:贵州省21世纪城市化70%和90%时城镇结构规模的数学模型构想

邹超亚  陈馨
(贵州大学  贵阳 邮编550025)
内容提要: 本文用六层结构比例模型对贵州在城市化70%与90%时各级城市规模包括贵阳、各地级城市、各县级城市进行了计算，对代表性县作了乡镇规模计算，对计算结果与发展可能性作了分析，贵阳两个时段分别为465.5万和651.72万，地级城市可能实现，县级城市难度大，乡镇级实现难度更大。
[关键词] 城市化 贵州 21世纪
(中图分类号F291.1      [文献识别码]A
贵州是我国城市化水平最低、发展速度较慢的省分，2008年城市化水平为29.1%1，居全国末位。城市化水平与经济发展水平互为因果关系，中国在21世纪的100年里要实现全面小康（2020）、中等发达国家水平（2050）和发达国家水平（2100），城市化水平要从2008年的45%左右提高到70%（2040-2050），并进一步提高到90%（2100年或以后）, 达到高度发达国家水平。贵州城市化起步较迟，但这一目标最终需要达到，时间可能较全国迟10-20年。贵州是人口密度较大而又没有平原支撑的山区省，贵州的城镇应如何发展，笔者在2002年提出城市化50%时贵阳需建成400万，遵义、六盘水在150万，其余6地州市各近100万城市人口2，未来70%与90%的人要住在城镇里，农村人口大幅度减少，省会城市贵阳应发展到多少人口，各地级中心城市、县城、各乡镇非农业人口达到多大规模才能容纳贵州70%和90%的人口，我们用六层结构比例分配模型进行了计算，钩画出了一幅贵州21世纪城市发展兰图。
一，贵州省城市化70%与90%时各级城市规模的计算。
1.贵州省城市化70%与90%时省会城市镇规模概貌。贵州人口2007年3962万，依据全国现在到16亿人时增长系数为120.95%，计算出贵州人口峰值在4792.04万，代入上述公式城市化水平70%时(2050-2060) 省会城市贵阳主城区为465.50万人，8个地级市平均人口58.19万人，79个县级市平均人口11.79万人，1452个乡镇级居民点平均6400人。城市化90%时(2110-2120) 贵阳主城区为651.72万人，8个地级市平均人口81.47万人，79个县级市平均人口14.12万人，1452个乡镇级居民点平均为7700人。
2.地级城市规模计算。网上查到贵州2002年总人口3766.04万人，和总人口与目标值4792.04万之间的系数为126.66%，以各地区2003年的人口基数计算16亿人口时的目标值，以10%作为城市化70%时的地区城市主城区人口，14%的人口数为城市化90%时主城区规模如表1。
表1    贵州各地级城市发展预计规模。
城市名
2002年地区总人口(万人}
16亿人口时地区总人贝计算值(万人)
城市化70%的城市规模(万人)
乘1..0994后的订正数
城市化90%的城市规模(万人)
乘1.298后的订正数(万人)
六盘水市
292.68
369.36+235.95=605.31
60.53
60.55
84.74
109.99
遵义市
712.68
902.89
90.27
99.24
126.37
164.02
安顺市
250.58
317.40+184.03=501.43
50.14
55.12
70.20
91.91
铜仁市
380.25
481.62
48.16
52.95
50.60
76.77
兴义市
301.62
382.02
38.20
42.00
53.48
69.42
毕节市
715.83
894.01-235.95=658.06
89.40
65.85
92.13
119.58
凯里市
419038
531.08
53.18
58.47
74.39
96.55
都匀市
379.01
480.05
48.00
52.71
67.21
87.24
地级市若计算值与现值差异过大，也可按照地级市的计算总规模按现有各市人口数按比例分配进行计算，也可按经济流向调整经济吸纳范围。以贵州为例，2050年六盘水36.94万、遵义市92.79万、安顺市31.37万、铜仁市48.16万、兴义市38.20万、毕节市89.40万、凯里市53.18万、都匀市48.00万，六盘水偏小毕节偏大，如将经济主要流向六盘水的威宁、纳雍两县调整到六盘水计算，威宁纳雍应入地级市的235.95万调入，六盘水修订为60.55万，毕节市修订为65.85万。安顺市也嫌规模过小，因为原为安顺市的清镇、修文、息烽、开阳近年划入贵阳市，其非贵阳主城区，贵阳市城市人口为全省人口的10%，与4县无关，安顺城市中心区现有35万人左右，巳超过2050年计算数31.37万人，故将这4县人口184.03万仍作为安顺的基数，安顺2050年城市人口为55.12万人，再乘上8个地区人口总数与全省人口10%差距的系数1.0994，订正为55.12万人。这样在城市化90%时贵州将出现100万和近100万地级城市5个，都匀、铜仁、兴义略小。
