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叙利亚的社会制度

问题补充  2008-10-30 12:50

满意答案

　1973年3月12日通过的现行宪法宣告了阿拉伯叙利亚共和国是“社会主义人民民主的主权国家”，“叙利亚人民是阿拉伯民族的一部分”。

宪法规定权力属于人民，“穆斯林法律是立法的主要依据”。阿拉伯复兴社会党在社会生活中和国家机构中都是领导党。 宪法把自由看做是神圣不可侵犯的权利，它指出：“人民民主是保证公民享有自由的理想形式……只有自由的公民才能保卫祖国的自由，只有获得经济解放和社会解放公民才有充分的自由。”

宪法确定了国家的经济原则，宪法13条规定“国家经济是社会主义计划经济，其目的是消灭各种形式的剥削”，“经济计划要保证阿拉伯祖国的经济完整性。

宪法第14条规定三种所有制形式：

1）全民所有制。它包括自然资源、国民经济主要部门、国家军事单位、国有化企业。国家经营和管理这种形式的财产是为了全民的利益，公民有义务保卫它。

2）集体所有制。它包括人民和工会组织的财产、生产合作社和其他社会组织的生产单位。法律保证对它给予保护和支持。

3）私人所有制。即个人私有财产。法律规定私人财产在保障民族利益和经济发展计划的范围内发挥它的社会效能。它的经营方式不应与人民利益矛盾。

宪法宣布人民的权利和义务。在法律上每一个公民的权利和义务是平等的，国家保证公民的人身自由，国家保证公民的安全和尊严。公民有自由和公开表达意见的权利。任何公民如果未经法庭判决就不能认为他有罪。保证民宅不受侵犯，保证通讯秘密，禁止把公民驱逐出境。法律保障信仰自由。每一个公民有权合法地参加政治、经济、社会和文化等方面的生活。

劳动被宣布为是每一个公民的权利和义务，国家保证这种权利。按劳动的质和量付酬，国家规定工作日时间长短，保证给予劳动者以社会保证，规定有得到休假、补贴和工资的权利。

宪法保证劳动人民有权联合组成各种进步团体、建立社会组织、建立生产和服务合作社。这些组织的活动范围和他们的相互关系都在法律上有相应的规定。

人民议会行使国家的立法权，任期四年，只有在战争情况下才能延长任期。人民议会的职权是：提名共和国总统候选人；通过法律；讨论政府政策；批准国家预算和发展计划；批准有关国家安全的国际条约和协定、和平条约、结盟条约和所有涉及国家主权的条约；批准给予外国公司租借权；批准没有列入国家预算的或与现行法律相抵触，因而要通过新的法律来认可的国家付款协定；通过大赦法；接受或拒绝议员的辞呈；对政府或部长提出不信任案。

现在的人民议会由参加政府的进步政党和组织的代表，以及工会、农民、妇女和其他社会组织的代表组成。法律规定议员的半数要来自工人和农民。议员享有人身不受侵犯的权利，只有得到人民一会的允许，才能对他们判刑。

共和国总统和部长会议形式行政权，人民议会根据阿拉伯复兴社会党叙利亚地区领导的提议提出总统候选人，然后，用全民秘密投票的方式选举总统。总统的任期是七年。他也是武装力量总司令。总统的职权是：任命一名或几名副总统并确定他们的职权；任命部长会议主席和副主席、部长和副部长、以及接受他们的辞职或解除他们的职务；与部长会议协商制订过国家的总政策，并监督其执行；公布得到人民议会赞同的法律；根据现行法律公布法令和指令；在人民议会同意后宣布战事，实行总动员和缔结和约；宣布和撤销非常状态；派遣驻外国使节，接受外国使节的国书；根据宪法批准或废除条约和国际协定；宣布赦罪和恢复名誉；授予勋章。共和国总统可用一个有充分理由的决定解散国民议会，同时新的议会必须在人民议会解散后九十天内举行；不能根据同一理由再次解散人民议会。总统可以把与国家最高利益有关的重要问题付诸全民投票，公民投票的结果自总统公布之日起生效。

部长会议是国家最高行政机关，它监督法律的执行，监督国家机关和组织的工作。部长会议由部长会议主席、副主席和部长们组成，部长会议主席和部长们向总统负责。

阿拉伯叙利亚共和国现有下列各部：国防部，内政部，外交部，工业部，农业和土地改革部，公共工程和水利资源部，计划部，教育部，石油、电力和矿藏部，宗教事务部，供应和国内贸易部，新闻部，财政部，文化和国家指导部，旅游部，地方政府部，经济和外贸部，司法部，卫生部，幼发拉底水坝事务部，城乡事务部，社会事务和劳工部，交通部，前沿村庄事务部。除上述各部部长外，在政府组成中，还有四个国务部长。

1971年5月，通过了地区自治法。遵照地方自治法选举省议会、区议会、市议会、乡议会和村议会。

地方政权机关应该在国家的社会生活民主化方面和吸引广大人民群众参加国家管理方面起重大作用。1972年3月3-4日进行了省议会选举，省议会的职权是：领导和监督省级国家机关的活动；批准本省经济和社会发展的年度计划和长远计划；监督不直属于省议会的省内机关、部门和其他国家机构的活动；制订省的预算。省议会的任务是：积极参加经济活动，特别是提高劳动生产率，改善货物品种质量和降低产品成本；协助从事开发当地资源的国营农场和合作社增加生产与其它省在完成任务方面进行合作。省议会还要解决内部贸易和供应、文化、教育、体育等的发展问题。

省议会四年选举一次，根据地方自治法，省议会有30-100名成员，省议长是省议会的首脑。

每个省议会设执行委员会，委员会由8-11名委员组成，其中三分之二以秘密投票方式在省议会成员中选举产生，三分之一是由总统根据地方政府部部长的提名任命。执委会两年选举一次，省长是执委会主席。在省议会休会期间，执委会行使省议会的职权，负责完成省议会的实际任务，执行省议会的决议，组织省议会的工作，筹备省议会下次会议。

省议会既设常务委员会，也设临时委员会，非省议会成员（例如，某一方面问题的专家）可以参加临时委员会，委员会从事于研究一些问题，并对省议会关心的一些问题提出建议。

地方议会隶属于地方政府部，地方政府部的职责是对地方议会的活动实行监督和指导，批准省的预算，为地方自治机关培训干部。

省议会的选举是在以劳动人民阶层的代表占优势这一原则为基础进行的，根据这个原则，议会中60%以上的名额是属于工人、农民、手工业者和收入不多的人，其余40%尸骨是属于其他社会各阶层。

根据选举法的规定，地方议会的选举是以全民秘密投票的方式直接选举的，具有不少于5年的叙利亚国籍、在选举登记过、年满23岁、有写和读的能力的叙利亚公民都有选举权。
叙利亚全国划分为14个一级行政区即13省(Muhafazat)和大马士革市；

德拉，Dar'â，1967年阿以战争后部分地区以色列占领 
代尔祖尔，Dayr az Zawr 
大马士革，Rif Dimashq 
阿勒颇，Halab 
哈马，Hamâh 
哈塞克，Al Hasakah 
霍姆斯，Hims，1961年分阿勒颇省置 
伊德利卜，Idlib 
拉塔基亚，Al Lâdhiqîyah 
库奈特拉，Al Qunaytirah，1967年分大马士革省置，1967年阿以战争后以色列占领部分地区 
拉卡，Ar Raqqah 
苏韦达，As Suwaydâ' 
塔尔图斯，Tartûs，1972年分拉塔基亚省置 
大马士革市，Madînat Dimashq 

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