舰娘加贺h本子全彩图:2010内地城市排行榜：杭州生态环境好 成都悠闲(图)

我们关注2010年的中国都市，关注这一年在整个进程中的位置。我们关注城市人的生活，关注究竟哪些城市更适合人们的居住，哪些城市在2010年更接近我们的内心和期待。这正是《南都周刊》推出这个排行榜的初衷。

视角是个有意思的东西，站到桌子上看世界跟站在地上看，就是完全不同的体验。再升高些，到空中看，你会发现，哦，原来这个地球很多地方的主人是甲壳虫，那个被我们称为“人”的东西，不过是甲壳虫身上的寄生物，这个甲壳虫，说的当然是汽车。又或者“人”还只是生活在各种条状掩体里的小东西，忙忙碌碌，密密麻麻。

这里俯瞰的，就是我们说的城市，从空中看，真是没有什么特殊的区分，无非就是一些小不点，爬上甲壳虫，又爬下来；进去某些掩体，又出来。不过，对于这些小不点来说，不同的掩体，不同的城市，差别就会很大。外部这些环境完全支配这些小个体的需求以及满足。

把视角回归个体，城市的存在，无非就是为了更好地满足个体而已。满足人们的固有的肉体需求、满足人们的后发的精神追求、满足人们的好奇心和虚荣心、满足人们又想凑热闹又想离群索居的矛盾……

然而，个体意义上的都市人已经变得如此软弱无力，以致只有依赖城市的各种便利才能生存。于是，城市像叼草筑窝的大鸟，它衔来工商机构、金融机构、行政机构、交通设施、餐馆、医院；它还给窝里安置了电台、剧院、图书馆、大学院校、寺院教堂、夜总会等等。一切就为满足那些忙忙碌碌的小不点们。所以，城市也可以被看做是集纳最多资源，同时将这些资源应用效应最大化的地方。当这些资源较多，能够满足更多人需求的，我们就将其称为适合人类生存和生活的城市。

中国发展这些年，总算也形成了大大小小不同的城市群，也让民众尽量地集中到这些城市里。而2010年，又可以说是我们的城市化进程的典型年度。我们看过世博和亚运的烟花；我们经历过南京爆炸、广州水淹、上海大火；我们体验着民生意义下的交通拥堵、房价高升、食品安全；当然，我们也看着地铁扩张、穿衣戴帽、高铁蔓延、拆迁圈地、荒诞规划带来的种种良性或恶性的冲击。这一年，我们感受绚烂与肮脏、富足与贫困、智慧与无知、秩序与混乱的强烈对比。

所以，我们关注2010年的中国都市，关注这一年在整个城市化进程中的位置。所以，我们关注城市人的生活，关注哪些城市在2010年更接近我们的内心和期待。这正是《南都周刊》推出这个排行榜的初衷。在这里，吃穿住行、安全、文化休闲、生态环境，以及市民社会等成为重点考察对象。依据除了人类的基本需求，还包括作为城市人特殊的各种精神需要和归属需求等。

作为《南都周刊》2010年终盘点的组成部分，该排行榜主要就限定于本年度各个城市的各类表现，其中包括数据表现、新闻事件、社会现象等。

方法论上，本刊采取定量与定性相结合的方式。具体操作办法如下：我们依据区域原则，挑选20个城市作为中国城市的代表（未含港澳台）。然后制定各个分类的考察指标，比如“吃最舒服”，我们的指标便包括“饮食的丰富性、口味、价格与人均收入比较、餐馆数量、餐馆档次的多样、餐馆开放时间长度”等。

随后,通过网易和南都周刊网收集网友意见和投票，同时向各种经常出没于各个城市的达人和专家收集意见。前者以投票形式，后者为问卷形式。在二者的基础上，南都周刊收集各类数据资料，包括同优兴咨询（Universum）等调查机构的合作，并分析本年度各个城市的重大新闻事件对城市的影响。