3.各县级市和县城主城区的规模。以2002年各县人口数11乘以1.2666得出16亿人口水平时该县计算值，城市化70%时乘0.2后再乘订正糸数1.3，订正值是因本数学模型规定县城人口占总人口20%，各县人口之合是总人口中的一部分，不包括省地两级城市人口，订正值是订正占全省总人口20%应达到的规模。城市化率90%时为该县人口计算值乘0.24后再乘订正系数1.283，得出各县城的规模如下。
表2  贵州 各县级城市发展预计规模。
县名
2002年人口(万人)
16亿人口时值(万人)
城市化70%计算值(万人)
订正值(万人)
城市化90%计算值(万人)
订正值(万人)
开阳
41.98
53.17
10.63
13.82
12.76
16.37
息烽
24.61
31.17
6.23
8.10
7.48
9.60
修文
28.82
36.50
7.30
9.49
8.76
11.24
清镇
49.89
63.19
12.64
16.43
15.17
19.46
六枝
61.76
78.23
15.64
20.33
18.78
24.10
水城
72.39
91.69
18.34
23.84
22.00
28.23
盘县
116.00
146.93
29.39
30.12
35.26
45.24
遵义县
131.87
167.02
33.40
43.42
40.08
51.42
桐梓
64.00
81.02
16.20
21.06
19.49
24.94
绥阳
49.89
63.90
12.64
16.43
15.17
19.37
正安
58.55
74.60
14.83
19.28
17.80
22.84
道真
32.57
41.25
8.25
10.73
9.9
12.70
务川
41.39
53.10
10.62
13.81
12.74
16.35
凤岗
40.60
51.42
10.28
13.36
12.34
15.83
湄潭
46.55
50.96
10.19
13.25
12.23
15.69
余庆
28.44
36.02
7.20
9.36
8.64
11.09
习水
66.76
84.56
16.91
21.98
20.29
26.03
赤水
29.32
37.14
7.43
9.66
8.91
11.43
仁怀
61.48
77.87
15.57
20.24
18.68
23.97
平坝
33.96
42.67
8.53
11.09
10.24
13.14
普定
39.91
50.55
10.11
14.26
12.13
15.56
镇宁
33.46
42.38
8.04
11.02
10.17
13.05
关岭
32.00
40.53
8.11
10.54
9.73
12.48
紫云
32.24
40.84
8.17
10.62
9.80
12.57
江口
21.81
27.63
5.53
7.19
6.63
8.51
玉屏
13.68
17.32
3.46
4.50
4.16
5.34
石阡
37.36
47.32
9.46
12.30
11.36
15.57
思南
61.94
78.45
15.69
20.40
18.83
24.16
印江
39.94
50.58
10.12
13.16
12.14
15.58
德江
45.10
57.12
11.42
14.85
13.71
17.59
沿河
55.80
70.68
14.14
18.38
16.09
21.76
松桃
62.01
78.54
15.71
20.43
18.85
24.18
万山
62.01
78.54
15.71
20.43
18.85
24.18
兴仁
45.72
51.90
10.38
13.49
12.46
15.99
普安
28.89
36.59
7.32
9.51
8.78
11.26
晴隆
27.42
34.73
6.95
9.04
8.34
10.57
贞丰
34.66
43.90
8.78
11.41
10.54
13.50
望谟
27.90
35.34
7.07
9.19
8.48
10.88
册享
21.99
27.85
5.57
7.04
6.69
8.58
安龙
42.53
53.87
10.77
14.00
12.93
16.59
大方
95.76
121.29
24.26
31.54
28.11
37.35
黔西
80.76
114.95
22.99
29.89
27.59
35.10
佥沙
