九乡新闻网航海王启航克洛怎么得:基尼系数进考核咋样给力 (原创首发)
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 08:42:27
基尼系数进考核咋样给力 (原创首发) [ 古洋斋 ] 于2011-01-21 09:22:35 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ] 标签： 基尼系数 考核 给力
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重庆在其十二五规划中率先提出“把降低通常用来衡量贫富差距的基尼系数作为明确目标”，在十二五内力图将重庆的基尼系数由0.44降低到0.36。这个头带的好，它既深得民心，又符合中央精神：“加快调整国民收入分配结构”和着力解决“短板问题”，使全民共享改革发展成果。只有注意保障和改善民生，也才能确保社会安定团结、和谐稳定。
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笔者认为，我们不能简单地把基尼系数所反映的贫富差距，看作是在一个失衡天平的两端加减砝码，显然简单的“削峰填谷”的办法不但行不通，且是有害的。
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改革开放初期，总设计师邓小平提出让一部分人先富起来，实现先富带动后富，达到共同富裕。但是长期以来，我们在执行这一路线中政策的制衡作用没有跟上，有许多地方政府违背了科学发展观的要求来追求GDP增长，以滥用资源、牺牲环境、迁就剥削（比如以低廉工资福利，甚至长期以最低工资标准雇用劳动力）来吸引招商引资、求得发展。特别是贪污腐败的泛滥成灾，官商勾结，导致中国的财富迅速朝以贪官和不法商人为核心的少数群体聚拢。加之国民收入分配结构不合理，都是造成两极分化的主因。
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以前日胡润研究院发布的《中国富豪特别报告》为例，胡润百富榜发榜12年共有24名“问题富豪”落马，行贿、资本市场相关问题和诈骗是富豪出问题的三大主因。(《新京报》)他们见利忘义，胆大妄为，不恪守法律底线，可以说是“作茧自缚”。 应该肯定：有些先富的确实是靠勤劳与智慧，但有些暴富者的背后常常有“权力寻租、官商勾结”的阴影。因此现在给占总人口20%的先富阶层，多念念“紧箍咒”，再套牢“缰绳”是很必要的。要把靠剥削、靠偷税、靠掠夺资源和污染环境、靠行贿发家的“窟窿”堵住、“漏洞”补上，用法制规范、用道德教化、用慈善引导，以带动和帮扶贫弱阶层共同富裕。
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打击腐败手软不得，以前贪污万元便是大案要案，不鎯铛入狱也要撤职记大过；贪污百万便是巨贪，不枪毙也要判个无期；而今天的贪污犯则多是“巨量级”的人物，动辄贪污千万甚至上亿，让人瞠目结舌。
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缩小贫富差距当然得“给力”中低收入者。重庆给力的“药方”包括：调整最低工资标准；降低民营企业社保缴费门槛以扩大社保覆盖面；完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策；降低企业和中低收入者税负；征收房产税等。笔者认为这都很靠谱。但笔者认为，眼下以攻克“住房、医疗、教育”这“新三座大山”做为突破口更为紧迫。
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这就要坚决贯彻温总理强调的楼市调控“坚定不移”，应以强硬手段执行楼市调控政策，最终使百姓实实在在看到高房价向合理价位回归；这就要加快推进新型农村合作医疗制度建设和全民医疗改革，让百姓能方便医病，医的起病；这就要在医疗和教育方面加大政府投入，绝不能沿“国富民穷”的路走下去。要加大“民生建设”的力度。要提高对城乡低收入人群的补助标准。加大力度解决下岗、失业、企退职工、失地农民和进城农民工的社会保障问题。特别要注重积极支持困难群体参加职业技能培训，增加就业机会，增进“造血功能”。同时进一步加大对社保资金这一百姓的“救命钱”的监督和管理。