最后在各类意见以及数据的基础上，在每个子分类上排出排名前五的城市，并在综合各项分类的基础上，排出2010年最能满足居民的城市。排行榜，或者也就是个形式，不敢说有多权威。我们借此讲述的是2010年中国都市的故事，包括个体的感受，包括宏观的变迁。这种办法，其实也就是想让你站到桌子上，变换个视角，以审视我们赖以生存的城市。

杭州是国内生态环境最好的城市，西湖边街树上，松鼠随处可见。

生态绿化 杭州

杭州，商业气氛浓，国际形象佳，市民幸福感强——到2010年7月，杭州一跃成为中国房价最高的城市，新房每平方米高达25840元——它已是众多中国人心目中生活环境最好的城市。

但最重要的是，杭州人真正把城市交付给了生活。居家则享有30.85平方米人均住房建筑面积（远超北京的21.61平方米、上海的17.2平方米），出行时停车费用低，也提供大量一小时内免费服务的公共自行车。

毋庸提杭州的灵魂西湖，“碧毯线头抽早稻，青罗裙带展新蒲。未能抛得杭州去，一半勾留是此湖。”苏堤春晓、曲苑风荷、平湖秋月、断桥残雪……即步即景，如同活在优美画卷中。

杭州拥有24处（群）全国重点文物保护单位，如岳飞墓、六和塔等。除了对文化的传承，在城市绿化方面，杭州也力图升级城市绿化形象。受东亚季风影响，杭州日照、热量、雨水同季，植被丰富，并于2010年上半年建立了市、区、养护企业三级巡查机制，加强对城区绿地养护管理的跟进与监督。

同样作为旅游城市入选前三甲的还有青岛和昆明。北方的青岛是典型海滨城市，海岸线绵长，气候适宜，是2009年“十佳宜居城市排行榜”第一位，又于今年夺得“中国十佳最具幸福感城市排行榜”桂冠。南方的“春城”昆明则三面环山，四季如春，即使是炎炎夏日，也基本不用空调。

上海虹桥机场里的交通枢纽里，乘客可方便地选择高铁、地铁、的士、公共汽车

交通出行　　上海

为什么我们要留在大城市？好处之一在于出行方便，当你想去任何一个地方时，可根据距离的长短选择不同的出行方式，你可以坐飞机、坐高铁、坐长途汽车，还可以挤地铁和公交。

今年6月公布的《2010中国新型城市化报告》中，上班平均花费时间位居前三位的是北京52分钟、广州48分钟、上海47分钟，深圳则是46分钟。在堵车的程度上，2009年广州主城区干道在高峰期的平均时速只有18.7公里，这种情况在今年亚运期间由于单双号限行得到根本改观。上海2009年时最拥堵路段每小时为12.8公里，世博期间提倡减少私家车出行、公交优先的经验，也让上海离“脱堵”梦想又近了一步。

能为繁忙的市内路面稍作分担的只有地铁了。2010年4月，上海第11条地铁线路通车，成为中国首个地铁运营里程超过400公里大关的城市，日均可承担580万人次的客运量，占公交客运量35％左右。广州2010年亚运前开通地铁总里程255公里，日客流量最高甚至达到773万人次，即使平均379 万人次，也占了总客流量26%。

去另一个城市如果选择火车，这三个城市都有可与飞机比速度的动车组。在此得分项上，上海再次以发达的动车线路网占优势。

在机场航班配置上，上海浦东和虹桥两个机场，每日平均航班起降突破1500架次，在国内各大城市中遥遥领先。广州白云机场的日平均航班数为1000次，深圳每日飞机起降平均也有620架次左右。

成都老城区的茶馆里享受周末的市民。

休闲娱乐　　成都

有个成都朋友曾经形容：坐火车入蜀，当看到路两边一树花下一桌麻将，成都就到了。很少有一个城市像成都这样，单靠休闲二字就远近闻名。同样是因为休闲，杭州因为有西湖，青岛面朝大海，它们的休闲意味与旅游结合得更深。而成都深居内陆，论自然风光属不上最佳，但人人都道它最适合生活。

