九乡新闻网黄公略女儿黄岁新简历:专题六 为人民服务的政府
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专题六 为人民服务的政府
第一部分 三年高考题荟萃
2011年高考题
考点：我国的政府性质、职能、原则
1（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提 高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优 化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于
①增强政府的科学执政意识 ②提升政府为市民服务的能力
③增加公民的民主权利 ④提高政府的社会管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
【命题立意】本题限定为考查政府的文化职能，主要考核学生获取信息、调动和运用知识分析理解问题的能力。难度中等。
【解题思路】政府题干打击侵权假冒伪劣等，以保护其中蕴含的知识产权，A符合要求；B有助于保护知识产权，但属于企业的措施；完善行业知识产权 立法和司法体系，是权力机关和司法机关的职能，不属于政府，C不选；在资源配置中的基础性作用的是市场，不是政府，D不选。
4（2011高考广东卷28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明
①政府职能正逐步减少
②政府职能正逐步市场化
③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与
④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
【答案】D
【命题立意】本题考查对人民负责原则，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题的能力。难度较小。
【解题思路】温家宝总理坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标，反映了政府实事求是，不弄虚作假的工作作风，D符合题意；A、B 、C观点正确，但都不属于题干考查的主旨。解答此题的关键是掌握题干的关键词。
7（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人 民群众的文化生活。这体现了政府
①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则
③赋予人民基本的文化权利 ④提 供社会公共服务的职能
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
①统筹规划家庭服务业的发展 ②提供优质、公平的家政服务
③实施家庭服务业的监督管理 ④主导家庭服务业的资金投入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】本题考查政府的职能。②家政服务是由家政服务公司提供，不是政府的职能，④说法错误，政府不能主导家庭服务业的资金投入。
10（2011高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着
①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督]
③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学 依据
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】本题考查政府依法行政的知识，③和④说法错误。
11（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。新条例草寨中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历 史。这体现了
①我国政府坚持对人民负责的原则 ②我国政府不断提高依法行政水平[来源:学科网]
③公民的权利都要受到法律保护 ④公民行使监督权有利于维护国家利益[
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
【答案】(1)①国务院行使了宏观调控职能。全国人大常委会行使了立法权。中华人民共和
国主席行使了颁布法律权。②国务院依据《中华人民共和国水法》，组织编制《全国水资源综合规划>，体现了依法行政；全国人大常委会修订通过《中华人民共和国水土保持法》，确保了水资源保护有法可依。
【解析】（1）仔细研读材料，要分清材料的主体有哪些，本题中有国务院，全国人大常委会，中国国家主席等，并且一定要分析是如何体现依法治国的原则。
14（2011高考浙江卷41）近年来，东部地区 民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一 我国东部 地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区 开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。
材料二
表4不同地区农民工月均收入及增幅
2008年[
2009年
增幅
东部地区
1352元
1422元
5.2%
中部地区
1275元
1350元
5.9%
西部地区
1273元
1378元
8.2%
图14 外出农民工就业地域分布比例（单位：%）
材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运 行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。
（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
（3）政府要 维护劳动者和企 业的合法权益， 协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立社会保障体系，提供社会公共服务职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。
【解析】第（3）问政府如何履行其应有的职能？不仅考查政府的职能，还要运用政府 的责任和政府权力的行使的知识，涉及有关政府知识的完整系统。
2010年高考题
一、选择题
1、（2010高考·福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是
①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”
②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询
③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度
④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点
A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④
【解析】B 本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务” ①《选举法》的修订，体现的是全国人大的职权；③体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。
2、（2010年高考·山东卷17）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是
①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平③公民义务的履行更加全面④政府权利的行使更加规范
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
【解析】C 本题以人们关注的公平热点入手，综合考查考生对公平的理解、运用能力。“人民生活得‘更有尊严’”就需要使人民的各项权利都得到切实的保障，而保障公民的合法权利是政府的责任，故①②④符合题意要求。③强调的是公民义务的履行，不符合题意，排除。
3、（2010年高考·安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了
A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政
C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力