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如何缩小贫富差距是一篇大文章，此次,重庆首先提出将“基尼系数”列为考核地方政府的重要指标，这种政绩考核观是一种“创新”，但光重庆“单兵独进”，困难多，风险大，还会受到体制内外的软硬阻抗，因此中央应给力，将这一考核指标通通迅速在全国推广。有了这个考核指标作为抓手，地方政府才有更大的动力去制定具体而科学的措施，把缩小贫富差距落到实处，让中低收入群体的收入尽快跟上来，让更广大的群众分享到发展成果。
基尼系数进考核咋样给力
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重庆在其十二五规划中率先提出“把降低通常用来衡量贫富差距的基尼系数作为明确目标”，在十二五内力图将重庆的基尼系数由0.44降低到0.36。这个头带的好，它既深得民心，又符合中央精神：“加快调整国民收入分配结构”和着力解决“短板问题”，使全民共享改革发展成果。只有注意保障和改善民生，也才能确保社会安定团结、和谐稳定。
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笔者认为，我们不能简单地把基尼系数所反映的贫富差距，看作是在一个失衡天平的两端加减砝码，显然简单的“削峰填谷”的办法不但行不通，且是有害的。
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改革开放初期，总设计师邓小平提出让一部分人先富起来，实现先富带动后富，达到共同富裕。但是长期以来，我们在执行这一路线中政策的制衡作用没有跟上，有许多地方政府违背了科学发展观的要求来追求GDP增长，以滥用资源、牺牲环境、迁就剥削（比如以低廉工资福利，甚至长期以最低工资标准雇用劳动力）来吸引招商引资、求得发展。特别是贪污腐败的泛滥成灾，官商勾结，导致中国的财富迅速朝以贪官和不法商人为核心的少数群体聚拢。加之国民收入分配结构不合理，都是造成两极分化的主因。
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以前日胡润研究院发布的《中国富豪特别报告》为例，胡润百富榜发榜12年共有24名“问题富豪”落马，行贿、资本市场相关问题和诈骗是富豪出问题的三大主因。(《新京报》)他们见利忘义，胆大妄为，不恪守法律底线，可以说是“作茧自缚”。 应该肯定：有些先富的确实是靠勤劳与智慧，但有些暴富者的背后常常有“权力寻租、官商勾结”的阴影。因此现在给占总人口20%的先富阶层，多念念“紧箍咒”，再套牢“缰绳”是很必要的。要把靠剥削、靠偷税、靠掠夺资源和污染环境、靠行贿发家的“窟窿”堵住、“漏洞”补上，用法制规范、用道德教化、用慈善引导，以带动和帮扶贫弱阶层共同富裕。
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缩小贫富差距当然得“给力”中低收入者。重庆给力的“药方”包括：调整最低工资标准；降低民营企业社保缴费门槛以扩大社保覆盖面；完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策；降低企业和中低收入者税负；征收房产税等。笔者认为这都很靠谱。但笔者认为，眼下以攻克“住房、医疗、教育”这“新三座大山”做为突破口更为紧迫。
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这就要坚决贯彻温总理强调的楼市调控“坚定不移”，应以强硬手段执行楼市调控政策，最终使百姓实实在在看到高房价向合理价位回归；这就要加快推进新型农村合作医疗制度建设和全民医疗改革，让百姓能方便医病，医的起病；这就要在医疗和教育方面加大政府投入，绝不能沿“国富民穷”的路走下去。要加大“民生建设”的力度。要提高对城乡低收入人群的补助标准。加大力度解决下岗、失业、企退职工、失地农民和进城农民工的社会保障问题。特别要注重积极支持困难群体参加职业技能培训，增加就业机会，增进“造血功能”。同时进一步加大对社保资金这一百姓的“救命钱”的监督和管理。
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如何缩小贫富差距是一篇大文章，此次,重庆首先提出将“基尼系数”列为考核地方政府的重要指标，这种政绩考核观是一种“创新”，但光重庆“单兵独进”，困难多，风险大，还会受到体制内外的软硬阻抗，因此中央应给力，将这一考核指标通通迅速在全国推广。有了这个考核指标作为抓手，地方政府才有更大的动力去制定具体而科学的措施，把缩小贫富差距落到实处，让中低收入群体的收入尽快跟上来，让更广大的群众分享到发展成果。
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