57.60
72.90
14.60
18.98
17.61
22.47
织金
92.39
117.02
23.40
30.42
28.08
36.03
纳雍
77.11
97.67
19.53
25.40
23.45
30.09
威宁
109.60
138.82
27.76
36.10
33.32
42.45
黄平
33.66
42.63
8.53
11.10
10.23
13.13
施秉
15.23
19.29
3.86
5.01
4.63
5.94
三穗
20.41
30.92
6.18
8.03
7.24
9.52
镇远
24.81
31.42
6.28
8.16
7.54
9.67
岑巩
21.26
26.85
5.37
6.98
6.44
8.62
天柱
21.42
27.13
5.43
7.06
6.51
8.35
剑河
14.00
17.73
3.47
4.51
4.16
5.34
黎平
48.70
61.68
12.34
16.04
14.80
18.99
从江
31.05
39.33
7.87
10.23
9.44
12.11
榕江
15.53
19.67
3.93
5.11
4.73
6.07
福泉
30.50
38.63
7.73
10.05
9.27
11.89
荔波
16.02
20.35
3.21
4.17
4.88
6.26
贵定
27.46
34.70
6.94
9.02
8.33
10.69
瓮安
43.81
55.49
11.10
14.43
13.32
17.09
独山
33.00
41.08
8.36
10.87
10.03
12.87
平塘
29.70
37.62
7.52
9.78
9.03
11.59
罗甸
31.25
39.58
7.92
10.30
9.50
12.19
长顺
25.37
32.13
6.42
8.35
6.43
8.25
龙里
21.14
26.76
5.36
7.00
6.43
8.25
惠水
42.20
53.45
10.69
13.90
12.83
16.46
三都
31.43
39.81
7.69
10.35
9.56
12.27
4.县内乡镇级居民区规模计算。根据模型规定，其总规模占全县人口20%，将此数按各乡镇人口总数进行分摊，即为各乡镇计算的规模值。以长顺县为例，长顺现有人口24.56万人，此数较计算县城规模的值小一些，但它与乡镇人口资料配套，故用此数计算。预计全县峰值人口32.13万人，20%为乡镇非农人口，将达到64260人，占各乡镇人数20.71万(不函县城)的31.03%，各镇乡人数乘0.3103即为城市化70%时的规模。预计全县峰值人口32.13万人，24%%为乡镇非农人口，将达到77112人 ，占现有人数的37.23%，各镇乡人数乘0.3723即为城市化90%时的规模。各乡镇两个时期人口规模如下表。
表3   长顺县各乡镇非农业人口发展预计规模(人)
乡镇
人口数
城市化70%
城市化90%
乡镇
人口数
城市化70%
城市化90%
威远
20973
6507
7808
广顺
28473
8832
10600
摆所
13485
4184
5020
营盘
13606
4220
5065
摆塘
9432
2926
3511
马路
12000
3722
4467
种获
4981
1545
1854
白云山
13200
4094
4914
鼓扬
19992
6201
7443
凯佐
9878
3064
3677
睦化
9466
2936
3524
敦操
7301
2264
2718
交麻
4353
1350
1620
新寨
13899
4311
5174
中坝
13469
4178
5014
代化
12639
3920
4705
注: 各乡镇数为长顺政府网乡镇简介，代化为计生委数12。
三, 结果与讨论。
1. 贵阳市。本方法计算 贵州省会城市贵阳在2050年左右要达到465.5万人，2100年或以后达到651.72万人，这个数字并不大，贵阳市生态文明城市总体规划（２００７－２０２０年）纲要至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%，年均提高1个百分点左右；至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，年均提高1个百分点左右。至2015年，中心城区城镇人口约275万人，市域外围城镇人口约70万人；至2020年中心城区城镇人口约320万人，市域外围城镇人口约80万人，以中心城区城镇人口约275万人，至2020年中心城区城镇人口约320万人计算，年均增加9万人，到2050还有30年将再增加270万人，达到550万人，巳超出计算值124.5万人3。
