肛门轻微脱肛怎么治:实录：中央党校省部级领导干部班谈“执政党与新型媒体”--中国共产党新闻-人民网

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实录：中央党校省部级领导干部班谈“执政党与新型媒体”

2010年06月12日14:59 来源：中国共产党新闻网实录：中央党校省部级领导干部班谈“执政党与新型媒体”--中国共产党新闻

中央党校省部级领导干部班学员代表在人民网演播室与网友在线交流（摄影：关腾飞）
　　2010年6月12日上午9:30，中央党校省部级干部“党的建设科学化”专题研究班学员将以“执政党与新型媒体”为题，通过网络互动的形式，向人民网网友解读党的建设相关方针政策，并结合自身工作实践，回答大家关心的相关问题。
　　

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访谈摘要

·杨衍银：要“善待、善用、善管”新型媒体
·夏宝龙：要让网络成为党员干部工作必不可少的途径
·徐平：国企党组织既是政治优势又是核心竞争力
·张远：军队党建工作的特点、创新与时代课题
·杨衍银：把握舆论导向化解社会矛盾
·夏宝龙：利用网络开展工作需要公信力加以保证
·徐平：东风汽车积极运用网络推动企业党建工作

访谈全文

　　[主持人]:各位网友上午好！近年来，以我国互联网事业飞速发展为背景，新媒体的兴起为党的执政能力建设提出了新的机遇和挑战。胡锦涛总书记2008年6月20日在人民日报社考察工作时指出，“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新型媒体的社会影响力。”针对新媒体环境下如何加强执政能力建设，党内外有很多热烈的探讨，各级党委政府也开展了不少有益的探索实践。如何科学认识新媒体环境下的执政党面临的各种考验，怎样有效应对新媒体，如何增强执政党引导新媒体舆论的本领？这些都是各级党组织和领导干部思考探索的问题。

　　[主持人]:今天，在我们的人民网演播室里，中央党校“党的建设科学化”专题研讨班的省部级学员，就“执政党和新媒体”为主题和网友们进行在线交流。首先，我来介绍一下本次专题研讨班的老师，她就是中央党校党建部教师高新民。

　　[高新民]:各位网友，大家好！

　　[主持人]:下面，让我们认识一下今天和网友进行在线互动的四位学员代表，他们是：中央国家机关工委常务副书记杨衍银。欢迎杨书记。

　　[杨衍银]:网友好，主持人好！

　　[主持人]:中共浙江省委副书记夏宝龙。欢迎。

　　[夏宝龙]:大家上午好！

　　[主持人]:东风汽车公司总经理、党委书记徐平。欢迎徐书记。

　　[徐平]:各位网友，上午好！

　　[主持人]:中国人民解放军海军东海舰队副政委张远。欢迎张副政委。

　　[张远]:大家好！

　　通过网络“问政于民、问需于民、问计于民”提高党的执政能力
　　
　　[主持人]:今天做客人民网演播室的还有来自中央党校“党的建设科学化”专题研究班的30多位省部级学员，热烈欢迎各位领导的到来。在交流互动开始之前，先请高新民教授介绍一下此次研讨班的情况，让各位网友对这个“党的建设科学化”专题研究班的教学目标和学员基本概况有一个初步的了解。
　　

中央党校党建部教授高新民（摄影：关腾飞）

　　[高新民]:我们这个班是中央党校省部级党的建设科学化专题研讨班，学员来自全国各地，有的是中央国家机关的领导同志，还有的是军队的领导同志，这个班的主题是重点研究“如何提高党的建设科学化水平。我们在人民网举办这次网友互动，也是教学活动的一个重要部分。胡锦涛总书记讲的很明确，现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战也带来机遇。要运用信息网络基础加强和改进党的建设，提高党的的工作效率。特别强调各级党的干部要善于运用信息网络，提高运用和管理的能力。从这样的一个目的出发，我们搞了这一次省部级干部和网友的互动，希望通过这种方式使大家对网络和网民的交流有一个进一步的体会。也借此机会，给下级干部做一个榜样和带头作用，达到这样的目的我们就很高兴了。
　　

学员代表、中央国家机关工委常务副书记杨衍银在线交流（摄影：关腾飞）

　　[主持人]:接下来我们的交流互动正式开始。首先，把第一个问题提给杨书记。杨书记，您怎样看待互联网对党的执政环境的一个影响？包括新型媒体对党的执政能力提高，现在提出哪些课题？

　　[杨衍银]:随着互联网的迅猛发展，我们已经进入了一个网络化的时代，网络不仅成为人们日常工作、学习、生活中不可缺少的一个基本工具，也是我们党和政府联系群众的一个重要的渠道和纽带。这对于我们党的传统工作方式来说，是一个全新的方式。党的执政能力应当包括很多方面，今天网友提的这个能力，是不是主要指执政党对新型媒体的舆论引导的能力。我想就这个方面谈几点看法。

　　[杨衍银]:首先，要利用互联网来汇集民智，提高党科学执政和民主执政的能力，要通过互联网问政于民，问需于民，问计于民，党和政府在做出重大决策之前，要广泛征求广大网民的意见，认真对待网民的问题，虚心采纳网民提出的合理化意见，要切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，来保证权力在人民群众的参与之下进行。

