温家宝与访民面对面追踪:部分地方否认信访内容

  　　“温总理都管了，这事肯定会有人调查督办的！”昨天下午，参加24日温家宝总理信访群众代表座谈会的吉林省舒兰市的许桂芹，说起两天前的情境，仍激动不已。

　　24日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝前往国家信访局，首次与来访群众进行交流。

　　昨日，早报记者对部分与温总理面对面的上访群众，以及相关事件进行了追踪采访。

　　“信访局随机选了我”

　　许桂芹介绍，24日上午，她和丈夫去国家信访局反映舒兰市正阳路步行街商用彩板房被强行拆除的问题，工作人员看了材料后让她去走廊等，告诉她“下午有专家给你解答问题”。

　　当天14时左右，许桂芹和几个上访者被领进一间会议室。“我看到桌上放着我的名牌，然后，突然看到对面放着写着温总理名字的牌子。”她说，她马上问领她进门的工作人员，答复是“总理要和你们座谈”。“我当时眼泪就出来了，心里说不出的激动——总理向我亲自了解情况，怎么会选到我呢？我问工作人员，他说是随机抽取的。”

　　“工作人员还帮我整理了材料。”许桂芹说，会议大概持续2小时，总理听了每个人的介绍。对她的情况，总理表示，城镇房屋拆迁要依法进行，而且应该对业主损失给予合理补偿。“会议结束，我一出信访局，就给在舒兰的拆迁户打了电话。”

　　山西省忻州市忻府区曹张乡代郡村村民郭顺民，反映的是劳动派遣的问题。“24日上午，我接到国家信访局的电话，让我中午去，下午有专家解答我的问题。14时左右进会议室时，才发现里面居然坐着温总理，我激动得不知说什么好”。当时温总理看到他的上访材料，认真听了他的上访理由后表示：“任何用人单位都必须按时、足额缴纳养老保险。你反映的问题表明，有的企业在执行《劳动合同法》时还存在一些问题，劳务派遣相关制度也需要进一步完善。我们的劳动制度，必须切实保护劳动者的合法权益，同时兼顾企业的用工自主权。”

　　“希望能引起地方重视”

　　中国社会科学院农村发展研究所教授、社会问题研究中心主任于建嵘，多年来持续接待上访户与论述信访话题。

　　对于温家宝亲自接访，于建嵘表示：“我的意见是，总理能亲自听取访民的意见是好事情，希望总理的表态能引起各级党政的重视，切实解决民众的问题。”

　　拆迁户跳秧歌庆祝 舒兰市发说明反驳访民

　　吉林省舒兰市的访民许桂芹说，24日下午见到总理后，吉林舒兰市正阳路步行街商用彩板房的不少拆迁户听到消息，当晚跑到被拆商铺前放鞭炮，昨天下午还请来了秧歌队，“我们1个月来的委屈都化作了开心，真的没法用语言表达心中的喜悦，只能放鞭炮、跳秧歌。虽然年前只剩几天，不一定能把问题解决，但总理过问了，我相信会有人来管的。”

　　首次上访大门都没进去

　　据介绍，1999年，舒兰市政府招商引资，在步行街建设用于经营的商业彩板房，使用期限20年。许桂芹说，包括她在内的28户业主与开发商签订合同并公证，以3万-10万元不等的价格买了商铺20年使用权。

　　去年12月24日，市政府以“存在消防隐患”为由，决定拆除步行街上的28个彩板房，以折旧补偿办法进行补偿，即原始购买金额÷20年(240个月)×余下月份=折旧补偿金额。“按这样的算法，当初10万元买的1个商铺只能补偿4.5万元，”许桂芹说，“1个商铺1年大约能赢利4.86万元～6.48万元，按5.5万元算，9年的盈利近50万元，而当初这里每平方米2000多元的房价已涨到2万多元，这种补偿显失公平。”

　　她说，与城管等部门交涉未果后，业主们去年12月27日到吉林省信访局反映问题，仍无果。当天晚上，他们赶到北京，想到建设部反映，“但连大门都没进去。没想到今年1月3日晚，强拆的就来了，对业主展开车轮战术，威逼利诱，搞得业主身心疲惫，被迫在协议上签字。”于是，商铺成了废墟。

　　当地副市长否认信访内容

　　许桂芹告诉早报记者，她和丈夫在步行街有两个商铺，并转租他人，年租金4万元。“24日到现在，中央、省、市政府还没人联系我们，市城管局倒是打了两个电话。”

　　昨天，同为拆迁户之一的张艳告诉早报记者，25日下午，市城管局姓李的负责人用单位座机打电话给她，称“国务院、省里来调查组了，说拆迁和补偿都是合理合法的”，“我叫李某出具文件，他说没文件，是局长曹洪罡叫他这么说的。”

　　张艳告诉早报记者，昨天下午，在业主请了秧歌队后，市城管局局长曹洪罡打电话给28户业主中年纪最大的69岁的于桂枝，“说我们是‘非法集会’，他们已把文件上报到国务院，国务院认定他们对房子的折旧是合理的。”

　　昨天下午，早报记者多次拨打曹洪罡的手机，但一直处于关机状态。约16时，早报记者联系舒兰市委常委、副市长韩迎新时，她称自己正在开会，会后才能联系，并称：“许桂芹信访所反映内容与事实不符，拆迁是在业主同意的情况下进行的。我们已报告给吉林省委、省政府和国家信访局。”