成都人爱泡茶馆。据不完全统计，成都有大小茶馆3000余家，每天有超过12万人次进出茶馆。杭州也多茶馆，主要集中在西子湖沿岸，喝茶、听戏，更追求“雅”；而成都的茶馆散布于大街小巷，甚至连小区家属院也茶馆林立，且比起杭州更为随意。会见朋友在茶馆，谈恋爱在茶馆，诗人们在茶馆里琢磨诗，生意人在茶馆里签合同。茶，是要慢慢喝的，一个有着茶馆文化的城市自有它疏朗缓慢的节奏。

和成都相比，杭州更多了几分妩媚，以及近海都市的精致。成都遍地的茶馆、串串香和水煮鱼，到了杭州则成了满街优雅的咖啡馆、别致的面包店和细腻的东坡肉。杭州还是酒吧之都，据统计2010年仅黄龙一带就有酒吧超过60家。如果说成都是适合生活的，杭州则是适合享受的。2010年中国国际形象最佳城市排行榜中，杭州的“城市个性”名列第一。

青岛拥有绝佳的自然风光，海滩和啤酒、帆船是它的名片。青岛人热爱运动，青岛市区内已建成了176个“15分钟健身圈”，体现“全民健身、全民行动、全民共享”的主题。

2010年，重庆千余名武警战士重拳出击参与打黑除恶行动,抓获犯罪嫌疑人。

2009年时，在“中国最安全城市排行榜”中，重庆尚且屈居第12位，到今年，市委书记薄熙来红歌一曲，唱开了山城的利好局面。

这座火热泼辣的西部城市突然成了网友心目中的“最安全”，多拜重庆市政府不遗余力走上“打黑”道路所赐。在铁腕之下，各种被定性为涉黑的团伙与人物，都被碾碎了。

借着“打黑”的东风，重庆市公安局又推动“交巡警合一警务改革”，构筑城市新型防控体系。全市运转有300个交巡警平台，每平台8个摄像头实现 360度无缝监控。中国青年报报道，今年重庆全市街面犯罪率实际下降近40%，主城区21年来首次出现街头“两抢”案件单日“零发案”。

排在第2、3位的城市分别是北京和上海。两地现代化程度较高，对自然灾害抵御能力强。不论沙尘暴还是台风，都在重重高楼阻隔下减弱。

2008年奥运会与2010年世博会，恰是两座直辖市升级安保硬件的绝佳时机。单是地铁口的安检人员与设备投入，就是一笔不小的开支。

但一场大火在上海静安区胶州居民楼烧至黑夜，令58条生命灰飞烟灭。摩天大楼日日平地而起，令上海在“最安全城市”评比中失分不少。七七四十九天后，遇难者幽灵散去，而潜伏在市民心中的安全忧虑，长期内恐难以消除。

珠海，一名游客躺在清澈的海水中，任由浪花劈头盖脸。 摄影_梁清

　　住房成本　　珠海

不一定面朝大海，但一定春暖花开。

这是宜居之城珠海、昆明和成都共同的地方。

不同的是，珠海还是个特区，2010年8月26日是特区30周岁华诞，“特区”了30年，150万的常住人口显然不能算多，平日里在珠海宽阔的马路上，极少见到熙熙攘攘的人流，望见的到处是安静的花园住宅。早在1998年，珠海就被联合国授予“国际改善居住环境最佳范例奖”，成为闻名中外的“最适合人类居住的城市”，12年后人均GDP突破1万美元的珠海，仍坚持发展经济不以牺牲环境为代价的原则，雷打不动地站在“中国最具幸福感城市”的队伍里。

人少，闲散，安逸，住得宽松。珠海以人均居住面积30.7平方米领先，昆明则以30.62平方米紧随其后，成都也超过了全国人均居住面积27平方米的平均数。

在平均房价与人均收入比上，三地的房价都要亲民得多。今年7月，珠海以新房每平方米均价9747元名列中国城市房价排行榜第12名，而这里面还纳入了情侣路依山临海的高档住宅，珠海西部如斗门区等地的新房价格为每平方米4000—6000元。而2009年珠海以人均收入20949元进入富裕城市之列。成都今年公布的二环以内平均房价每平方米7980元，昆明直到今年9月最贵的楼盘均价也刚到8000元，对于工薪阶层，这些价格还是可以接受的。

