黑武士好用还是火麒麟:澳门教育的特点-游遍濠江-关闭保存-搜狐社区

澳门教育因长期处于无政府状态且受到特殊的社会环境，中葡文化的深刻影响，形成了现今澳门教育独特性。(1)多元化办学。澳门教育现行以私校为主的多元化办学制度。过去澳门政府长期漠视教育，没有负起兴办学校、给市民教育的政府职责。为了给青少年受教育的机会，澳门教会率先兴办学校，社会上热心教育的人士，以及同善堂、工会、商会、妇联、街坊会、宗教等社团也相继办起了学校；而政府也办起了几所主要为葡裔子女及公务员子女服务的学校，澳门多元化的办学由此而形成。现在澳门的教育机构可分为3种类型，即官立、官制和私立。官立学校是由澳门政府开办的；官制学校虽然并非由澳门政府开办，但接受政府财政上的支持，并且遵循官立学校的教育程序；私立教育为个人或团体办的学校，各有其自己的教学程序。根据澳门政府统计暨普查司1990年～1991年的调查，官立学校占全澳学校总数的23.08％；官制学校占1.92％；私立学校占75％；但官校只有7.69％的学生，私校学生则占了92.31％。澳门现今社会上的各种组织机构和个人积极参与举办各种类型的学校，特别是普遍开办幼稚园及小学，以满足社会的需要。全澳104所学校中，澳门天主教教区拥有的学校最多，主要是中小学，占总数的24％。私立学校与官立学校数目相差悬殊，表明在澳门的教育历史中，私立学校长期负起了澳门教育的重担，为澳门培养了不少人才，对澳门经济的发展和社会进步起了重要作用。(2)多种学制。澳门中小学教育存在3个体系的4种学制：即中文体系、葡文体系和英文体系；学制为中国内地学制、台湾学制，葡萄牙学制和港英学制。这些学制具体安排各有不同，中小学有12年和13年之差别，中学阶段，中、外安排明显不同。在这4种教育制度中，中文体系的学校居优势。全部为私校招收华人子弟，用华语授课；葡文体系全部为官校和葡籍子弟，用葡语授课；英文体系全部为私校，学生以华人子弟居多，用英语授课：官立的中葡学校以华人子弟居多，用华语教学，需教授葡语。(3)多种学年课程，由于澳门政府过去没有统一的教育政策，对教育无统一的目标、要求和管理，因此，澳门所有学校的教学处于无政府状态。多样化的学制已经客观上形成了许多差异，而同一学制也是各自为政的。如学习年限长短不一，课程设置各有不同，教学大纲不统一，各种教学时数不一致。这样，各校的毕业生毕业年限不同，知识水平相异。由于学制不同，又缺乏统一的规范，学生如有需要转校则是很困难的。这种无政府状态造成混乱的局面是澳门教育另一独特的方面。此外，各校使用的教材也无统一规定，由各校自行选用，现用的教科书，基本上采用香港的，只有一套小学的“澳门现代社会”是属于澳门当地的课本。(4)条件悬殊。澳门官校与私校的办学条件甚为悬殊，表现在教育经费、校舍与教学设备、教师待遇等方面。官校是由澳门政府办的，全部经费均由政府负责，所以学校的条件好，教师待遇优厚。而私校财政来源大部分靠学费收入，得到政府津贴很少，政府教育经费大部分用于官校，私校经费短缺，因而导致学校条件差，师资普遍短缺，师生比率平均达到1：45以上，私校教师工作重，待遇低，故教师流失严重，本来师资已感不足，加之年年流失而更加困难。私校校舍在澳门这个人多地狭的环境下严重不足，小学每班人数甚至多达六、七十人。1977年10月立法会通过法令，规定对私校发放各类财政津贴，包括学校行政、工程和设备费用及教师工资津贴，津贴数额近年有较大幅提高，这些措施对私校办学条件有一定的改善。 

20世纪70年代澳门人口出生率下降，全澳学生人数从1969年的59438人，降至1977年的33935人，8年间减少43％，部分学校被淘汰。澳门学校处于激烈的竞争中。有竞争、有进步，天主教学校首先采取主动适应对策、把学生较少、校誉不高、收费较低的学校，合并或停办、集中扩大和加强一批名校，如加强教学设备，修建专用室、游泳池、运动室、运动场等，使天主教学校系统逐步走向均衡。 

从1979年开始，中国的改革开放政策对澳门起了较大的作用，一方面带动澳门经济发展，另一方面大量移民入境、学生激增，1979年的移民学生，差不多填补了1978年万多个空置的学额，使部分濒临淘汰边缘的学校得到新生的机会。但到了八十年代初，澳门学额不足问题已经显示，到八十年代中，不少学校的班级人数升至六七十人，但社会上仍有几千学童找不到学位。这种一直持续二十年的现象，成为澳门教育领域，甚至是社会上的严重“内伤”。 

1987年3月中葡联合声明签署，确定1999年12月20日，中华人民共和国将在澳门恢复行使主权。这是历史的巨变，各类型学校，各办校社团和教育团体都为适应这一变革而做出政策性的调整。