腾讯新闻客户端用户数:中央推行县委权力公开透明试点“剑指”腐败--中国共产党新闻-人民网

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中共中央纪委、中共中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,并发出通知,要求在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。(2010年11月18日中国新闻社)

  所谓决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,指的是政府内部的职权配置形式和相互关系。通过相关职能及其机构的整合,合理配置和运用决策权、执行权、监督权,以解决某些方面权力过于集中且缺乏有效监督以及执行不力等问题。

  大家都知道,目前,在我国政府系统中,实行的是高度集权的行政首长负责制,这种管理体制,为行政首长随意行使权力、滥用权力留下了空间。一个个触目惊心的腐败案件背后,几乎都存在同一个原因,那就是权力运行失衡。

  而大量的事实更是证明,权力运行正确,它便是为社会、为人民谋利益的工具;权力被滥用,它便成了腐蚀人们灵魂、谋取个人私利的手段。尤其是当前,随着改革开放和社会主义市场经济体制的进一步建立现完善,我国国民经济运行机制发生了深刻变化,人们的思维方式、价值观、世界观也在经济转轨、社会转型和经济快速增长的新旧体制交替的大变革中发生着变革。利益冲动的膨胀,诱使意志薄弱者手中的权力走向异化,上了市场,成了商品。经济生活中出现了金钱开路、幕后不正当交易;政治生活中出现了市场渗透,公共权力商品化、利益化、私有化、权钱交易;精神生活中出现了金钱至上、既得利益至上、个人价值至上。

  特别是是手中握有某种权力的党员干部,更容易经不起考验,心理扭曲,心理失衡,而导致权力违规运行,腐败现象滋生蔓延,各种不正之风,不廉洁行为,败坏了党风和社会风气。

  俗话说得好,打蛇要打七寸,抓问题要抓关键。有鉴于此,党的十七大提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,这对于规范权力运行、从源头上防治腐败,对于深化我国的政治体制改革,意义十分重大。而中央发文推行县委权力公开试点,强调“三权”制约,则是贯彻落实十七大精神的具体步骤,意在“阳光”蒸发腐败,意在“规范”构建廉洁。

  如此说来,阳光是腐败的天敌,很难指望暗箱中的权力能自觉克服腐败诱惑。不透明的权力会滋生腐败和公权私用,一个个贪官被惩处的事实,早已说明了这个道理。

  因此,中央发文推行县委权力公开试点,强调“三权”制约,充分表明了中央对“三权”制约的认识是清醒的,旗帜是鲜明的,态度是坚决的,落实是有力的。这意味着权为民所有、权为民所授、权为民所用、权为民所控,接受人民监督是每一位权力行使者必须履行的政治义务,如果在这个问题不清醒、不明智,后果是可想而知的,也是不敢想象的。
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