南锣鼓巷是北京最古老的街区之一，近些年，创意小店、个性餐厅、酒吧扎堆亮相。摄影_孙海

2010年11月，在北京798艺术空间的狼群雕塑中游玩的年轻人。

　　科教文化　　北京

作为传统意义上的文化之都，北京在各项指标上均不容置疑。北京拥有88家高校，其中包括中国最好的大学；151座博物馆，为全球仅次于伦敦第二名；25座公共图书馆、20座公共艺术馆，私人的书店、艺术空间更是数不胜数。北京文化的繁荣体现在它提供给你最多的选择上，从最经典到最前卫，从最主流到最小众，它都有。

如果说北京的文化气质以包容取胜，上海的魅力则在于开放。2010年，世博会的召开无疑让上海再次耀眼。城市中心的地铁枢纽人民广场四周，上海大剧院、上海美术馆、上海博物馆、上海城市规划展示馆等一系列公共文化空间比邻而居，为人们大开可以一眼望进这座城市深处的第一扇窗口。上海有66家高等院校，博物馆111座，艺术表演团体112个，2009年全市文化产业总产出达到3555亿元。

作为全国最老牌的商业城市，广州在文化上的魅力时常让人忽视。事实上，广州仅高校就拥有76家，数量甚至在上海之上。发达的新闻出版业尤其是报业是广州文化中最不可小觑的力量，而较为成熟的公民社会、理性克制的政府都是独特的“广州文化”的组成部分。2010年，随着亚运会的召开，广州大剧院、广州博物馆、广州图书馆等一系列新的公共文化空间在珠江新城CBD落成。

抗议建设番禺垃圾焚烧站的广州市民，他们的努力暂时叫停了这个项目。 摄影_孙炯

　　公民社会　　广州

盛事、比赛、庆典最能彰显一座城市驾驭大型活动、吞吐大流量人群、维持正常社会秩序的能力，但在背后发挥中坚作用、构造城市文明的基石，恰是其公民社会。

2009年，广州华南板块的居民自发抗议在江村附近建造垃圾焚烧发电厂，最终使得政府停止该项目，广州市民参与公共事务的热情与理性，让国人耳目一新、印象深刻。广州的市场化媒体发达程度在全国也首屈一指，舆论监督的力度令其他城市的同行自愧不如。

亚运期间，广州有将近59万的志愿者投入服务，人数远远超过往届亚运会，甚至还超过了北京奥运会志愿者的数量，再加上这座城市固有的上层建筑维新与基层社会自组织传统，中山大学教授郭巍青认为，这座城市的公民社会框架已经形成。

深圳承改革开改之先，在人大代表竞选、社区建设等方面作出了有益探索。静安大火后上海市民的公民意识觉醒，则突出表现为上海市民的自发悼念活动。

上海滩过去是，现在仍是许多年轻人的目的地。

　　就业工作　　上海

2010年，上海居创新城市排行榜、最佳商业城市榜第二，最具竞争力城市排行榜第三，大学生薪资最高城市排行榜第四。据“上海统计”，这个2009年人均生产总值达11451美元、家庭人均可支配收入达28838元的城市，成为2010年网友心目中工作环境最好的城市。

上海所具备的商业气场与生产潜力，其为外来人口提供的远超其他城市的公平就业机会，以及本身的形象、效率、现代化国际化程度等，也是可观的加分点。

奥运之后，北京提供的工作岗位略显缩水，居于2010年“工作环境最好的城市”第二位。2010年北京市政府工作报告指出，去年北京城镇居民人均可支配收入为26738元，城镇登记失业率为1.44%。在首段几个指标（经营成本、创新、商业、竞争力、薪资）中，北京在排行榜上的位置均落后于上海 1-2名。

深圳获选该榜第三名，则与它高达98.4%的就业率不无关系。

上海恒隆广场里面对名牌汽车诱惑的年轻人，这里几乎可买到世界上所有的大牌奢侈品。

　　消费购物　　上海

如果上海是个人，也一定是个长相清爽、穿着考究、热爱时尚消费的人。

2009年上海城镇居民人均可支配收入28838元，在全国排名第一。上海人挣得多，花得也多，今年第一季度餐饮业的零售额中，上海以人均72元的开销位居榜首。深圳、北京人均66元；杭州紧随其后，人均60元。

