:以文化自觉提升城市发展软实力

　　一座成功的城市必然是有文化的城市；一个民族发展的自觉首先是文化的自觉；一个地区的文化形态也是发展的重要极点。近年来尤其是金融危机以来，江阴市发挥文化强大的凝聚功能和独特的产业价值，突出科技、人才、生态、文化、民生“五个互动”，树立大文化理念，以硬功夫提升文化软实力，以文化软实力形成对科学发展的硬支撑、对转型发展的硬资源。

　　文化自觉首先是一种觉醒，文化具备物质与意识的“双重属性”，只有文化产业改革到位、文化事业投入到位，才能为文化创新力培育动力源。文化需要融入到经济中，才能把“雪球”滚大。江阴以体制的改革到位带动全社会投入的到位，既抓意识形态领域建设，也抓物质形态领域发展，近年来吸引近4 亿元社会资本参与文化事业，文化生产活力迸发。直接投资与购买服务并重。围绕保障人民基本文化权益，直接投资建设公共文化基础设施，全市镇（街道）公益性文化设施达标率达到99.7%，形成了15分钟群众文化活动圈。同时，以政府购买服务的方式，通过“幸福进万家?文化欢乐行”、“欢乐夜晚?品味幸福”等活动，繁荣夜晚文化、农村文化、体育文化等群众文化。同时，从政策上对公益性文化事业单位给予支持，通过以“农村小戏进城、城市剧团下乡”为特色的“五送”活动（送戏曲、送展览、送电影、送图书、送评弹），吸引社会资本购买文化。如：市锡剧团因政府购买服务带动企业参与出资，去年共演出约250多场，总业务收入增长80%。事实证明，政府通过购买服务是“四两拨千金”，对加大公益性文化活动的多元投入成效明显。文化繁荣与市场拓展共进。按照非禁即入的原则，采取签约、冠名、赞助等方式，充分调动社会力量参与文艺演出、健身培训、广场电影、展览展示等40多项活动，形成了城乡“周周有演出、处处有活动”的浓厚氛围。以市场化运作方式，每月都有高频率、高水平、高密度的文艺展演，举办了刘天华民族音乐节、郎朗钢琴演奏会、新年音乐会等活动，兴了文化，旺了人气，活了经济。经济效益与社会效益双赢。大力倡导“以工促文、以工投文”，引导企业与文化单位联姻办文化，近两年有6.5亿元工商注册资本投入文化。兴澄钢铁与文艺集团签约合作，以冠名方式购买演出。中国移动江阴公司与市影剧公司长期合作，送影下乡300场次。明山堂公司在图书馆设立艺术馆，举办读书沙龙、艺术品展示等活动。社会资本还直接参与了申港季子祠、长泾东舜湖公园等公共文化设施建设。第19届中国金鸡百花电影节落户江阴，通过采用“奉献与感谢”精神感召企业，吸纳社会资本4000余万元。社会资本与文化的结合，既产生了经济效益，也产生了社会效益，实现了双赢、多赢。规划引领与服务管理结合。以规划为龙头，制定《文化大发展大繁荣行动纲要》，编制《“十二五”文化产业发展规划》，把城乡公共文化设施、文化产业园区、历史文化街区保护纳入城市整体规划。以考核为导向，下发《“构建和谐文化、建设幸福江阴”项目任务责任书》，把文化建设纳入科学发展综合考核指标体系中，确保各部门、各单位人人有任务、个个有指标、大家有担子。以服务为重点，重大文化项目建设列入全市重点工程，重要文化设施建设资金列入财政预算，重点文化企业和园区列入重点服务对象，近三年政府投入文化建设达到8.7亿元。促进文化和金融资源结合，创新文化投融资模式，为文化产业注入资本动力。

　　文化自觉也是一种理性，文化具备推动和主导的“双重角色”，只有借智借力、错位竞争，才能使文化发展力实现突破、跨越。鼓励文化成为经济领域的生力军、朝阳产业的领头羊。用龙头企业带动文化产业跨越发展。在加强监督管理和绩效考核的同时，大胆剥离经营性资产，分别成立广电集团、文艺集团、江阴日报传媒发展等公司，把它们放到市场中去锤炼、去壮大。去年广电集团经营收入2.1亿元，继续在全省领先；江阴日报传媒新拓展的手机报和时尚印务等业务收入占到了1/4；文艺集团全年演出收入同比增长45%。同时，将文化和生态农业、旅游休闲、工业设计、新兴服务业等结合起来，形成跨行业大文化经营模式。旅游文化产业公司打造徐霞客和军事要塞品牌，去年经营收入达到4600多万元。暨阳体育公司通过承办全国大型比赛、开展体育培训等，收入同比增长22%。文化产业跨越发展突出江阴地方特色。充分利用各类资源创新江阴文化特色，通过发挥徐霞客品牌优势，建设徐霞客旅游博览区。通过打造民乐之乡特色，与央视联合举办刘天华民族音乐节。通过挖掘军事资源，参与制作电视连续剧《江阴要塞》，获得了2009年度央视电视剧热播剧奖。通过依托纺织之乡特色文化元素，在利用棉纺织百年老厂区改造过程中，改变建设综合娱乐文化区的惯性思路，建设“中国裳岛”，打造具有国际影响力的纺织设计创意中心和文化创意展示销售中心。通过寻找历史文脉，整理一代名臣刘墉在江阴任江苏学政时的故事，把故事搬进“刘家大院”，规划建设“画家村”。依托招商引智突破文化产业跨越发展。以开发区百亿文化创意产业园、临港新城江苏文化创意产业园、澄江街道总部经济园为主要载体，加大文化引资借智力度。在引进项目、资本的同时，注重招才引智，吸引了一批具有国际视野、掌握专业知识、熟悉资本市场的领军人才，形成了一个人才引进一个项目、一个项目带动一个产业的初步格局。引进的“创意亚洲”项目，建立了国内外知名设计大师工作室，吸引了云裳设计、吉亦思工业设计等创意设计类企业相继落户。入驻的国动传媒和张琦动画等动漫龙头企业，带动了原创动漫影视产业的迅速起步，去年成功引进文化创意企业85家。

　　文化自觉还是一种责任，文化具备传承和弘扬的“双重功能”，只有保护继承、丰富内涵，才能使文化凝聚力持续、延伸。以历史的责任、科学的方法，加强文化凝聚力工程建设，使文化繁荣促进社会进步、文化和谐酝酿社会幸福。通过全力建设国家历史文化名城，充分挖掘和传承人文资源，在保护的基础上，建设特色文化街区，让优秀的传统文化焕发新的活力。把文化作为城市转型的重要战略，把文化纳入规划，把文化融入建筑。