　　[杨衍银]:第二，把握好舆论的导向，这一点也是非常重要的。要积极培育和发展新型媒体，探索研究新型媒体发展的规律，要发挥主流媒体的优势，宣传党的路线方针和政策，要掌握网络舆论的话语权，用主流媒体来占领网络阵地，坚持和发扬正确的健康向上的舆论导向。

　　[杨衍银]:第三，引导社会热点，化解社会矛盾。一些热点问题也往往是网民跟踪和关注的重点，不可否认，敌对势力把互联网作为对我渗透、煽动和破坏的重要工具。像乌鲁木齐的“7?5”事件，就是热比娅集团通过短信等方式指挥的。因此，党和政府要敏感地面对社会热点问题，要及时掌握社会动态，发布正确权威的信息，向人民群众讲清事实的真相，通达社会民意，疏导公众的情绪，化解社会矛盾，这也是党提高执政能力的一个重要方面。

　　领导干部对待新媒体要做到“善待、善用、善管”

　　[主持人]:谢谢杨书记给我们的介绍。接下来的问题交给夏书记。我们知道现在新型媒体的兴起为党的执政能力建设提出了新的挑战。请问，夏书记看来，新型媒体和传统媒体比较起来，各有什么样的特点？

　　[夏宝龙]:我是第一次到人民网和网民们见面。我非常高兴能回答网民提出的一些问题。刚才杨衍银同志讲的很好。讲到这个问题，是一个很大的问题，大家现在都在研究新型媒体的出现，特别是网络的出现，可以从很多方面总结出来新型媒体，特别是网络媒体。说到网络媒体和传统媒体有哪些不同的地方，由于时间的关系，结合我个人的一些体会，我想简单谈一点看法和网民进行交流。我认为网络媒体体现这么几个特点：

　　[夏宝龙]:第一，传播速度快。过去我们要知道一条新闻，有的时候速度是很慢的，现在非常快，有的甚至是现场直播。比如，某一个地方发生了一个突发的事件，现场利用手机就可以直接上网，大家就可以了解事情发展的整个过程。

　　[夏宝龙]:第二，互动。传统媒体，我们听新闻、看报纸，互动有限；但现在我们的网络是即时交流，交流的速度可以到“我一句你一句”的程度，就像在我们眼前一样。这种互动性在网络当中体现的非常明显。

　　[夏宝龙]:第三，量非常大，而且内容丰富，我起了一个名字叫“海量”。大家可能去过浙江，浙江有一个义乌，义乌有一个小商品市场。曾经有这样一句话评价义乌的小商品市场，叫做“只有想不到的，没有买不到的。”形容它的小商品特别多，特别丰富，我看网络也可以套用这句话，“只有我们想不到的，没有我们看不到的。”网上也是这样，什么都可以看到，包罗万象。

　　[夏宝龙]:第四，开放性。中国的可以出去，外国的可以进来，一个家里的事件可以马上全世界都知道，全世界哪个地方发生的事情，我们在家里面也可以知道。

　　[夏宝龙]:最近，我发现还有一个特点，就是它的实用性。比如淘宝网，淘宝网的总部就在我们浙江，去年它的营业收入超过了4000多个亿，你想买东西在网上就可以买。当然，我想任何东西都有它的“两面性”，既然它有这样的一些特点，我感觉到目前还有一些值得我们关注的问题。从内容上讲，由于它的内容很多，叫做包罗万象，大千世界，所以这里面正面和负面的东西都有，既有真善美的东西，也有假丑恶的东西，既有先进的，又有落后的。网络也是我们的一个工具，是个平台，从工具和平台这个角度讲，好人可以利用这个平台，坏人也可以用这个平台；朋友可以用这个平台，敌人也可以用这个平台；可以在网上展示自己的幸福，也可以宣泄自己的痛苦。这些问题都是需要我们面对新型的媒体关注的一些问题。

　　[夏宝龙]:我总的感觉，它是个好东西，是个先进的东西，它会给我们这个文明社会的发展带来很多有益的东西。所以，要善待它，善用它，还要善管它。所谓“善待”，就是要爱护这样一个媒体。所谓“善用”就是要利用好这个媒体，发挥网络有益的作用。所谓“善管”就是要维护网络的纯洁和健康。比如我们社会越来越文明，它靠的是法治，我们要使网络越来越纯洁，越来越健康，越来越文明，越来越成为人们必不可少的东西，也需要法律来进行管理。

　　[夏宝龙]:所以，我感觉到如何用好新型的网络，利用好我们这个新型的媒体，对于我们来说的确是一个很新的课题。

　　[主持人]:谢谢夏书记给我们讲了新媒体的特点。接下来的问题交给杨书记。去年九月召开的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要把运用新型媒体的能力作为加强领导班子和领导干部领导能力培养。我们应该怎样看领导干部应对媒体这个问题。在您看来，领导干部要应对媒体的能力包括哪些方面？