2.地级城市友展。本方法计算的规模有可能实现，多数超过本计算的结果。如安顺市城区现巳有35万人，规划2020年要达到50万人4。六盘水市市规划中心城常住人口规模为：2005年为25万人左右，2010年为30万人左右，2020年为45万人左右，并留有50万人口城市规模发展的余地5，。遵义市要在2030年构建承载200万以上人口的中心城区，大大超过本计算值6。兴义市规划2020年，中心城实际居住人口约100万人7，都匀市规划近期发展到50万人，中期80万人8，毕节市规划近期60万人，远期(2030)102万人9，铜仁市规划近期(2015年)30万人，中期(2020年)40万人，远期60万人，远景100万人10。
3.县级城市计算数与各县完成能力差别很大，有的嫌小，如平坝2050年计算值为11.09万人，平坝县政府规划2020年要达到20万，安顺市2010年城镇化预测见表4，各县城规模可达到较大规模，仁怀县规划县城30万人口、从江县规划县城50万人口，均超达本研究的最大数字，显得本研究比较保守。但有一部分县的差距较大，友展困难较大。
表4    安顺市2010年城镇化预测
市县区
项目
安顺市
西秀区
平坝县
普定县
镇宁县
关岭县
紫云县
黄果树
总人口（万人）
280
90
37
43
37
33
36
4
城镇人口
（万人）
98
52.2
12.8
9.6
7.9
7.6
6.2
1.7
城镇化率（%）
35.0
58.0
34.6
22.3
21.4
23.0
17.2
42.5
4，乡镇级居民区计算的值不大，但完成难度很大，缺乏自我扩张功能，许多乡镇只有行政功能，没有经济功能，或经济功能很弱，非农业人口有的只有几十人、百多人，遵义县巳取消乡镇，由县直管村，是否有利农村经济发展，仍有待实践证明，如何使乡镇具有内在发展动力，迫切需要从政策方面制定更有效的措施。
5. 本文计箅各级城镇规模是城市化中期和最终目标，对制定各级城镇近期或2020年规划有参考价值，对其发展最大值作了提示，对制定近期规划有一个参照标准，更能做到心中有数，避免盲目性。。
参考文
1 贵州省统计局 国家统计局贵州调查总队2008年贵州省国民经济和社会发展统计公报http://www.gzgov.gov.cn/pages/zfgg/show_tjgb2008.asp
2邹超亚钱晓刚中国西南喀斯特山区生态重建个经济发展若干问题探讨，载中国科学院贵州省人民政府中国西南（贵州）喀斯特生态环境治理与可持续发展咨询会议论文集2003年月366-376页
.3贵阳市生态文明城市总体规划（２００７－２０２０年）纲要http://www.guiyangrc.com/gy/09434456875-j4dy0639.htm
4.安顺市城市总体规划2001-2020 http://ghj.anshun.gov.cn/news.asp?id=287
5.六盘水市城市总体规划(2006-2020) http://ghj.gzlps.gov.cn/art/2008/3/25/art_2099_26851.html
6.遵义城市发展创新 -http://cucclub.com/zt03.html
7.兴义着力打造黔滇桂结合部经济发展高地中商网http://www.qswcn.com/news/2009611/n56833549.html
8.《都匀市城市规划（2006-2020年）》（都匀市新闻中心http://www.dys.gov.cn/News/show.php?itemid=6425
9.毕节市总体规划2009-2030毕节市人民政府门户网站http://www.bj-gov.gov.cn/Bijie/Affiche/2009-9/3/12_32_44_521.htm
10.铜仁市城市总体规划第四轮修编工作面向公众征求意见http://www.trgov.gov.cn/Article.asp?NewsID=19391
11.贵州省2003年市县人口统计摘编自《中国分县市人口统计资料2003》http://tjsj.baidu.com/pages/jxyd/28/57/4893c7a295d80a7f24326ca9fc10c959_0.html
12./ 长顺县各乡镇简介长顺县政府网http://www.gzcsx.gov.cn/http://www.gzcsx.gov.cn/
作者简介: 邹超亚 男 1936.。2. 10.生，贵州大学退休教授，长期从事耕作学农业生态学教学工作，科学研究侧重农村经济发展、农业区划、区域发展，主要研究有西南岩溶山区农村经济发展与扶贫开发研究、西南农业发展战略研究、西南开发研究、中国南方丘陵山区农村经济发展研究等。