上海人有句口头禅“外地人逛南京路，上海人逛淮海路”，每句话里都是一个商圈。徐家汇商圈、城隍庙商圈、静安寺商圈等10个是市级商圈，而且即将增加新虹桥和中环两个商业中心。根据规划，未来上海各级商业中心数量将达到145个。在加分项商圈数量上，上海遥遥领先于拥有华强北等8大商圈的深圳和拥有西单等10个商圈的北京。再从商场档次的丰富性上评比，上海的各级商圈，也都分别在丰富业态和便捷服务上各显神通，从传统的奢侈品高端百货到年轻品牌商店，从大型超市、各类专卖店到生活服务网点的布局，上海传统购物街和社区商业的“标准配置”各有侧重。在此项上，深圳和北京稍逊一筹。

上海、深圳和北京的奢侈品牌，都各领一城风骚。那些引领了消费的时尚，其实体现的，是对精致生活根深蒂固的追随。

广州一新派餐馆内，人们在幽雅清净的环境中品茶、用餐。 摄影_孙海

　　餐饮美食　　广州

比美食，又要从那句老话“食在广州”说起。

全国没有一个城市，在美食街的数量上可以超过广州，在这个得分项上，广州完胜。14条亮点纷呈的美食街区借亚运东风改造完成，分布在广州12个区、县级市，汇聚五洲美食，又各有特色。

广州人最有底气跟全国人民比吃。2009年广州实现餐饮业零售额610亿元，居全国主要城市第二位。2009年广州城镇居民人均可支配收入27610元，就敢拿5063元用在餐馆酒楼里，远远是全国人均餐饮消费的3倍有多。

2010年，成都和广州先后被赋予“美食之都”的美誉。成都的殊荣由联合国教科文组织授予，而广州经过中国烹饪协会、世界中国烹饪联合会专家三天的现场评审，更一举获得“食在广州·中华美食之都”以及“国际美食之都”两大称号。广州市经贸委今年9月公布，广州市内的餐饮店、酒楼超过3万家。

事实上在广州下馆子的性价比也最高，2009年大众点评网对市场12大主要菜系4000余家餐厅进行了统计，2009年年度广州市餐饮人均消费45元，远排在北京人均75元、上海人均78元、深圳人均66元的后面。同样，成都和厦门也分别是在性价比上为自己加了分。

　　2010年度好城市　广州

广州以其发达的商圈、交通枢纽的优势、饮食的丰富度、相对合理的楼市表现、相对发达的文化发展、较多的工作机会、比较成熟的市民社会，在多个子项目的评选中名列前茅，成为最能满足市民需求的城市之一，相比之北京与上海拥有首都与直辖市的显赫身份，广州这个南国都市的表现更可称道。广州并不完美，未上榜的城市也有美好之处，就市民的居住感受来说，广州称得上是中国的好城市。

20个候选城市：

北京市、上海市、南京市、杭州市、济南市、武汉市、广州市、成都市、西安市、大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、重庆市、昆明市、苏州市、珠海市、三亚市、沈阳市

生活，让城市更美好

现在，城市的意义完全不同了，满足市民生活需求才是第一位的，生活的便捷、宜居、使市民充满幸福感，是城市最高的追求。

驱车带几位来自法国的朋友参观美术馆，其中一位是旅居法国的学者，她看着北京拥堵的车流，感叹道：这样的城市生活起来没有多少乐趣，我们为什么要造这样大规模的城市呢？她家中两个孩子，住在巴黎附近一座城市里，每天不出街区，就完成生活的所有内容，包括送一个孩子上幼儿园，另一个孩子上小学，还有购物、健身等。我说，北京城市基础建筑来自元明清，是为帝王生活而设计的，紫禁城里面才是一个完美的社区，里面应有尽有，皇城根下是为其服务的更大功能区，二环里的许多胡同，都与提供给皇家的服务有关。

