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反恐不能侥幸

(2010-11-01)

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  社论 2010年11月1日

  担任我国国家安全统筹部长满5年的国务资政贾古玛教授,今天正式卸下这个职务,把棒子交给副总理黄根成。

  我国是在2004年重组国家安全架构,全面加强反恐力度。而国家安全统筹部长职务是在2005年9月设立,贾古玛担任首任部长,他也领导我国最高级别的跨部门安全政策检讨委员会,我国过去几年在国土安全方面的架构得到进一步的巩固,在打恐反恐工作上取得了重大成果。我国过去几年基本上安全无事,很多人也许会认为这是我国的运气,这话说来也没错,但国土安全不能靠侥幸,政府在这方面所作的许多幕后工作和台前的努力可能受到一些人所忽略,或是完全相信政府的能力和效率,而把国土安全当作理所当然。

  贾古玛教授在卸任前夕接受记者访问的一席谈话,重点还是围绕着反恐意识不能有所松懈这个主题,他提醒国人,“千万不要因为本地未曾发生恐怖袭击事件,而假设恐怖主义威胁已销声匿迹”。对恐怖分子的防范不只是政府的责任,人民在这方面时刻不可松懈的戒心,对政府的反恐工作是很大的帮助,这就像防范罪案一样,警民合作才能取得最大效果。贾古玛给人民的再次提醒,显示政府即使在反恐工作上取得成效,也不能完全放心。

  没有任何国家可以百分百确保自己不受恐怖主义的袭击,反恐工作的疏漏和人民警戒心的下降让恐怖分子有机可乘。

  新加坡过去几年的面貌又有了显著改变,地标性的大型建设增添不少,随着地铁线的扩充和环线的启用,地铁站遍布全国各个角落;消闲娱乐场所如雨后春笋般涌现,再加上新加坡是个国际航空枢纽,外来旅客人数节节上升。在这些繁荣景象的背后,有着政府精心布置的安全网,让新加坡人能够安全而如常的生活。

  直到今天,我国还没有必要像其他国家一样在每个地铁站设立安全检查系统,扫描各个地铁搭客的手袋、背包等携带物。像北京、上海、广州等人口众多的大城市,地铁站的安检成了常态,新加坡人口规模小得多,要实施同样的安检系统更不是问题,但政府毕竟没有这样做,显示政府对我们所面对的安全有一套评估。

  “如常生活”一向是政府在加强安全措施的同时所不断强调的,人民反恐意识不可或缺的,但也不须要“惶惶不可终日”,时刻让神经线紧绷着。“如常生活”却也容易让公众松懈警惕心,新闻、通讯及艺术部从2002年起每年都展开国家安全意识调查,去年(2009年)的调查显示,有三分之一的受调查者认为新加坡不是恐怖分子袭击的目标,而仅有一半的人做好应付恐怖分子袭击的心理准备……这些数据让贾古玛感到忧虑。

  我国在反恐的公众教育还有待加强,处于地震带的国家,应对地震发生时刻的反应是从学校开始做起的公众教育。我国的反恐公众教育不能只靠政治领袖的苦口婆心和地铁站的广播,还必须通过社会、学校、民间组织等不同管道去推广。

  国际恐怖主义在过去几年已发生了一些质变,卡伊达、回教祈祷团是显著的对付目标,而恐怖分子另外分裂出来的细胞组织和自我激进化的极端分子也许是更加防不胜防。反恐工作显得更加复杂,必须多管齐下。

  前天英国和迪拜截获由也门寄往美国的两件炸弹邮包,是对世界各国的一记警钟。正所谓“道高一尺,魔高一丈”,现在大多数国家的机场都实施严格的检查,恐怖分子还是可以找到下手的漏洞。这个最新例子巧合地为贾古玛的忧虑做了注解,反恐不能靠侥幸,国人必须时时刻刻保持一定的危机感。

《联合早报》