北京：符合条件的夫妻双方可以申请生育第二胎

2011/01/01 07:09    来源：中国广播网    发表评论

• 相关新闻：
• 北京“双独”生二胎免缴社会抚养费人群扩大
• “80后”夫妻不生二胎的10大理由

　　中广网北京12月31日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，北京市政府今天对《北京市社会抚养费征收管理办法》等24项规章中的部分条款进行了修改，并从即日起施行。根据《北京市人口与计划生育条例》规定，如果夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的可以申请生育二胎。但女方需要满足生育间隔不少于四年，或者年龄不低于28周岁这两个条件之一。条件满足的话，就不用再缴纳社会抚养费。

      相关新闻：北京“双独”生二胎免缴社会抚养费人群扩大 法制晚报-北青网

      针对“双独”等符合生二胎政策人群，本市将扩大其免缴社会抚养费的范围。今后，符合生二胎政策的，女方只要满足“生育时不满28周岁”或“距生育第一个子女间隔不满4年”这两个条件之一的，都不用再缴纳社会抚养费。

　　今天上午记者获悉，市政府对《北京市社会抚养费征收管理办法》等24项规章中的部分条款进行了修改，并自即日起施行。修改后的法规全文将重新公布。

　　根据《北京市人口与计划生育条例》规定，诸如夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的可以申请生育二胎。但女方需要满足生育间隔不少于四年，或者年龄不低于28周岁这两个条件之一。

　　不过，之前的《北京市社会抚养费征收管理办法》却同时规定，符合规定生育第二个子女的当事人，女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的，还需要缴纳一定比例的社会抚养费，即按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的五分之一缴纳。

　　今天，市政府对《北京市社会抚养费征收管理办法》进行了修改，将符合生育二胎政策的当事人，需缴纳社会抚养费的人群范围缩小为“女方生育时不满28周岁并且距生育第一个子女的间隔不满4年的”。

　　也就是说，今后，符合生二胎政策的，女方只满足“生育时不满28周岁”或“距生育第一个子女间隔不满4年”这两个条件之一的，都不用再缴纳社会抚养费。

　　符合生育二胎政策的部分情况

　　有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经区、县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女

　　（一）只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的

　　（二）夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的

　　（三）婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的

　　（四）再婚夫妻双方只有一个子女的

　　注：其余情况可到北京市计生委官方网站查询

      相关新闻：双独夫妻生二胎逐年增多 养老压力大是主因 青岛新闻网

　　老人比儿女还积极

　　“我们一直想生二胎，根据政策我到30岁才能申请所以今年一到了年龄我就申请了。”林女士和丈夫都是1980年出生，“我们都是独生子，小时候特别羡慕人家有兄弟姐妹的同伴，所以既然政策允许，我们就想再生一个。”

　　“男孩女孩都挺好，如果奢求一点的话最好生个女孩。”林女士告诉记者，她和丈夫都很喜欢孩子，儿子出生后带给他们很多快乐，加上自己童年的经历，他们觉得应该再给儿子添一个弟弟或者妹妹。“儿子听了之后非常高兴，非要个妹妹。父母也都非常支持我们的这个决定，可积极了，准备各种资料、证件的时候也是父母帮忙办的，到了最后需要我们亲自办理的时候我们才请假来的。”

　　逐年增多已成趋势

　　22日，记者从市北区人口计生局了解到，2007年市北区批准的二胎生育证中双独夫妻只有4对，占总数的2%多一点，2008年达到了10对，2009年13对，今年截至10月份，达到了50对。从2007年到2009年，市北区每年批准的二胎证在180个左右，今年截至10月份达到212个，增加的部分主要是来自双独家庭。

