黑白游龙 电影 下载:提高办公室工作水平（省安监局韩强）

围绕中心  服务大局

全面提升办公室工作能力和水平

——韩强在全省安全监管监察系统

办公室主任座谈会上的讲话

（2010年9月9日）

同志们：

这次全省安全监管监察系统办公室主任座谈会的主要任务是，深入学习贯彻国发23号文件精神，围绕新形势下更好地服务于安全生产监管监察工作大局，研究探讨进一步提升办公室工作能力和水平的有效方法和具体措施。对于这次会议的召开，省局领导非常重视，会前书成局长多次听取汇报，并就会议的筹备工作做出了具体批示和指示。这次会议，省局还特别邀请了10名县（市、区）办公室主任代表参会，希望大家借此机会相互交流，共同提高办公室工作水平。我讲三个方面的问题，与同志们共同交流。

一、应对挑战，办公室工作取得显著成绩

近年来，全省安全监管监察系统各级办公室坚持以科学发展观为统领，努力适应形势变化，紧紧围绕安全监管监察中心工作，不断加强自身建设，加大工作力度，改进工作方法，积极发挥各级办公室的职能作用，为推动安全生产各项工作的顺利开展做出了应有的贡献。主要表现在以下几个方面：

（一）参与政务能力得到提高。各单位办公室注意发挥“外脑”作用，积极当好领导的参谋助手。一是加强了信息工作。注重了信息工作制度、网络建设，加大了信息管理、考核力度，强化了政务信息工作意识，突出将政务信息作为沟通、交流情况的阵地作用，积极向上级部门报送有价值的信息，在信息报送的数量、质量和及时性上，都有了新的提高，目前，全省安全生产政务信息工作继续保持全国安全监管监察系统第一名的好成绩。二是加强了调研工作。全系统各级办公室注重了调研工作的计划、跟踪和督导，确保了每年调研计划的顺利完成，积极向省局报送了大量的优秀调研文章，很多文章被省政府网站采用。三是加强了公文的规范化建设。坚持精益求精，着力增强文件的政策性、指导性和时效性，认真把好公文办理的各个环节和关口，公文质量不断提高。四是努力提高文字材料质量。坚持在干中学、在学中干，努力求新、求准、求细，为各种会议、活动的顺利举行，提供了大量的文字材料，不仅为各种会议和活动增添了光彩，也树立了各级办公室的良好形象。

（二）综合协调能力得到强化。各单位办公室围绕安全生产中心工作，积极推进各项监管监察工作的顺利开展。一是积极主动搞好协调。对于涉及多头办理或难以处理的事项，坚持主动协调、超前协调，牢牢把握协调的重点和关键环节，注重协调的方式方法，积极当好协调员和联络员，确保了协调的效果。二是积极开展督促检查工作。对于上级领导的批示件、人大代表建议、政协委员提案等重要事项，坚持专人负责、跟踪办理、及时办结；对于局里的重要工作部署和决策，通过开展活动、分解指标、落实责任、定期调度、现场督办等方式，力促各项工作得到顺利开展和落到实处。三是积极搞好会议和政务活动的组织工作。对于涉及全局的各种会议和政务活动，坚持提前谋划、统一安排、各负其责、统筹调度、注重细节、协同完成，避免了各类失误和漏洞的出现，保证了会议和活动的效果。

（三）机关管理水平得到加强。各单位办公室普遍加强了机关管理，管理水平不断提高。一是积极进行探索和尝试，各项规章制度进一步得到健全和完善，各项工作机制和流程进一步得到理顺和优化，整体管理水平和工作效率有了明显提高。二是积极开展了“节约型机关”建设活动。牢固树立过紧日子的思想，努力管理好各项事务，大力开展了各种节约活动，各级机关节耗增效工作取得了新的成绩。三是加强了档案管理。在人力、物力、软件、硬件上普遍得到了重视。

（四）窗口形象明显得到提升。各单位办公室注重加强了自身建设，人员素质、工作能力和办事水平进一步提高。一是办公室人员不断得到充实和加强。各级领导越来越重视办公室工作，不少同志得到提拔重用走上了领导岗位，同时充实了一批责任心强、业务知识过硬的专业人员，整体结构更加合理，综合战斗力进一步增强。二是办公自动化水平进一步提高。各单位普遍重视了办公自动化建设，配备了必要的办公设备，办公系统得到广泛使用，从今年起省市两级系统内文件信息的上传下达全部网上传输，实现了文件运转、信息传送、数据共享、网上办理，不仅大大提高了办公效率，而且办文的质量也有了质的提高。

总之，这几年全系统办公室工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，是各级各单位领导重视支持的结果，是各级办公室全体同志积极努力、辛勤工作、无私奉献的结果。在这里，我代表省局向各单位办公室的同志们表示亲切的慰问!