　　[杨衍银]:媒体是影响社会生活和人民思想的一个非常重要的渠道，是我们党治国理政的一个重要的资源和手段，以互联网为代表的新型媒体日益成为党科学执政、民主执政、依法执政的重要载体。因此，各级领导干部就要与时俱进，适应这种时代的要求，要深刻地认识新型媒体的重要性，充分发挥新型媒体的重要作用。我认为，应当以积极真诚的态度来对待新型媒体。对于领导干部运用新型媒体的能力，我和夏书记有同感，他刚刚讲了善待媒体，善用媒体和善管，我也这样认为，可以简单概括可以从这三个方面：

　　[杨衍银]:第一，善待媒体。要注意与媒体的联系与沟通，要不躲避，不厌烦，要以开放的心态和媒体交朋友。经常听取媒体的正反两方面的意见，自觉接受媒体和社会的监督，这是善待的一个方面。

　　[杨衍银]:第二，善用媒体。当前的网络已经成为强大的大众传媒，大量的民情民意直接反映在互联网上，各级领导干部就可以充分利用好又广、又快的交流平台，与网民进行互动式的交流，主动回应群众关切的一些问题，及时给群众解疑释惑，为群众排忧解难。再就是，领导干部在决策的过程中，可以通过网上的听政，可以通过网络的民意调查等形式，扩大公民的参与程度，这样可以集中群众的智慧，实现民主决策。

　　[杨衍银]:同时，还可以通过网络及时得到决策实施过程中的一些反馈信息，不断改进工作。领导干部还可以利用媒体来动员、组织群众，特别是在处理一些突发事件中，像汶川、玉树地震发生时，我们党和政府就通过媒体来发布信息，积聚爱心，迅速形成了一方有难、八方支援抗震救灾的强大合力。

　　[杨衍银]:第三，善于管理媒体。既要大力支持和发展新型媒体，也要强化管理，要做到依法管理、科学管理、规范管理、有效管理。要坚持维护客观、公正、准确、及时的新闻规律，确保新型媒体始终坚持正确的舆论导向，这一点是非常重要的。要及时引导网上的舆论热点，要主动、快速、有效地来解答群众的合理诉求，也要避免网络炒作。

学员代表、中共浙江省委副书记夏宝龙回答网友提问（摄影：关腾飞）
　　领导干部要防止网上作秀，切实利用网络更好解决百姓问题

　　[主持人]:谢谢杨书记给我们做的介绍。我们知道，胡锦涛、温家宝等中央领导同志非常关心网络的发展，也注重网民的声音，为广大党员领导干部做出了一个很好的表率。在中央领导的示范效应下，很多地方都开展了网络问政的大胆探索，不少懂网、用网的网络干部，也被网民们亲切地誉为“网络书记”、“论坛市长”等等，夏书记您怎么看待这种现象呢？

　　[夏宝龙]::主持人说的很对，胡锦涛总书记和温家宝总理为各地各级领导干部都做出了表率。随着网络的发展，很多党的领导干部，政府官员，利用网络来开展他们的工作，所以出现了一些“网络书记”、“明星市长”。我想，以后这种现象会越来越多。因为面对这样一个新型的媒体，我们一定要用它。不管你是做什么工作，都要和你的工作对象，和广大的网民，和人民群众，进行沟通，进行对话，求教问计，解决问题。面对这样的一种现象，作为各级领导干部，首先要敢于用好网络，还要善于用好网络，更要经常用网络，网络应该成为我们日常工作当中必不可少的一个工作的途径。

　　[夏宝龙]::所以，在这里，我不想讲的太原则，就介绍一下浙江省如何利用网络来做好我们的工作的。我介绍几个数据，目前浙江省有101个市和县全部设立了市、县长的信箱，我们有11个市，还有90个区县，全都设立了网络信箱。有80个省直部门，98个市县建立了新闻发言人的制度，省、市、县三级纪委也都设立了网络问政。全省101个市、县、政府和45个省政府直属单位都已经开通了各自的网站，并且通过省政府网站形成了一个政务门户，日均发布新闻报道文化资讯等各类信息超过了3万条，网民日均访问量达到4000万人次，浙江日均访问量突破了1000万人次。我们也实现了省、市、县三级行政审批，网上公开，网上运行，有力促进了行政审批的依法、规范、廉洁、高效。2009年，我们纳入电子监察的50个省级部门累计审批业务34.6万件，办结34.3万件，办结率达到了99.4%，提前办结率87.3%，省级部门审批提速在30%以上，纳入电子监察的101个市、县累计受理审批业务212.2万件，本结202.9万件，提前办结率90%以上，市县审批提速90%以上。

　　[夏宝龙]::这说明我们在运用网络上现在还是有很大的进步，而且越来越多干部认识到网络是我们工作当中必不可少的一个重要的途径。

　　[主持人]:现在网友提到了这样一种现象，目前在这些地方，在利用新媒体的过程当中，只重视形象宣传，不重视民意的沟通，不致力于解决网友反映的一些实际问题。媒体就形成了一个“形象工程”或者“面子工程”。夏书记您怎样看待网友的这种观察，在工作实践当中我们如何避免这样的现象发生，让新媒体真正成为畅通民意的桥梁？

