自动洗车设备视频:吴永文：化解社会矛盾要“给力”

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吴永文：化解社会矛盾要“给力”

2011-01-14 22:51:00　来源: 人民网(北京)　跟贴 0 条手机看新闻　　2010年12月，全国政法工作会议在京召开，中央政治局常委、中央政法委书记周永康在会上作重要讲话。会议就新形势下全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强政法队伍建设，推动政法事业全面发展进步，更好服务“十二五”经济社会发展做了重要部署。

　　人民网特别推出系列访谈《政法委书记面对面》，就贯彻落实全国政法工作会议精神、深入推进三项重点工作，专访各省（自治区、直辖市）政法委书记。本期嘉宾是湖北省委常委、政法委书记、公安厅长吴永文。

　　记者：中央部署深入推进三项重点工作后，湖北采取了哪些措施？

　　吴永文：中央部署深入推进三项重点工作以来，湖北省委、省政府高度重视，把三项重点工作提升为党委、政府重要工作任务，制定出台了《湖北省推进落实三项重点工作实施方案及责任分工》的文件，将责任细化分解落实到47家省直职能部门，逐项明确了责任单位，并成立了以省委副书记为组长、6名副省级领导同志为副组长的三项重点工作领导小组。全省政法机关按照“整体推进、突出重点、体现特色、务求实效”的工作思路，提出了2010年突出抓好的“十项主要任务”。为确保落实到位，我们将三项重点工作实行“三个纳入”：纳入省委综治维稳信访工作巡视督查的重要内容，纳入省直综治各成员单位的联系点工作指导范畴，纳入党政机关目标管理责任制和社会治安综合治理工作考评之中。前不久，省委政法委还组织开展了省直400名机关干部下基层，督办落实三项重点工作的专项活动，推进了三项重点工作的顺利实施。

　　记者：具体工作是如何推进落实的？

　　吴永文：推进落实三项重点工作，关键在于党政统一领导、部门齐抓共管、社会整体联动，重点就是要做到“三个结合”：一是上、下结合抓化解。一方面，各级各部门在作决策、上项目、定政策时，必须实施社会稳定风险评估，从源头上预防和减少各类不稳定因素。积极推动建立了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作格局。另一方面，夯实基层基础，整合资源力量，把基层调解组织覆盖到所有乡镇(街道)、社区(村)，延伸到非公经济组织和新社会组织。依托乡镇（街道）综治维稳中心、社区公共服务平台，真正形成矛盾纠纷在基层统一受理、直接处理、调解到底的工作格局。二是点、面结合抓管理。全省确定了4个市、10个县市区开展社会管理创新综合试点。没有担负试点任务的地方，选定1－3个不同类型的项目先行先试，以点带面。通过开展“两实全覆盖”工作，基本摸清了实有人口、流动人口、重点人群和房屋、场所、组织、网络的底数。加强对特殊人群的服务帮扶，寓管理于服务之中，积极为闲散青少年、留守儿童、服刑在教人员未成年子女、社区服刑人员、刑释解教人员等人群帮助解决就业、就学、就医等实际困难问题。积极发挥各类社会组织参与社会管理的作用。三是内、外结合抓执法。公正廉洁执法是政法机关的生命线。我们始终坚持抓班子带队伍，抓作风促工作，抓案例促规范，抓监督促公正，对内强素质，对外树形像。以处理涉法涉诉案件为契机，加强执法源头管理，开展案件评查，落实执法责任倒查制度，坚持以案讲法，开展执法“大培训”，政法干警的执法能力和水平有了明显提升。政法机关定期走访党代表、人大代表、政协委员和开展“爱民实践”活动，接受社会监督和群众监督，让权力在阳光下运行。记者：湖北开展工作的力度的确很大，那么，取得了哪些成效，有哪些特色和亮点？

　　吴永文：经过全省上下努力，各项工作取得了阶段性成效，保持了全省社会大局“总体平稳、未出大事”。各项指标好于去年，实现了“五个没有发生”，即：没有发生在全国、全省有重大影响的群体性事件、没有发生有重大影响的政治事件和安全保卫事故、没有发生影响恶劣的杀人、放火、爆炸等严重暴力刑事犯罪案件、没有发生重大火灾、交通事故和重大人员伤亡以及群死群伤事故、没有发生有重大影响的校园安全和涉疆事件。特别是在化解社会矛盾上，省市县三级全部建立社会稳定风险评估机制，各级各部门围绕医疗纠纷、劳动争议、交通事故、征地拆迁、食品安全、环境保护等重点领域全面建立了“第三方”调解组织。全省共排查化解各类矛盾纠纷16万多起，化解进京赴省涉法涉诉信访积案3732件，2010年全省5000多起非正常死亡案件全部在基层得到有效化解。在社会管理创新上，全省部署开展实有人口、实有房屋“两实全覆盖”管理工作。对吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员和特殊人群的服务、帮扶和管控工作正在推开。部署开展了重点地区排查整治和“打黑除恶”专项行动，经省统计局电话调查显示，全省公众安全感同比上升3.8%。在公正廉洁执法上，积极开展执法巡视、执法考评、案件评查等工作，组织对三级政法领导干部和干警进行了全员培训，以案讲法，部署政法队伍纪律作风教育整顿，提升了队伍的素质能力。