传统的京城是为皇家服务，其他城市也多与州府县衙的安全相关，其次才是市场交易的作用，再次才是生活意义上的聚居地。现在呢，城市的意义完全不同了，满足市民生活需求才是第一位的，生活的便捷、宜居、使市民充满幸福感，是城市最高的追求。

问题是，现在许多城市，政府的大权力覆盖了小市民的生活感受，政府追求大面子而忽略市民的小生活。搞国际性或全国性的大活动，伴随着的是大拆大建，整个城市往往追求外在的达标，而市民的生活被打乱，甚至造成一些家庭流离失所。一些官员将城市建设当成自己的政绩形象工程来做，统计局不会统计市民们的内心感受与生活幸福指数，影响他们政绩的一是城市外在形象，二是经济指标，这样城市的生活功能性就弱。我们看到，印度有关政府部门希望立法禁止城市中的小摊贩，但结果却遭否决，城市不仅要向世人展示繁荣与有序，还要展示贫困与无序的一面。要真正改变贫困与无序，只有增加真正的就业与加强社会保障体系。城市不仅要对富人体现功能性，对穷人更应该体现功能性。

现在的城市还被人为地规划成许多大功能区，譬如在北京，IT产品均集中在中关村，这是不科学的，它直接造成一个地区的拥堵与发展不均衡，一个城市应该在不同的城区设置电子IT产品购物中心，既方便市民购物，也可以缓解交通压力。同样，高校、文化设施、体育设施等等，都应该分散规划到不同的区域，使城市文化经济呈散点透视，而非焦点透视状态。城市内在的不平衡特别表现在教育上，公立学校基础设施与教学水平反差大，造成择校现象严重，孩子们为了在质量好的学校求学，不仅要交昂贵的“赞助费”，还不得不远离自己的社区，也客观造成交通拥堵。

城市应该体现公平正义，一个从远方乡下来到城市里谋生的人，他们心目中，城市是可以帮助他们实现生活目标的，如果城市对他们关上大门拒之门外，或遭到更大的伤害，城市在乡村的心目中，就没有了公道，而城市也就没有了良知，甚至没有道德基础，因为所有的城市，都依赖乡村的供养，乡村是城市的父老乡亲。

二战之后，外殖民时代结束，但随之而来的是内殖民时代开始，就是城市对乡村的殖民。城市一方面向乡村扩张，使更多的城市周边乡村变成城市，更使更多的村里人成为城市人，但城市房价飞涨，使城市新生力量无法融入城市，新移民被称之为蚁民或蚁族，他们几个人蜗居斗室，或在空气恶浊的地下室里长期居住，城市不能给新移民带来希望，城市就会沉沦，变得自私而没有生机。宜居之城，不仅要为原住民，更应该体现对新移民的人文关注。

城市的良知还表现在城市人之间的善意与关爱上，邻里之间的问候，灾难中的扶持与救援，通过制度与慈善组织，通过政府的保障与民间的力量，城市才有温情与良心的力量。建设一座城，需要权力与资本，而使一座城市幸福美好，则更需要心灵的力量与智慧的方式，需要软实力，需要体谅与同情之心。如果权力只坐在办公室规划，出行有自己的公车，城市对市民就是异己的存在。

城市还应当体现信仰。无论是古希腊的雅典娜神庙，还是古老北京的天坛、地坛，都能看到城邦或国家的信仰元素，有信仰的城市会获得无形的精神力量，使人人知敬畏，通过对天地神灵的敬畏，而守住每一个人的道德底线，信仰性建筑，是一个城市的精神高地。而城市广场则是城市人公共话语与公共文化空间，人们在大广场上公开表达对城市管理与城市发展的意见，也在大广场上载歌载舞，特别是公共节日里，大广场应该是人们欢乐的海洋。城市的广场狂欢也是一种情感宣泄，以排解人们因城市生活带来的焦虑与乏味。

城市，你是用来做什么的，不是用来规划的，不是用来发展经济的，而是让普通人能够便利地生活，能够尊重环境生态与人文生态，我们要的是自由的市民之城，而不是面子之城与管治之城。