【解析】A 本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。
4、（2010高考·全国新课标卷17）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是
①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院
③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】D 对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故①②属于外部监督，③④属于内部监督。
5、（2010高考·广东卷28） 2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明
A.政府执政必须符合法律程序 B.我国已建立完整的行政监督体系
C.每个公民都有监督权和质询权 D.党政领导干部的权力和责任是统一的
【解析】A “政府执政”表述错误，排除，B错误，目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，排错，材料也无体现，排异；C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除．D正确且符合题意。
6、（2010年高考·江苏卷13）12010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入
③履行组织社会主义经济建设的职能 ④履行提供社会公共服务的职能
A. ②④ B. ②③ C. ①③ D. ①④
【解析】C 本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提高了最低工资标准”属于初次分配，①正确，②错误。政府做的，表明政府履行职能，属于经济职能，③正确，④错误。
7、（2010年高考·江苏卷15）2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠
A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序
【解析】A 本题考查对政府的监督问题。考查的是制约和监督机制，A正确。B属于监督机构；C、D属于监督的意义。
二、非选择题
8、（2010高考·全国新课标卷38）
近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。
据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。
该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。
煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。(12分)
【答案】
9、（2010高考·北京卷38）你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。
材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。
材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。
（3）结合材料一，运用《政治生活》中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。（4分）结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。（6分）
【答案】①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。
②政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。
10、（2010高考·浙江卷40）全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。
在这背景下，一些地方政府主动出 台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。
为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识做出分析。
【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责，行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。
11、（2010年高考·安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。
材料二
近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。
（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）
【答案】我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本 原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
12、（2010年高考·广东卷36） 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。
(3)运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分)
【答案】①广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分）
2009年高考题
1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。回答27、28题。
（北京卷）27.上述立法的目的是
①扩大行政权力，增强政府权威 ②规范公民行为，加强司法监督
③规范政府行为，保障公民权益 ④健全法律制度，建设法治政府
A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④
D
根据材料，回答5～6题
按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
（广东文基）6．国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
D
（广东卷）13.某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施
A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利
B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权
C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权
D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权
C
2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%以上。据此回答33～35题。
（四川卷）33．政府发放就业培训券可以
①保障劳动者均等就业的权利
②增加教育费用支出，刺激需求
③调整产业结构，增加就业岗位
④提高劳动者素质，增强其对市场的适应能力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
D
（重庆卷） 27.研制大型飞机的决策和实施体现了
①国家的政治职能 ②国家的对外职能
③综合国力中的政治力 ④综合国力中的科技力
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
D
（上海卷）1．1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的
“中央人民政府”是指
A．全国人民代表大会 B．中国人民政治协商会议全国委员会
C．国务院 D．中国共产党中央委员会
C
（上海卷）17．今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了
A．政府决策的形式化 B．政府决策的民主化
C．政府决策的传统化 D．政府决策的智能化
B
（安徽卷）4. 近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能
③提高公共服务的职能 ④协调人民利益关系的职能