　　23时45分，舒兰市政府新闻信息中心发来情况说明：1.是依法拆除消防隐患，不是商业开发拆迁。2.拆除前市政府下发公告，召开听证会，充分听取业户的意见，出台补偿方案。到达公告最后期限后，有1户拒签协议，也不主动实施拆除，组织相关部门依法对其实施了拆除。3.充分考虑了房主利益。除折价补偿外，政府出资租赁新装修后商业大楼的精品屋与临时商铺房主置换，置换后的面积高于原临时简易商铺面积，商户无偿使用至原合同期限届满，如有拆迁情况按相当位置另行安置；如业户购买新建的舒兰金街地下商铺，政府给予每平方米2000元的补助优惠。同时，对符合条件的业户安排最低生活保障，组织市直部门实行一对一包保扶助。

　　地方政府反应

　　常州武进区工作组当晚通报：土地拆迁补偿早已到位

　　24日下午，来自江苏省常州市武进区遥观镇洪庄村村民戚自强也与温总理进行了面对面的交流。据戚自强反映，当地一家钢铁企业为扩建厂房，未经审批强行占用村里1000余亩土地，且大量耕地一直抛荒。

　　早报记者昨日从常州市武进区相关部门了解到，该区区委、区政府已于25日组织专门工作小组进行调查处理。昨晚，该区通报，经了解，戚自强所反映的钢企占地抛荒问题，事实上是在建的企业仓储物流项目，目前正在前期施工准备，“其用地手续齐全，拆迁补偿也全部到位”，将于今年6月建成投产。

　　所指钢企为当地龙头企业

　　早报记者昨日从知情人士处核实，戚自强所反映的为位于常州武进区遥观镇的中天钢铁集团，前身为国企武进钢铁，1997年面临倒闭，后改制成功。该集团网站介绍中显示，该集团成立于2001年9月，总资产超231亿元，员工万余名，是国内重要的优钢生产基地；在2005年成为常州首家超百亿企业，2010年居全国钢铁第26位，中国民营企业第13位；2010年预计产销突破420亿元，力争3年-5年建成“绿色钢城、千亿集团”。

　　该区昨晚在通报中则指出，该企业为当地一家有30多年历史的重点企业，是中国企业500强、中国民营企业20强企业。

　　常州市信访局新闻发言人、副局长胡学东昨天向早报记者表示，25日以来，该局仔细核对过局内资料，确信戚自强未曾在常州上访反映过问题，不知其为何突然进京上访。

　　据武进区一位不愿具名的负责人介绍，戚自强此前并未在武进区上访过，“但他的事情，大家都知道”。据其介绍，戚自强涉及行贿当地拆迁办相关负责人，多得了部分补偿款；后受贿者遭查处，经法院判决，当地政府仍需对其进行房屋补偿，但须追回其已获得的20余万元补偿款。

　　相关拆迁负责人曾遭查处

　　据当地村民反映，2008年，当地就因中天集团的发展扩张要进行拆迁。但拆迁过程中，与村民纠纷不断。2010年1月，当地坊间相传，遥观镇前任党委书记殷中兴因拆迁等问题被双规。该区相关负责人昨日向早报记者证实，2010年春节前夕，遥观镇曾因拆迁查处过一批人。但当地论坛中网友反映的情况显示，从2010年2月至5月，由于中天钢铁要扩建，委托政府对当地村民和厂房谈判拆迁，政府拆迁办“手段强硬”，村民多数“被逼”签字。

　　记者昨日致电洪庄村村委会就相关情况进行核实时，一位工作人员表示此事与村委会“不搭界”，并拒绝提供戚自强联系方式。

　　该区昨天通报的材料显示，戚自强所反映的洪庄村范围内土地抛荒问题，事实上是正在建设的企业仓储物流项目，目前正在前期施工准备，其用地手续齐全，拆迁补偿也全部到位，将于2011年6月建成投产。至于戚的拆迁补偿问题，当地党委政府高度重视，正在全力做好工作，争取近期妥善解决。

　　忻州访民：单位还没声音 相信总理关注后会有回应

　　24日与温总理面对面的访民之一——山西省忻州市忻府区曹张乡代郡村村民郭顺民反映，自己与劳务派遣公司签订劳动合同，但劳务派遣公司没有给他足额缴纳养老保险。

　　昨天下午，已回到工作地山西阳泉市的郭顺民告诉早报记者，2005年，他从老家前往阳泉煤业(集团)二矿工作。2008年，该煤矿大部分员工转为正式工，但他被排除在外。矿里让他与劳务派遣公司签劳动合同，但劳务派遣公司没有足额缴纳养老保险。去年9月，煤矿进行整合，让他跟矿里的老员工签了6个月的“师徒关系”劳动合同。去年12月初，合同期还没到，矿里却告知要清退包括他在内的一些员工。“在矿里工作多年，没有转为正式工、待遇差很多也就算了，现在还要清退，我们想不通。”郭顺民说。

　　郭顺民等前往单位询问情况，未果；联系了多位矿上相关负责人，也没有结果。“与温总理谈完后，国家信访局让我回家等消息。昨天中午，老家忻州市忻府区曹张乡的领导已来询问我的上访情况，山西省阳泉煤业(集团)二矿还没和我联系。我相信温总理关注了这个事，肯定会有回应，我会等相关部门的答复。”郭顺民说。早报记者 周瑜 鲁勋 葛熔金