回顾总结工作，旨在发扬成绩、克服不足、再接再厉、更上层楼。尽管我们做了一些工作，取得了一些成绩，但市（州）办公室之间还存在着不小的差距。突出表现在，有的单位工作标准不够高、眼界不够宽、亮点不明显、特色不突出等方面，就系统内来讲，突出表现在各单位之间工作开展不平衡、忙于事务性应酬参谋助手作用发挥得不够好、各项工作的标准比较低要求不够高、专业人才匮乏整体队伍素质有待提高等方面。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、认清形势，准确把握办公室工作定位

当前，安全监管监察工作面临着复杂的形势和繁重的任务：一是今年的安全形势严峻，对我们传统的管理方式提出了严峻挑战。二是正在进行的新一轮政府机构改革，对办公室的职能定位提出了新的要求。在这种新形势下，全系统各级办公室作为安全发展的“排头兵”、“先行官”，必须对自身的地位和作用予以准确把握。

把握一个“宗旨”：搞好服务。办公室工作归根结底就是两个字“服务”。为领导服务，当好决策的助手；为机关服务，当好沟通的桥梁；为基层服务，当好联系的纽带；为外部服务，当好安监煤监的大使；为自身服务，当好机关的表率。

摆正一个“位置”：演好配角。作为办公室来讲，服务的对象就是主角，自身就是配角，这是由办公室工作的性质决定的；说办公室是配角，不是说办公室的工作就不重要，光有主角没有配角演不成一台戏，光有红花没有绿叶衬托不出花的美丽。演好配角，关键在于摆正位置、调整好心态，充分调动和发挥自身的潜能把工作干好。

突出一个“地位”：发挥好中心、枢纽、窗口作用。首先，办公室兼有多种功能，对上要当好领导的参谋助手，对下要检查监督和组织协调，对外要搞好横向联系，处于“决策—执行—监督—反馈”工作链的“中心”，是指挥、协调、控制整个机关工作的中心部门。其次，办公室作为综合处（科）室，是沟通上下、协调左右、联系各方，保证机关正常运转的枢纽，是单位的中枢神经，所有的信息沟通、上呈下达大多都是靠办公室来完成的。其三，办公室是一个单位的总进出口，对于上、下级和其它单位来说，是“联络站”、“接待站”，是“窗口”和“门面”，部门、单位、处（科）室之间联系最多的就是办公室。因此，办公室工作具有不可替代的特殊地位和作用。

扮好五种“角色”：一是领导决策的辅助者。领导的基本职能就是决策。领导的过程，就是进行决策和实施决策的过程。那么领导决策的正确与否，直接关系到领导的效果。领导要想做出科学、正确的决策，需要掌握大量的信息和情况，单靠领导自身是难以做到和完成的。这就需要办公室的同志经常深入实际、广泛开展理论探讨和调查研究，做好充实的基础性、辅助性的工作，为领导决策提供好服务。二是决策执行的推动者。办公室不仅是决策中心的辅助机构，还是决策执行的指挥机构；这种指导职能主要体现在三个方面：一方面，是决策的下达，通过文件、材料或其它适合的方式，及时把领导的决策贯彻下去；另一方面，是决策的督查。对决策部门、人员的任务分工要做到心中有数，对决策部署的进展情况要随时掌握，对决策执行过程中遇到的困难和问题要及时排解，对决策执行的质量要进行有效监督。第三方面，是决策的反馈。在决策执行的整个过程中，注意收集各方面的信息并加以分析处理，及时反馈给领导，以供领导修正或做出新的决策参考。三是公务活动的组织者。一个单位无论大小，它的管理是通过各种公务活动来实现的。涉及到的全局性的公务活动，大到召开大型会议，小到安排一件事情，大多都是由办公室来牵头组织实施的。这些公务活动事无巨细、纷繁复杂，稍有不慎就会出现失误和纰漏，从而影响单位的整体形象和执行力，其组织的能力如何，直接代表单位的工作水平。四是和谐环境的营造者。和谐产生凝聚力，团结产生战斗力。营造一个内部政通人和、外部宽松理顺的环境，使单位内部各部门、人员之间统一步调、密切配合、提高效率、减少摩擦、形成合力，对一个单位的发展至关重要。办公室的特殊地位赋予了其在营造内外部环境上