　　记者：从湖北的实践来看，困扰推进三项重点工作的薄弱环节或者瓶颈问题有哪些？

　　吴永文：三项重点工作是一个大课题，必须花大精力、大力气，不可能一蹴而就。坦率的讲，推进三项重点工作，取得了一定的成效，但仍然存在着各地参差不齐的问题，这都是我们在下一步工作中要努力克服的。譬如：有的地方对推进三项重点工作的认识还不高，创新意识还不强，仍然停留在老框框、老方式、老套路上，存在着畏难情绪和观望思想，一些惯性思维和传统办法还没有转变过来；有的地方对于社会矛盾化解缺乏敏感性，服务的意识比较弱，机制不健全，能力不适应；有的地方有的地方无论是领导精力还是在人力、财力、物力上都“给力”不足，基层特别是社区、村一级，组织不健全，资源没整合，办事管事缺人、缺钱的问题还没有得到有效解决。

　　记者：前不久，全国政法工作会议在京召开，湖北对于贯彻落实会议精神有哪些举措？

　　吴永文：全国政法工作会议召开后，我们就贯彻落实会议精神，围绕对当前形势“怎么看”、下一步工作“怎么干”的问题进行研究，提出了一些深化“三项重点工作”的举措。2011年是“十二五”开局之年，在新的历史起点上，全省政法机关将以学习贯彻党的十七届五中全会精神为动力，按照全国政法工作会议精神的部署要求，制定出台《关于加强社会建设、创新社会管理的意见》，将社会管理项目纳入省“十二五”总体规划，把三项重点工作上升党委、政府的重要工程来抓，以更高的认识、更大的力度、更实的措施，更加注重保障和改善民生，更加注重各类矛盾的源头预防，更加注重从政策制度层面解决问题，着力提升化解社会矛盾的能力、社会管理服务的能力和维护社会公平正义的能力，以改革创新的精神、求真务实的作风、奋发有为的工作，为湖北经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

　　记者：下一步湖北在推进“三项重点工作”方面有什么具体打算？

　　吴永文：三项重点工作是一项长期的事业，全面推进落实三项重点工作，还有很多“硬骨头”要啃，还有很长的一段路要走，很多时候将面临很多新情况新问题。下步工作具体来讲就是突出抓好以下几个方面：一是突出“源头治理”这个根本。注重从政策和制度层面解决事关民生的问题，探索县、乡、村（社区）建立社会矛盾化解“层级管理”办法，确保小事不出村、大事不出乡、难事在县一级能解决。

　　二是突出“基层组织”这个基础。在全省社区规范建立“公共服务站”，整合社区资源力量，实行“一元化”管理体制，推行城中村社区化管理；加强高校维稳组织建设，提高维稳工作能力。

　　三是突出“特殊人群”这个重点。对流动人口，逐步推行“一证通”制度，实现“一站式”服务，建立实有人口、实有房屋“两实全覆盖”管理长效工作机制；加大对吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、刑释解教人员、社区矫正对象以及闲散青少年、流浪儿童等特殊群体的帮扶管控工作力度，在全省形成整体模式。

　　四是突出“打防控管”这个主业。针对群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区，开展专项行动，切实增强群众安全感；利用信息化科技手段，全力打造“天网”（视频监控系统）、“地网”（街面、社区、单位巡逻员、治安信息员等群防群治力量）、“互联网”（新兴媒体）“三网合一”的社会治安防控体系，提高对社会治安局势的控制力。

　　五是突出“主题教育”这个活动。以“案件评查”为抓手，围绕群众反映强烈、引发涉法涉诉信访重点案件等问题，采取“政法各部门自评自查、检察机关对各部门评查、政法委组织人员对检察机关评查”的办法，全面推进案件评查工作，严查严究严处错案责任人。结合创先争优，全面启动“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，集中表彰一批政法系统优秀基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员干警，以创先争优促进政法机关党的建设，促进全省政法队伍建设。

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