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
B
【考点】政府的职能【解析】 题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持” 。没有体现②健全社会保障体系的职能 ，故排除 ②其他的选项都能体现。
（海南卷）11．《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，
[来源:Z|xx|k.Com]
公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．A 【解析】本题考查考生解读和获取信息的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。政府信息公开保障了公民的知情权和监督权，故①正确；但并没有扩大公民的权利，故④错误；政府信息公开进一步提高了政府工作的透明度，但不一定会提高政府的工作效率，故②正确，③不符合题意。故本题选A项。
（全国卷）38．（32分）阅读材料，回答下列问题，（注意：在试题卷上作答无效）
材料一
我国北方有大面积的缺水地区，干旱灾害时常威胁农业生产和人民生活。2008年冬到2009年春，我国北方冬小麦主产区的8个省市遭遇50年来的特大旱灾，受面积达1.57亩。
在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拔资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾，取得显著成果。
材料二
2009年3月，国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》。按照《条例》，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。
材料三
以往，有些干旱地区每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加剧了地下水的枯竭和河水的断流；有些干旱地区却发展诸如高尔夫球场、造纸厂等高耗水型产业，造成雪上加霜；有些地区采取人工增雨作业，但受雨云条件限制难以及时解决干旱问题；有些地方因资金困难，农田水利设施来得缺位，只能靠天吃饭。
（3）政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样 的国家职能。（12分）
【解析】从题目设问来看，第（1）问限定运用“经济手段”知识来分析抗旱工作，第（3）直接从政府的性质、宗旨、工作的原则的角度考查政府为什么要承担抗旱职责，从政府职能角度考查在抗旱工作中怎样体现政府职能，都很好地体现了教材知识点与热点材料的紧密结合，引导学生解读和获取材料有效信息，调动和运 用所学知识分析和解决问题，第（2）问范围宽，给学生较大的思考空间，同时对的学生概括能力提出了较高要求。第（4）问给出的哲学范围较大，要求学生对材料层层解析，很好地准确地提取材料信息，找准哲学观点，这有一定难度。
（3）我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作地基本原则是对人们负责；农民遇上严重旱害，需要国家帮助救灾，国家组织抗旱救灾是建设服务型政府的必然要求；是政府依法履行职责、依法行政的必然要求。
为了抗旱救灾，政府调动公共资源保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能；各级政府组织力量帮助农 村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。
（山东卷）28．(25分)近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。
材料二2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适
时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构’的强烈信号，并逐步形成“结构性减税”的基调（结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案）。
(3) 结合材料三，运用政治生括知识，概括说明我国税收政策的调整是如何体现政府宗旨的。（3分）
(3)①我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责。
②我国税收政策的调整，有利于保持经济平稳较快发展，提高人民生活水平，体现了科学发展观的核心“以人为本”，有利于扩大就业，改善民生，共建和谐社会。
（北京卷）38.（32分）某班以“经济建设和社会建设协调发展”为主题，展 开探究性学习。老师给出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研究。
甲组同学对图的内容产生了兴趣。甲同学问：“这张图是什么意思？”乙同学说：“我也不清楚，不过我查过资料，图中社会建设支出的内容包括教育、就业服务、公共医疗卫生和社会保障等方面”。
乙组同学讨论图时一致认为，财政预算的编制和执行对促进经济建设和社会建设协调发展具有重要作用，与人民的幸福息息相关。政府在编制和执行财政预算过程中，要坚持对人民负责的原则。
（2）请你补充回答国家机构的组织和活动原则还有哪些，并说明政府在编制和执行财政预算的过程中如何坚持这些原则。（10分）
丙组同学讨论图时发生了争论：部分同学认为“经济建设更重要，国家应该把有限的财力投入到经济建设上来”；部分同学则提出“社会建设更重要，应该加大社会建设投入”。
【答案】
（2）①民主集中制原则。预算方案应报人大审批，并接受人大监督。
②依法治国原则。在预算的编制和执行过程中要做到依法行政，杜绝滥用权力。
【解析】本题无论从形式上还是从内容上都给以后的命题指明了方向，因为今年是旧课程的最后一年，新课程大力提倡的探究意识被提前放到高考题中来考查，其实是有着很强烈的引导作用的。（1）要回答两个方面，一个是图表反映了什么内容，另外最重要的是回答社会建设支出是如何促进经济发展的。换个角度思考，也可以回答社会建设支出有那些意义。需要我们具有发散性思维，从多个角度回答。（2）相比较而言，本小题非常简单，只要熟悉课本知识，清楚国家机构组织活动原则的话，都应该能得高分。因为这个知识点我们一定练了太多。（3）对立统一的关系原理我们要具体展开说明，思路是先说对立的表现，再说统一的表现，然后要把二者有机的结合起来，其实有心的考生会发现本题的原理和06年北京高考38题的第（2）问基本一致，再加上课本的叙述也是这个思路，所以本题的得分率一定不会低。
【考点分析】本题考查社会支出对经济发展的促进作用，国家机构组织活动原则，和矛盾的对立统一关系原理。
（福建卷）39（42分）某校高二（1）班的同学在以“中国传统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。
【相关链接】医参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不抚民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。
此后的“文景之治”又相继实行修养生息政策，使因为日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。
甲同学：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而浩”的道家思想。他以“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。
（1）请运用文化生活的有关只是，谈谈我们应该如何集成和发展中国传统文化。
（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。
（2）①我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的主要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人么提供公共服务，对人民的社会生活进行管理。因此，政府应有所为。②我国政府不能包办一切，因此，政府应有所不为。
(江苏卷)35.2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。
国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。
(2)上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?