　　[夏宝龙]::的确，我们有时候也有这个感觉。用网友的话说，叫“网上作秀”，这种“作秀”不解决任何问题，还会影响党和政府的公信力。这种现象是我们在利用网络开展工作当中必须要克服的一个弊病。过去老百姓办事情，必须得到我们这儿来；现在我们在网上接受他提的问题，我们要为他办好这件事情，说了就得办，这里有一个公信力的问题。

　　[夏宝龙]::在工作当中，我们也有这个体会。在这里我想继续给大家介绍一个我们省里面开展的工作，就是网络上访。过去上访是有问题的群众到我们信访局上访，有的还越级上访，我们现在开通了一个网络上访，其目的就想减少往来奔波的路途，这个过程也是一个互信的过程。而我们在办这样一个事情的时候，有的群众说我们在网上提出问题，政府有关部门能不能给我们解决？所以我们要取信于民，不要把它搞成一个做表面文章，每天上网有多少，我们接收了多少，接收了网上提的问题以后，杳无音讯，石沉大海，这样没有公信力的话，网络上解决问题就会很差。　[10:20]

　　[夏宝龙]::从2007年开始，我们全省各级党委政府都开设了网上信访，目前我们全省共受理网上信访114.4万件，办结了106.3万件，办结率达到93%。并不是说每一件事我们都能够解决，因为有的上访理由很充分，反映的问题很具体，也应该解决，我们就给他解决了。还有一些提出来的问题我们解决不了，或者是我们认为已经给他解决完了，他认为没有达到自己的要求，继续上访，有这样的问题。我们平常讲，叫做“重复访”。

　　[夏宝龙]::我们每天受理网上信访达到的100余件，多的可以达到1000件，为什么突然高，突然低呢？比如遇到拆迁，遇到土地征用，环境保护等问题，一下子人民群众上访的信件就多起来了。从这几年的实践来看，这是一个很好的途径，只要认认真真为他解决问题，我们网络这个工具，一定会发挥很好的作用。
　　

学员代表、中国人民解放军海军东海舰队副政委张远回答网友提问（摄影：关腾飞）
　　建设信息化军队，打赢信息化战争加快网络建设是关键

　　[主持人]:非常感谢夏书记为这位网友解答了这样一个问题。接下来的问题提给张远副政委，提升应对新型媒体的能力，很重要的一点就是增强执政党引导新媒体舆论的本领。张副政委怎样看待网络舆论的特点，作为领导干部怎样客观理性地分析这些舆情信息？主流媒体在引导网络舆论中发挥着重要的作用，您觉得一个良好的舆论氛围应该是怎样的？

　　[张远]:很高兴能够在人民网和网友进行见面交流。很感谢我们网友关心军队，特别是基层部队，关于新型媒体的建设、运用的情况。我借这个机会给大家作一个介绍。我们部队的新型媒体主要体现在网络上，一方面，我军要建设信息化军队，打赢信息化战争，非常需要加快网络建设。另一方面，我们培养高素质的军人，丰富官兵的文化生活，也非常需要加快网络建设的运用。

　　[张远]:部队的网络主要是军网，军网里面有一个政治工作网，政治工作网主要是总政的一个中心网站和各个部队网站组成的。我们部队经过审批，采取一定的保密措施以后，也可以上互联网，但是，总政的中心网有50多个大型数据库，50多个频道，每天的新闻资讯有一万多条，还有，我们有1000多个报刊、杂志，1000多个影视片，每天访问量大约是15000多亿次，我们海军经过多年的建设，主要是建设了一个蓝网工程，海军的文化叫“蓝色文化”，因为海水是蓝色的。这个蓝网工程主要是解决了一个流动的舰艇和高山岛屿，没有报纸、没有电视、没有信息，比如我们东海舰队，有的岛屿是“三无”岛，没有水、没有电、没有居民，但是我们解放军要驻守在那里，高山雷达站只有高了才能看得远，结果山上2/3的时间是在云里、雾里当中，我们的舰艇出去很长时间，越走越远，比如亚丁湾，正常4、5个月，最多282天才回来。建了蓝网工程以后，带来了极大的便利。譬如，我们很多的官兵远程学历教育就可以在网上搞，很多部队开设了法律在线、心理咨询等服务。还有，像亚丁湾舰艇上的官兵可以跟家里人视频对话。还有，过去我们基层的资料非常匮乏，有了网络之后，资料就不愁了，等等。

　　[张远]:这个网络给我们部队，特别是年轻人，当然年轻人更喜欢娱乐世界，我们还有一个娱乐网，是非常丰富的。有了网络以后，极大的方便了我们官兵的文化生活，也促进了我们部队的信息化建设。

　　[张远]:下一步，我们一方面还要在军队信息化建设当中走向网络化、扁平化和自动化，另一方面，我们把网站建到团，网吧建到营、连，我们现在营、连网络普及率达到70%以上，还有班、排要有终端。我相信，新型媒体必将更好、更大、更快的服务军队，服务官兵。谢谢！
中央国家机关党的建设已经“离不开媒体，离不开网络”