“桥梁”、“纽带”、“润滑剂”的特殊作用。五是机关运转的保障者。通过营造良好的办公环境、建立科学的工作机制、构建完善的制度体系、建设先进的机关文化、提供优质的后勤保障等，确保各级机关高效、低耗运转，从而带动和促进整体工作的顺利开展。

三、突出重点，全面提升办公室工作能力

（一）以提高辅政水平为目标，进一步提升决策参谋能力

为领导决策做好基础性工作、当好参谋助手，是办公室工作的首要任务，是为领导搞好服务的主要内容，是体现办公室工作水平的重要方面，也是我们今后需要提升的工作重点。各单位办公室，一方面要增强辅政的意识，自觉、主动地为领导决策服好务；另一方面要拓宽辅政的方式，多渠道、多层次、多方位为领导决策提供信息和资料；第三方面要提高辅政的质量，注重归纳和分析，努力多为领导提供有价值、有建议、有深度的决策参考。在具体工作中重点抓好以下工作：一是加强信息工作。要加大对信息的管理力度，实行定期通报制度。要保证信息报送的数量，力争多报。要进一步提高信息质量，围绕安全监管监察的热点、难点、重点问题，多撰写和报送一些有问题、有分析、有建议、有价值的高质量信息。二是加强调研工作。在重点加强调研计划督促落实、确保完成任务的基础上，进一步扩大调研的覆盖面和改进调研的方式方法，立足全市、关注全省、放眼全国，就安全发展等重大问题，进行信息收集、整理和分析，对于重点调研题目，落实专人负责，集中力量打造“精品工程”。三是加强文字工作。各单位要重视对文秘人员的发掘、锻炼和培养，多为他们增长知识、开拓视野、提高写作能力提供方便、创造条件、开拓良好环境。各单位文秘人员要从自我成才和立足岗位作贡献两个方面的角度出发，进一步增强学习的自觉性，努力争当文字材料写作的行家里手。通过不断充实力量和提高业务能力，促进全系统整体文字水平有新的提高。

（二）以营造和谐环境为目标，进一步提升组织协调能力

各单位办公室作为单位的中枢，越是在任务繁重、复杂多变的形势下，越要积极履行“总揽全局、协调各方”的职责，发挥好桥梁和纽带的作用。首先，要加强活动的组织工作。对于全局性的重要会议、重大活动的组织，坚持按照领导的意图周密安排、科学部署，制定方案要细，重点把握要准，落实方案要实，协作分工要明，执行过程要控，努力做到“零失误”、“零差错”，确保各项活动顺利推进和开展。其次，要突出协调的重点。注重协调好内部关系，加强上下左右之间的沟通，化解矛盾、达成共识、形成工作合力。其三，要注意协调的方法。要有预见性地搞好协调工作，特别是在外部协调上，要与有关部门保持经常性的沟通和联系，把功夫下在平时。要注重把握协调的时机，采取恰当的方式方法，力求增强协调的效果。

（三）以保证政令畅通为目标，进一步提升督促落实能力

工作干好干不好关键在落实。再好的决策，如果不能很好的得到贯彻落实，也不会取得理想的效果。督查工作是推进工作落实的重要手段，也是办公室工作重要职责和内容。要进一步提高对督查工作的认识，树立“大督查”的理念和思想，把督查工作重点由办理各级领导批示件、人大建议、政协提案，向推动全盘工作开展、狠抓贯彻落实转变。要按照“围绕中心、突出重点、强化手段、重在实效”的原则，不断扩大督查工作的覆盖面。要注重改进督查工作的方法，进一步完善督查工作制度、办法，强化分级负责、跟踪办理、现场督办、书面催办、专项通报等手段，增强督查工作的力度和效果。

同志们，办公室工作地位特殊、任务繁重、责任重大。各级领导对我们办公室的工作和同志们都非常关心，寄予了很高的期望。希望通过这次会议，能够让大家进一步提高对办公室工作的认识。办公室工作虽然很辛苦，但也非常锻炼人，要坚信“付出总会有回报”、“有作为才能有地位”的道理，坚定干好今后工作的信心和决心，以积极进取；‘奋发有为的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风，全身心投入到的各项工作当中去，努力开创全系统办公室工作的新局面。