35．
(2)高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
（辽宁卷）38. （26分）阅读材料，回答下列问题。
材料一
2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政 部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。
材料二
2009年1月，某市政府拿出1亿元财政资金，向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等8类人员共67万人发放消费券，成人每人200元，学生每人100元。消费券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面额的现金，还可以享受程度不同的让利折扣。
此外，各地还出现了其他形式的消费券。“混用型”消费券的资金来源是地方财政和企业让利，但不能单独使用，必须与一定的现金混用。如游客每花40元现金，可以使用10元旅游消费券。“让利型”消费券的资金来源是企业让利，也与现金按一定比例消费。
在当前的经济形势下，有人认为，发行消费券对我国经济将产生积极的影响，也有人认为发行消费券治标不治本，有局限性。
（1） 结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）
38.答案要点：
（1）我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。
支持节能减排、自主创新、中小企业等，是通过经济调节、经济服务等履行组织社会主义经济建设的职能；关注“三农”、就业、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于提供社会公共服务的范畴。
（上海卷）33．按照科学发展观的要求，党和政府把保障和改善民生放在突出位置，出台了一系列政策措施造福百姓。今年4月，颁布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，进一步强调指出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，使最低收人阶层也能获得基本医疗卫生保障。
（1）运用政治常识回答，上述材料体现政府履行了哪些国家职能，（3分）
（2）材料表明我国政府正走向服务政府。运用政治常识回答怎样建设服务政府。（5分）
（3）读了上述材料，请谈谈你的感受。（2分）
（1）组织和领导社会主义现代化建设；协调人民内部的关系和利益；组织社会公共服务。
（2）政府应忧民所忧，乐民所乐，坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿；政府要加强社会管理和公共服务职能，完善社会医疗保障体系，改善困难群众生活；政府决策必须反映民意，提高办事效率。
（四川卷）38.（32分）阅读材料，回答问题。
材料一
W市为我国东部一个经济较发达的以原材料加工业为住的城市。该市经济一直高速增长，工业化水平较高。经过多年发展，该市交通、信息等基础设施比较发达，教育、科学研究和技术开发有较好的基础，对外开放程度较高。
但是，该市的经济发展也存在以下现象：三大产业比重为1.4：57.6：41，同期发展中国家第三产业的比重为45%，发达国家为70%；采掘、化工和机械制造三大重工行业占工业比重55%；万元GDP耗电量高于深圳、广州、上海、北京及世界平均水平；万元GDP耗水量相当于德国的9倍；工业废水、废气和固体废物排放量平均增幅高于同期经济增长速度，大大超过发达国家标准，主要水城水质量属于劣5类。
材料二
由于污染物排放严重，几年前，该市发生了湖泊藻类疯长导致居民供水危机事件。事件发生后，市委积极组织各级党员干部认真学习和贯彻科学发展观，深入调研，在全市开展科学发展的思想解放大讨论，逐步认识到，按照现有环境和资源状况，如果继续原有发展方式，本市的经济发展将是不可持续的，最终受损的是该市人民的长远利益。
结合当地实际，该市市委围绕“构筑科学发展新优势”的新思路，确定了规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业保障“五个一体化”战略和人才、科技、生态、民生、文化“五个互动”的转型路径，改变了干部实绩考评方法，以减排、节能、节地、科技创新、富民“五类指标”取代了原先GDP指标在发展中的核心导向地位。目前，该市环境状况已有明显好转，“可持续发展度”居全省前列。