　　据市人口和计划生育委员会相关负责人介绍，岛城从1988年开始有双独夫妻生二胎政策，目前符合条件的主要集中在市内四区。据李沧区人口和计划生育局统计，2007年申请生二胎的家庭中双独的仅有1对，2008年5对，2009年12对，今年截至10月份已经有17对。四方区2007年申请生二胎的双独夫妻6对，今年截至目前为15对。市南区虽然还没有详细的数据，但是双独家庭申请生二胎也逐年增多。这样算下来，4年的时间，市内四区申请生育二胎的双独夫妻增加了6倍。

　　三成受访者有计划

　　“我想生二胎。”记者在市立东院见到了做产检的张女士。虽然第一个宝宝还没出生，但已经咨询了生二胎的政策。“我朋友前些日子已经拿到二胎生育证了，她还劝我一定要再生一个。”

　　“我从小就是一个人，太孤独了，不想让孩子这样。”记者在401医院采访时，25岁的孙女士正在妇产科做产检，她现在已经怀孕38周，由于符合条件，所以家里早就计划着再要一个。

　　调查：逐年递增有三大原因

　　符合条件的多了

　　“符合条件的夫妻增多是一个主要原因。”据市人口和计划生育委员会发展规划处张处长介绍，上世纪70年代提倡只生一个，到了1980年之后，基本都是一个孩子了。而1980年出生的独生子女今年30岁，也就是可以申请生二胎的法定年龄。随着80后独生子女陆续达到法定生二胎年龄，整个数字还将会增加。

　　减轻孩子的负担

　　“拿我们两个人来说，既要照顾孩子，还要照顾双方父母，如果有个兄弟姐妹的话，遇到事情还可以商量一下。”市民于女士两口子都是独生子女，减轻孩子以后的养老压力是他们想生二胎主要原因。市北区人口计生局工作人员表示，虽然有些年轻人没感到这种养老的压力，但他们的老人已经意识到这个问题了。

　　一个孩子太孤单

　　“我觉得最主要的是能够给孩子一个伴，现在独生子女产生了很多问题，比如溺爱，孩子太自我等。”市民孙女士告诉记者，她小时候周围同龄的孩子比较多，可是现在邻居之间甚至都不认识，孩子找个玩伴都很困难，所以她希望孩子能有个伴，不要太孤单，性格不要太独，这样对孩子的成长发育也有好处。

　　影响：会增加入学就业压力

　　“一个时间段内新生儿增多，势必会影响到今后的入学、就业。”市人口和计生委员会发展规划处张处长介绍说，随着80后双独子女相继达到法定年龄，双独夫妻申请二胎的数量还将持续增加。如果孩子多了对以后是有影响的，首先从入托来说，现在孩子入托就很难，像公办的幼儿园更难上。孩子上完学就是就业问题，现在找工作就不容易，要是孩子多了的话压力会更大。张处长表示，人口出生平稳还是会好一些，不要人为的造成高峰。

　　那么孩子多了，能不能缓解社会老龄化的问题呢？“人口老龄化跟计划生育没有必然的联系。”张处长说，可能会有，但是出生的人口少了，会有更多资金来养老。

      相关新闻：80后将步入生育旺盛期 能生二胎的家庭大多不生 现代快报

　　记者昨天获悉，南京市计生委日前对未来婴儿出生情况做了一份预测报告，南京市2011年到2015年婴儿出生总量呈逐年递增的趋势。据预测，2011年～2015年全市各年度的婴儿出生人数大约是：6.5万、6.8万、7.0万、7.25万、7.48万。

　　独生子女步入生育旺盛期

　　婴儿出生人数逐年上升的因素很多，主要有三个方面：一是人口迁移因素。外来人口的生育是今后南京市婴儿出生水平上升的主要因素；二是生育旺盛期的妇女人数总量增加，上世纪80年代中期以后生育高峰出生的人口将陆续进入婚育期；三是政策性因素。今后一段时期内，独生子女群体将持续步入生育旺盛期，部分符合再生育一个孩子的夫妇，将生育第二个孩子。经预测，2011年-2015年符合生二胎政策的比例将在11%-17%之间。

　　可生二胎家庭大多不生