　　[主持人]:刚刚几位领导都谈了自己对于新媒体的认识。我们的网友们也很关心各位领导在自己的工作实践当中是如何应用网络的。有网友问杨书记，“杨书记，您平常上网吗？上网都关注哪些信息？”请您谈谈工委近年来是怎样运用新媒体推动工作的？

　　[杨衍银]:首先，非常感谢网友对我个人和工委工作的关心和关注。在这里，我也告诉网友，我经常上网而且关注的问题也比较广泛。相对而言，对于国内外的时事新闻、社会热点问题、突发事件的关注更多一点。前一段时间，工委在人民网开通了舆情平台，这是我们想利用网络新型媒体创新党建工作的一项举措。这个舆情平台主要想用来搜集整理网民对中央国家机关改进作风、政府职能转变、服务人民群众等方面的一些情况反映，从而发现问题，改进工作，进一步促进为民、务实、清廉的中央国家机关建设。这也是我们发挥党的监督、舆论监督、人民群众监督合力的一次有益的探索。

　　[杨衍银]:除此之外，我们还加强了专业化的党建网站的建设。工委先后开辟了紫光阁和理论武装在线两个网站。紫光阁网站主要是宣传党的路线、方针和政策，公布中央国家机关党的建设的信息，面向党员干部进行宣传教育。我们在这个网站开辟了40多个栏目，成为展示中央国家机关的重要窗口之一。理论在线网站，主要是为党员干部提供报告、讲座等方面的文字和视频资料，这样就能够方便党员干部在24小时随时学习，参考，也深受中央国家机关党员干部的欢迎，为他们的学习提供了方便。

　　[杨衍银]:还有，工委利用网络平台开展“自主选学”活动，依托紫光阁网站设立了司局级干部自主选学信息的平台，在这个平台上，干部可以根据自己岗位的需要和个人的需求，来自主选择培训学校、培训内容和培训时间，这个平台提供了很多这方面的服务。应当说，我们在很大程度上实现了信息公开、多向沟通、动态管理和资源共享。这是我们借助新型媒体服务机关党建，服务干部培养成长的一个有益的尝试。应当说我们中央国家机关党的建设方方面面已经离不开媒体，离不开网络了。谢谢！

　　[主持人]:谢谢杨书记。还有网友也非常关注浙江的发展，因为我们知道，浙江作为一个东部发达省份，不论是在经济社会发展上，还是在各项改革的探索当中，应该说都是走在全国的前列。这位网友想请夏书记谈谈浙江省这些年来在探索网络问政，包括用新媒体提升执政能力方面有哪些新的举措和尝试，有没有一些生动的事例。

　　汇民意聚民智，网络问政服务“平安浙江”

　　[夏宝龙]:感谢主持人对我们浙江工作的肯定。刚才浙江采取的措施刚才已经谈了不少，我想举两个例子和网友做一个交流。第一个例子，怎么利用网络引导正确的舆论。可能网民们都知道，杭州“5·7”飙车案，当时在网上炒的是沸沸扬扬，这体现了网络的几个特点，首先是快，晚上出了事以后，现场手机就上网，甚至直接就传到国外去。各种舆论，各种信息都汇聚在一起，难辨真伪，这里面出现了一个不正常的现象，我们总感觉到这里面有人在做文章，想把这个事情搞大。其实，就一起交通事故来讲，我们当然要总结它的经验和教训，会依法把它处理好，特别是当这个事件进入到审判阶段的时候，网上突然又出现了这样的一些帖子，就说审判的肇事人不是他本人，而且列举了很多的现象，比如说他的鼻子、口型都不对，说是到审判庭上接受审判的不是肇事者本人，这我们就感觉有问题了。我们是一个法治的国家，现在我们到庭审的时候，肯定是本人要到场的，这是一个最基本的常识，今天来的中央党校的同学当中，就有人民法院的副院长。

　　[夏宝龙]:出现这种不正常的现象以后，我们就追，我们一追就发现有一个不是我们省的人，在另外一个省杜撰了一条消息，然后在网上掀起了一个风波。我们掌握了情况以后，通过有关方面的配合，通过另外一个兄弟省的配合，对他进行了依法处理。然后我们在网上公布了这样一个事实，这条帖子贴在网上是造谣，是诬蔑，是想把事情搞大，搞乱，结果在网上收到了一个很好的效果。

　　[夏宝龙]:第二个例子。我给各位网民介绍一个浙江省委、省政府如何利用网络来执政。浙江在2004年开展了一个“平安浙江”的工作，省委做出了一个部署。所谓“平安浙江”完全符合胡锦涛总书记提出来的构建和谐社会的要求，就把浙江要搞平安了，如何把浙江搞平安？浙江有哪些地方不平安？这是摆在我们面前的是一个很大的问题，怎么办？是完全靠领导拍脑门坐在屋子里研究，还是求政问计于民，我们是把二者结合起来，充分利用了网络，征求我们全省广大人民群众的意见，在征求他们意见的基础上，我们制定了评选平安市、县、区的标准，而且我们每年在不断修改这样一个标准，根据我们今年哪个问题突出，就在哪个问题上增加评分的权重，有力指导了“平安浙江”建设的开展。