（2）结合材料二，运用所学政治常识，分析该市市委上述做法的依据。（12分）
38．（共32分）答案要点：
（2）（12分）①这是由中国共产党的性质决定的。先进性是中国共产党的本质属性，该市委的上述做法是中国共产党先进性的表现（2分）。
②这是同中国共产党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位决定的。该市市委积极组织党员干部认真学习、深入调研、提出发展的思路和战略等做法，是中国共产党实现政治领导、思想领导和组织领导的体现（2分）。
③这是不断完善中国共产党的领导方式和执政方式的需要。该市市委按照科学发展的要求，坚持执政为民，问计于民等做法是中国共产党转变执政方式，坚持科学执政、民主执政和依法执政的具体体现（4分）。
④这是全面改进和加强中国共产党的建设的需要。该市市委通过供水危机事件深刻反思、深入调研、加强理论学习、问政于民、果断采取措施等做法，正是全面改进和加强党的执政能力建设、先进性建设和思想建设的具体体现（4分）。
（天津卷）13、（2）运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）
答案：（2）①市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。②推进促
进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。③举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。④认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。
（重庆卷） 38．（32分）阅读材料，回答问题。
材料一 近年来，为促进渝东南民族地区发展，加快城乡一体化进程，重庆市政府贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，出台《关于加快渝东南民族地区经济社会发展的决定》，每年安排5500万元专项资金支持其特色产业和社会事业发展；市人大常委会做出关于批准《秀山土家族苗族自治县自治条例》的决定，审议通过《重庆市实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞办法》，并对实施情况进行执法检查；市政协多次到该地区调研，形成的多项提案被市政府采纳。
材料二 表3 渝东南民族地区的特色与优势例举
摘选自：2007年、2008年《重庆年鉴》和《重庆经济年鉴》
（1） 结合材料一，谈谈重庆市推动渝东南民族地区发展的做法体现了政治常识的哪些道理。（12分）
38.(32分)答案要点
(1)①坚持依法治国原则；
②履行经济职能、社会公共服务职能；
③坚持民族平等、各民族共同繁荣的基本原则和民族区域自治政策；
④人民代表大会行使决定权、立法权、监督权；
⑤发挥人民政协的参政议政职能。
第二部分 二年模拟题汇编
2011届模拟题
题组一
一、选择题
（安徽省野寨中学2011届高三第三次月考）9月14日，温州网推出“加快转型发展，再创温州辉煌”专题，其中“我为温州转型发展提金点子”栏目反响热烈。截止10月1日，共收到专题页面、论坛、博客、手机报有效意见300余条。这些意见将成为温州市委市政府的重要决策参考。据此回答1—4题。
1．市委组织了“加快温州转型发展”的大学习、大讨论，广泛动员社会各界积极建言献策，这体现了温州市委（ ）
A．科学执政 B．文明执政 C．民主执政 D．依法执政
答案 C
2．有市民在对机关效能建设的建议中提到，在参加乡人大代表选举的时候，村里干部暗示他一定要选指定的某位候选人，他感到自己的民主权利受到侵犯，就把这个事情反映给上级人大部门并要求答复。在上述事件中涉及到公民的政治权利和自由有（ ）
A．选举权和被选举权 监督权 B．被选举权 监督权
C．示威自由 监督权 D．选举权 维护国家利益
答案 A
3．材料中温州市民积极参与网络民意的表达，这是（ ）
①公民依法行使监督权的体现 ②公民政治参与意识增强的表现
③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
4.2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降2.2%；工业品出厂价格同比下降5.7%。其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（ ）
①下调银行存贷款利率②加大政府的社会保障支出③扩大财政收支盈余④下调税率，降低成本
