九乡新闻网脸大中长发发型图片:中国控烟之败4——为控烟算笔经济账
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中国控烟之败——为控烟算笔经济账
2011-01-07 12:31:04 来源: 南方周末 (广州) 跟贴 325 条 手机看新闻烟草行业无疑是财政收入的纳税大户。《南方日报》曾提到，中国有的省份就是靠烟草业生存的，比如云南，2009年省财政总收入达1490.7亿元，烟草行业对全省财政贡献高于45%。而中国烟草行业工商税利在2009年达到5131.1亿元。
专家：“控烟，我们希望看到进步”
中国控烟为何如此之难？症结在哪？3月14日，南方周末记者采访了积极推动中国控烟进程的吴宜群教授。从2009年开始，吴宜群所在的新探健康发展研究中心开始发布《中国控烟观察—民间视角》的年度控烟报告。
南方周末：杭州等城市频频出现控烟的地方立法，您如何评价？
吴宜群：杭州、上海包括北京的禁烟立法，和1990年代相比，大有进步，但和《框架公约》的准则第8条确实仍有相当大差距。世卫组织 要求所有室内工作场所、公共场所、交通工具都要禁烟。而我们现在做的，多是列举式。另外，我们注意到许多地方禁烟条例出来后都无声无息。杭州控烟的表现说 明，一个条例出来，不仅仅是颁布，还包括监督、执行等。
南方周末：从2006年1月9日开始，《烟草控制框架公约》就已在中国正式生效，公约已实施了4年多。中国的控烟进展如何？
吴宜群：现在的问题是，几年来，中国的烟草销售数量不减反增。在控烟问题上，政府应该在经济与健康问题上权衡好。今年两会上的控烟提案、议案就比往年多。重要的有两个内容，一个是政企分开，还有就是环境立法。我们想这些阻力最小，可能是个突破口。
南方周末：如何评价中国烟草专卖局的制度体系？
吴宜群：国外烟草业是私人的，我们的烟草则是国营，同时还实行专卖，烟草专卖局和烟草公司政企不分。《公约》5.3条讲得很清楚，要 “警惕烟草业干预公共卫生政策的制定”，但在中国，烟草专卖局就是行政部门，大家容易把行政部门当成政府。说政企不分是“瓶颈”，那是客气的，实际上是障 碍。
南方周末：烟草广告一直是烟草促销的主要手段，你如何评价中国烟草广告的现状？
吴宜群：今年两会，我们一直要求修改广告法，希望按照框架公约要求禁止所有的烟草广告。
现在的烟草广告到处都是，影视里面镜头也有增无减。2009年，中国疾控中心曾做吸烟镜头的解析，发现电影《梅兰芳》是吸烟镜头最多的，结果他评了华表奖，这是很不好的示范。
南方周末：您对中国的控烟前景有何期待？
吴宜群：控烟是几代人的事，但我们希望看到进步。我们希望民众提高维权意识。以前抽烟人从不征求意见，周围人也不敢说。现在到了需要我们站出来改变的时候。
(本文来源：南方周末 )