九乡新闻网航海王强者之路灯谜:以“代表”人民的名义给公务员涨工资
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/26 22:11:58
以“代表”人民的名义给公务员涨工资？
2011-01-20 09:51:00 来源: 华商晨报(西安) 朱四倍
1月18日，一份由深圳罗湖区人大常委会常务副主任彭桂华提交的《关于提高公务员工资待遇的建议》引发广泛关注。该建议提出多渠道提高公务员工资福利，解决公务员住房问题，为公务员身体检查提供必要的资助等。（1月19日《南方都市报》）
《关于提高公务员工资待遇的建议》引发了“这样的人大代表究竟代表谁”的困惑，而其深圳市罗湖区人大常委会常务副主任的公职身份，更是引来诸多质疑之声。由此出现的吊诡现象就是，“人大本来是监督政府的，结果公务员自己做代表，自己为自己谋福利”和“这代表是公务员选出来的，只为公务员说话”。对此，该如何审视？
就笔者的观察，至少有两个问题需要注意，一是作为人大代表能否提出如此建议？二是提高公务员工资待遇是否具有正当性和合理性？从理论上说，人大代表提出任何建议都是权利，不过，问题的关键是人大代表能仅仅围绕自身的利益来打转吗？当我们发现民意与人大代表所提建议的明显分野时，就可以认为，《关于提高公务员工资待遇的建议》并非是代表民意的建议，而是一种张扬自身利益的话语。这不能不说是一种尴尬。在《南方都市报》网站设置的调查中，九成以上的网友选择了“只要肯公布公务员收入和财产，大涨有何不可”，但是，公务员群体真的能做到吗？
笔者以为，这种背离民意期待的建议至少表明，人大代表自说自话和仅仅为公务员阶层说话这种做法，确实值得反思，并且，在没有厘清公务员涨工资前提的情况下，一味提议提高公务员待遇，只能背离民意的期待。
长期以来，社会各界对公务员工资议论较多，但问题主要集中在制度外收入和福利泛化这两个方面。因此，笔者以为，提高公务员待遇应明确前提：一是公务员工资应透明，让纳税人知晓，改变福利泛化的怪象。也就是说，应着力消除制度外收入的存在。二是应该破除公务员薪酬调整只升不降的怪圈。公务员作为社会的管理者和服务者，其整体绩效表现为社会秩序、经济发展状况的优劣，因此，公务员薪酬水平应该与其挂钩，上下浮动，这也是许多国家和地区的惯例。如2000年，由于出现经济衰退，新加坡政府宣布，从2000年11月开始，所有内阁部长和公务员的月薪将削减8%至10%。相比之下，我国公务员的薪酬具有极强的刚性。无论国家宏观经济形势、财政状况如何，公务员的薪酬只升不降，似乎加工资是工资改革的全部内容，这当然容易引起公众的反感。
(本文来源：华商网-华商晨报 )
2011-01-20 09:51:00 来源: 华商晨报(西安) 朱四倍
1月18日，一份由深圳罗湖区人大常委会常务副主任彭桂华提交的《关于提高公务员工资待遇的建议》引发广泛关注。该建议提出多渠道提高公务员工资福利，解决公务员住房问题，为公务员身体检查提供必要的资助等。（1月19日《南方都市报》）
《关于提高公务员工资待遇的建议》引发了“这样的人大代表究竟代表谁”的困惑，而其深圳市罗湖区人大常委会常务副主任的公职身份，更是引来诸多质疑之声。由此出现的吊诡现象就是，“人大本来是监督政府的，结果公务员自己做代表，自己为自己谋福利”和“这代表是公务员选出来的，只为公务员说话”。对此，该如何审视？
就笔者的观察，至少有两个问题需要注意，一是作为人大代表能否提出如此建议？二是提高公务员工资待遇是否具有正当性和合理性？从理论上说，人大代表提出任何建议都是权利，不过，问题的关键是人大代表能仅仅围绕自身的利益来打转吗？当我们发现民意与人大代表所提建议的明显分野时，就可以认为，《关于提高公务员工资待遇的建议》并非是代表民意的建议，而是一种张扬自身利益的话语。这不能不说是一种尴尬。在《南方都市报》网站设置的调查中，九成以上的网友选择了“只要肯公布公务员收入和财产，大涨有何不可”，但是，公务员群体真的能做到吗？
笔者以为，这种背离民意期待的建议至少表明，人大代表自说自话和仅仅为公务员阶层说话这种做法，确实值得反思，并且，在没有厘清公务员涨工资前提的情况下，一味提议提高公务员待遇，只能背离民意的期待。
长期以来，社会各界对公务员工资议论较多，但问题主要集中在制度外收入和福利泛化这两个方面。因此，笔者以为，提高公务员待遇应明确前提：一是公务员工资应透明，让纳税人知晓，改变福利泛化的怪象。也就是说，应着力消除制度外收入的存在。二是应该破除公务员薪酬调整只升不降的怪圈。公务员作为社会的管理者和服务者，其整体绩效表现为社会秩序、经济发展状况的优劣，因此，公务员薪酬水平应该与其挂钩，上下浮动，这也是许多国家和地区的惯例。如2000年，由于出现经济衰退，新加坡政府宣布，从2000年11月开始，所有内阁部长和公务员的月薪将削减8%至10%。相比之下，我国公务员的薪酬具有极强的刚性。无论国家宏观经济形势、财政状况如何，公务员的薪酬只升不降，似乎加工资是工资改革的全部内容，这当然容易引起公众的反感。
(本文来源：华商网-华商晨报 )
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朱四倍：以“代表”人民的名义给公务员涨工资？_
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