　　[夏宝龙]:2004年底，有30个县评上的“平安浙江”，到现在为止，我们一共90个市县区，89个被挂上了平安市、区、县的牌子。从我们全省来看，整个平安的形势越来越好。通过这样一个事，我们也感觉到，充分利用网络，广泛征求民意，正确采集民意，然后做出科学的决策是非常有益的一件事情。

学员代表、东风汽车公司总经理、党委书记徐平回答网友提问（摄影：关腾飞）
　　党建科学化是国有企业改革发展的“题中之义”

　　[主持人]:谢谢夏书记给我们讲了两个生动的事例。接下来的问题交给徐平书记。很多网友看了今天的访谈预告之后，得知嘉宾所在的省部级研讨班的主题是“党的建设科学化”，大家想就“党建科学化”和各位嘉宾做些探讨。网友谈到，根据自己的观察首次提出党的建设科学化的命题是在去年召开的十七届四中全会的亮点之一，国有企业如何落实党的建设科学化这样一个精神？

　　[徐平]:国有企业，特别是大型国有企业，在现阶段不仅仅是一个经济组织，在某种程度上，还承担着国家赋予重要的义务和承担的社会责任。因此，在国有企业里面，加强党建工作，实现党建科学化是一个非常关键的问题。它既是国有企业改革发展的内容，也是国有企业改革发展的保证。

　　[徐平]:作为东风公司来说，在企业里面贯彻党的建设科学化，主要从这么几个方面开展：第一、切实发挥党组织的政治的引领力，推动科学发展。在企业最最关键的是发展，发展是解决企业一切问题的总要旨，所以，切实发挥企业党组织的政治引领力的作用，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性非常重要，从而进一步明确企业发展的方向和发展的方式。比如，在企业追求做大规模的同时，我们现在还更加注重转变经济增长的方式，我们还是要走资源节约型，环境友好型的道路。同时，我们要提高自主创新的能力，提高国际竞争力，还要做到以人为本，积极履行社会责任。

　　[徐平]:第二，要以改革创新的精神，发挥企业党组织的政治核心作用。一个很重要的就是要建立健全具有中国特色的现代国有企业制度，这里面的重点，就是要把发挥现代企业制度的作用和发挥党组织的政治核心作用结合起来。特别是我们要健全完善企业党组织发挥政治核心作用的体制和机制，同时，党组织参与重大问题决策，这样一种渠道，要明确决策的内容，明确决策的程序，同时还要明确规章制度，来进行保证。在这个过程当中，还要体现在党管干部的原则，党管人才的原则，同时要发挥党组织在国有企业里面保证监督的作用，保证监督党和国家政策的落实，监督国有企业领导人和关键岗位人员的履责行为，保证职工的利益。

　　[徐平]:第三，加强建设，增强先进性和提高素质。首先要加强党的基层组织的建设，一个是全覆盖；第二是合理配置。同时，加强党的先进性的建设和党内民主的建设。这里特别重要的是加强企业领导班子的建设，国有企业发展的好不好，关键在于领导班子，我们要加强领导班子的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，同时我们要加强企业里面的三支人才队伍的建设和职工队伍的建设。

　　[徐平]:第四，发挥凝聚保障的作用，促进和谐企业的建设。作为党组织来说，要密切联系群众，要增强党组织的凝聚力。同时，要发挥思想政治工作优势，加强引导，增强推动企业发展的保障力。我们要以人为本，要把广大职工的利益，包括经济利益和政治的权利发展好，维护好，在企业发展的同时，要让职工分享企业发展的成果。我们还要加强企业里面的职工民主管理。

　　[徐平]:我们在企业发展的同时，进一步加强和谐企业的建设。那就是说依靠员工推动企业发展的同时，使员工快乐工作、快乐生活、快乐成长。谢谢！

　　[主持人]:谢谢徐书记。徐书记，我们知道现在针对国有企业党组织的工作，社会上有一些模糊的认识，在当前的情况下，我们应该怎么样理解和把握国有企业党组织的一个功能和定位？

　　[徐平]:现在社会上对国有企业党组织的作用确实有一点模糊的认识，基本上淡化了认识。从这一点来讲，必须加强党对国有企业的领导，因为企业的党组织和党建工作，既是企业的一项政治优势，又是企业的核心竞争力。因此，我们党组织的定位是要充分发挥政治核心作用，要把政治核心作用的发挥与企业的现代企业制度和我们公司治理的有效运行结合起来。同时，我们要发挥企业党组织，坚持党管干部的主导性作用，要把坚持党管干部的原则与现代企业制度下，董事会聘用总经理，总经理实行任用权有效结合起来。发挥党管干部的作用，并不是一切事情都是党委说了算，党委主要是制定标准、规范流程等工作上做工作。

　　[徐平]:企业里面的党委要参与重大问题的决策，党委要主动参与，党委如果不主动参与决策，那是失职，如果企业不让党委参与决策，那是违规。所以，党委要主动参与决策，然后带头执行监督和保证。同时，作为一项重要的职能，企业党委要起凝聚保障的作用，为科学发展提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。谢谢！

