是在这种情况下,始终无法转型成功,攀上高收入的领域。

  “中等收入陷阱”并不是经济学理论上的必然困境,对许多专家来说,日本和亚洲四小龙就是在短时间内转型成功的最好例子。中国专家有不少研究都清楚指出跨越这一陷阱的必要举措,其中就包括近年不断被提出的产业升级、产业转移、科技创新。

  而这一时期的陷阱中,贫富差距是特别值得注意的一个。

  世界银行的研究显示,经济增长可以减少绝对贫穷的现象,但收入分配不均却会导致社会紧张,进而妨碍经济转型,最终使消除贫穷的努力受挫。

  最近成为国际新闻主角的突尼斯,在世界银行80至90年代的研究中,就成功减少了贫穷人口,但财富分配的情况却是高收入者分得更多。

  在东方社会,拥有房地产是财富最基本的象征,在迈入中产化的时期,这甚至是生活保障的指标。长期无法满足基本的房地产需要,将刺激社会的不满与焦躁情绪。

  中国房地产长期成为地方政府财政来源,以及国有企业财富快速积累的工具,是财富分配正义遭到扭曲的根源之一。表面上看,城镇居民收入逐年提高,然而居民收入增长速度远不及国家财政收入增长速度,更及不上房价甚至物价的增速。长此以往,国富民贫,很可能妨碍经济转型的速度与成果。

  中国住房与城乡建设部副部长仇保兴最近在《财经》上就为文指出:“房价脱离普通居民的承受能力,必然影响社会公平和稳定。这就是拉美和南亚的模式带给我们的教训。”

  房地产调控已经不是单纯房地产的问题,相信反弹的市场人士,更应该看到背后连带的严峻意义。从市场供需角度来看,反弹的概率确实比较大,但是意义已经完全不一样,反弹幅度也就更值得观察了。