　　部队基层党建举足轻重，东海舰队“五大抓手”强保障

　　[主持人]:谢谢徐平书记。刚刚我们张远副政委给我们介绍了部队是怎样利用网络的，接下来这位网友的问题也请张远副政委做一个解答：他说扎实的党建工作，过得硬的党员干部队伍对于保障军队的战斗力十分非常重要的，东海舰队在开展党建工作上有什么样的特色？在您看来，军队的党建工作应该如何实现它的科学化？

　　[张远]:谢谢。我很高兴能够把我们部队基层的党建情况介绍给大家，中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的人民军队，这是我们的定性。党对军队的绝对领导，我们讲“绝对”，是我军的根本原则和根本制度，这是两句比较有分量的话。党对军队的绝对领导可以追溯到1927年9月，毛泽东秋收起义以后带领部队到江西进行的三湾改编，同时在那个地方，也建立了士兵委员会制度，改善了官兵的关系，从历史意义上讲，远远不如“把支部建在连”的意义重大深远，从那个时候开始，我们中国共产党对军队绝对领导就开始了，正是因为有了这样一个根本的制度，我们几十年的革命战争当中，没有一个成建制的部队被敌人拉过去的。张国焘当年要分裂中央，要叛变革命，他的警卫员都不跟他走。

　　[张远]:进入和平建设时期以后，我军经受了军事斗争的考验，西方敌对势力西化、分化的考验，也经受了改革开放的考验。这些都是和我们军队党的绝对领导作用紧密联系在一起的。我个人在工作当中体会，我认为我们军队的党建工作，有三个特点：第一，我们军队的党建工作组织比较严密。譬如，我们团以上有党委，有营、连、排、班，而且我们明确规定，党委和支部是这个所在单位的统一领导和团结的核心，这个定义是非常明确的。

　　[张远]:第二，我们党建的制度比较规范。我们的政治工作条例，党委工作条例，有支部工作条例，还有思想政治教育大纲等等。我们的根本制度和基本制度上面，除了党对军队的绝对领导之外，还有组织原则，有党委统一的集体领导下的分工负责制的领导制度，除了这些大制度以外，还有党委工作的十项制度，党委议事决策的八个程序、七条原则，以及支部工作的组织思路方面，这一块我们是比较规范的。

　　[张远]:第三，我们的目的要求比较明确。譬如，我们把坚持党的绝对领导作为我们党建的最根本的政治要求；我们把推动国防和军队建设科学发展，作为我们的根本着眼点；我们把有效的履行新世纪新阶段我军历史使命，作为我们根本的目的。这三点也可以成为我们的时代课题，也就是说部队党建的目的要求非常明确。

　　[张远]:最近几年来，随着形势的变化发展，各个部队、各级党组织积极探索，创新我们基层的党建工作。从我们军队的情况来看，主要是注重了五个方面的工作：一是党的创新理论。领导干部都有理论学习制度，官兵每年都有一个主题教育，我们都是根据形势的需要，譬如创新理论、科学发展观、新时期新阶段我军历史使命教育、革命军人核心价值观教育、热爱海军、建设海军、奉献海军的教育，传统美德、社会公德、职业道德、个人品德的“四德”教育。我们东海舰队的老干部有一个理论讲师团，从2004年开始，其中一个团长叫王维福，他曾经被授予华东军区甲级战斗英雄。去年中央各大媒体进行了宣传和报道，部里对理论这块非常注重。

　　[张远]:二是注重围绕战斗力建设，解放军要训练打仗，我们的党建工作还是围绕战斗力建设来开展的。刚刚我们建了那么多制度，我们坚持的最高的制度之一就是党委依训，因为训练是最重要的，我们出海之前，根据任务，党组织要重新编临时的党委小组，在海上，党旗下宣誓有等等。

　　[张远]:三是注重抓书记带班子。我们每年都要办班，除了办班以外，我们还有党支部书记之家。譬如上级有指标了，要到下面去蹲点，一年要多少天，蹲点就是帮助他们，我们叫面对面，手把手，心贴心，所以我们把班子带好了，党建也抓好了。

　　[张远]:四是注重发扬党内民主，我们东海舰队有一个师单位，叫潜艇支队，它的党务公开是全军推广的一个典型，他把干部选用士兵，以及评功评奖都是公开的。特别是士官，我们选留士官要做到五公开：指标公开、条件公开、程序公开、考核公开、结果公开。都是要张榜公开多少天等等。

　　[张远]:五是我们注重党内先锋模范作用。特别是海军，尤其是舰艇，干部、士官是占绝大多数的，他们基本上都是党员，我们把党员的先锋模范作用发挥好了，部队的战斗力自然就上去了。从东海舰队的情况来看，主要是注重这五个方面的建设，使我们的党内工作有了一个新的发展。谢谢！
　

学员代表发言（摄影：刘倩）

　　党建和企业文化紧密结合，建立倍受信赖的企业

　　[主持人]:谢谢张远副政委。接下来的问题要交给徐平书记。党建工作应该说在国有企业的发展中扮演着一个非常重要的角色，但是很多企业也反映，在推动国企党建创新和焕发党组织活力方面是一个难题，网友们也想请徐书记给我们谈一谈，东风汽车公司是如何把党的建设与企业发展与企业文化结合起来，你们有没有尝试网络的手段？

　　[徐平]:这是一个非常好的问题。关于企业的党建与企业发展之间的结合，刚才我与网民也进行了交流。企业党建是推动企业经营发展关键性的因素。关于企业党建与企业文化的结合问题，东风公司认为，企业党建和企业文化是一个有机的统一，东风公司党建工作部门和企业文化的工作部门，就是一个部门。所以，企业党建指导和促进企业先进文化的培育，同时，优秀的企业文化也反映了企业党建的优秀成果。比如，优秀企业文化的理念需要党建工作进行提炼，企业的核心价值观建设也需要党建工作进行培育。创建企业形象和产品品牌，既是企业文化的一个重要内容，也是党建的要求。建立倍受信赖的企业是企业文化的追求，也是党建的义务之一。作为东风公司来讲，党建和企业文化是紧密结合的。

　　[徐平]:关于企业的网络党建工作，东风正在开展，东风有一个东风热线。主要体现这么几个方面：第一，思想引导的重要渠道。我们把党的一系列方针政策，国家的宏观形势，以及企业的发展形势，工作部署和公司的一些先进典型，主要起一个思想引导作用。

　　[徐平]:第二，它是教育和培训的一个非常高效的课堂。我们通过网络教育、网络培训，比如我们进行党建的一些教育，反腐倡廉知识，包括企业管理的一些先进知识，都是通过这个网络进行教育和培训的。

　　[徐平]:第三，它是与职工群众沟通的热线。我们有总经理热线，每个月与职工对话，听听职工心里所想的问题，听听职工所反映的问题，能够及时与职工群众进行沟通。同时，这也是我们接近群众的一个有效的渠道，集群众智慧的一个有效的手段。

　　[徐平]:第四，它是一个交流分享经验的平台。我们一些党建的工作，企业管理的工作，它是一个交流的平台。

　　省部班学员寄语人民网：网天下信息，思强国，做锦绣文章，为人民

　　[主持人]：刚刚四位学员代表集中回答了网友提出的问题，网友提的问题非常直率，各位回答的也特别诚恳。接下来把时间交给台下的学员，就今天的主题进行一个简短的交流。

　　[学员代表]:我祝愿人民网越办越精彩。

　　[学员代表]:我感觉网络媒体是个新型的东西，我们要学习的东西很多，希望下一步更多接触人民网，向人民网好好学习网络知识。

　　[学员代表]:我看到人民网门前的大屏幕上写着：权威势力源自人民，我认为新媒体的出现与党的意旨呼应更好，更加广泛。我们要支持人民网，而且要积极参与人民网的活动。

　　[学员代表]:参加人民网的访谈，我感到党的基层建设工作继续依托网络开展工作，开展网上党建。

　　[学员代表]:我们大家发奋努力，振兴中华。

　　[学员代表]:我想寄予人民网和网友，网天下信息，思强国，做锦绣文章，为人民。

　　[学员代表]:人民网采取互动的形式非常好，祝人民网越办越好。

　　[学员代表]:我们要善待媒体、善用媒体，我衷心希望希望各级领导干部都能把他们谈的成为大家的共识，不断提高与新媒体打交道的能力和水平。

　　[学员代表]:相信网络会在党的建设当中发挥更大的作用，既然网络已经成为人们生活当中必不可少的一部分，我们就应该把这一部分演绎的非常丰富、精彩，我们也祝愿网友的生活幸福精彩。

　　[学员代表]:感谢人民网，感谢网友，我想能够通过互联网使更多的领导干部更加广泛倾听民生，更好问计于民，更好的汇聚民智，也更好为人民服务。

　　[学员代表]:我来自于中央企业，我们正致力于成为优秀的企业公民，报效国家，服务社会，保护环境，造福人民。所以，我希望广大网民通过人民网等新型媒体，对中央企业履行社会责任进行监督和指导。

　　[学员代表]:网络已经深深走进我们民众的生活，我们要关注民众，了解民众，服务民众，就应该更加关注网络。

　　[学员代表]:要倾听民意，科学决策，要积极引导，促进网络的发展。

　　[学员代表]:网络的发展为加强党的建设注入了新的动力。

　　[学员代表]:在信息多样化的今天，希望人民网继续搞好正确的舆论引导，祝人民网越办越好。

　　[学员代表]:通过舆论监督加强党的建设。

　　[学员代表]:希望人民网更好地发挥权威性、大众化、公信力的特点，推进党的科学化建设。

　　[学员代表]:祝各位网友身体健康！合家欢乐！

　　[学员代表]:人民网是我们中央党校进修部学员密切联系群众的平台，希望你们网越办越好。

　　[主持人]:谢谢各位领导的祝福。到这里我们今天的访谈告一段落了。在过去的一个多小时的时间里，我们以网络的形式，各位嘉宾结合十七届四中全会的精神与自己的工作实践，研究思考与网友探讨了执政党与新型媒体，党的建设科学化等话题，我们相信这些话题会给大家带来更多的思考和启发。在这里，再一次感谢各位嘉宾，也祝愿大家生活愉快！再见！

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