A．①③ B．②④ C．①④ D．③④
答案 B
5．（福建省龙海港尾中学2011届高三上学期期中试题）政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区分政府有无权威的标志。一个政府是否有这种权威，从根本上讲是由________决定的。( )
A．政府履行其职能的效果
B．政府决策的科学性和依法行政水平
C．政府及其工作人员的道德操守
D．政府的性质
答案 D
6．（福建省南安一中2011届高三上学期期中试题）2008年9月深圳“9﹒20”特大火灾事故、登封“9﹒21”煤矿瓦斯事故相继发生，造成了惨重的人员伤亡和财产损失。事故发生后的两天时间内，相关责任领导人被问责。这说明（ ）
①我国政府严格执法，公正司法
②我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则
③损害人民利益、违法失职行为要受到追究
④强化行政问责制是杜绝生产安全事故唯一有效的方法
A．①③④ B．②③ C．①②③ D．②④
答案 B
7．（福建省厦门市双十中学2011届高三上学期期中考试）将下面各项内容分别对应到经济职能中的相应范围，正确的是 （ ）
①某市工商局主要负责对市场环境进行专项治理的“绿色行动”
②国家统计局公布2010年7月份CPI和PPI两个经济数据
③浙江省采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间
④以保增长，保就业，促和谐为目的的4万亿的政府投资计划在全国人大通过
A．①公共服务 ②经济调节 ③市场监管 ④社会管理
B．①市场监管 ②经济调节 ③社会管理 ④公共服务
C．①公共服务 ②社会管理 ③市场监管 ④经济调节
D．①市场监管 ②公共服务 ③社会管理 ④经济调节
答案 D
8.（福建省厦门外国语学校2011届高三11月月考）福建省委就“学习实践科学发展观，推进海峡西岸经济区发展，加快平潭综合实验区建设”这一主题，通过网络平台广泛征求网民意见。这有助于福建省委（ ）
A 审慎用权，合理行政 B 以人为本，依法行政
C 科学执政，执政为民 D 转变职能，民主执政
答案 C
9．（广西桂林十八中2011届高三第四次月考试卷 文综）现实生活中有些问题尽管应该解决且也不难解决，却因相关职能部门的缺位、失职而没有得到及时解决，从而引发民怨，造成恶劣的社会影响。一些久拖未决的基层问题常常是经由“媒体曝光或网上议论——上级领导批示——下级迅速办理”这一模式解决的。及时解决基层问题:
①基层干部应坚持对人民负责原则 ②应主要依靠社会舆论的监督作用
③必须完善问责制，加强对基层工作的监督 ④必须加强上级干部对基层工作的直接指导
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案 A
10．（海南省嘉积中学2011届高三上学期教学质量监测（二））“12315”是全国工商行政管理机关依托12315电话，受理消费者申诉举报，调解消费者权益纠纷，查处侵害消费者权益案件和制售假冒伪劣商品等经济违法行为，监督管理市场和行政执法的一项重要工作。这体现了（ ）
①政府求真务实的工作作风 ②政府为群众求助或投诉提供了有效途径
③政府从群众中来到群众中去的工作方法 ④政府为人民服务的工作态度
A．①② B．③④ C．② D．①②③④
答案 D
（河南省焦作市修武一中2011届高三上学期期中考试）阅读下表，回答11---—13题。新医改在大家的关注下一路走来
时间
措施
2006年9．26
医改部协调工作小组在网上开通“我为医改建言献策”栏目，并通过热线电话，听取社会各界的意见和建议
2007．3．23
工作小组委托国务院发展研究中心、北京大学等机构开展“医改总体思路和框架设计”的独立研究
2008．4月11
温家宝总理主持召开医改工作座谈会，听取医务工作者、药品生产和流通企业负责人、教师、城乡居民等群众代表的意见和建议
2008．10．14
新医改(征求意见稿)向社会公布，问计于民
2009．2．5
中共中央政治局常委会审议并原则通过了医改文件。
2009．4．6
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。《意见》要求“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”
2009.7．24
国务院办公厅公布了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》
11、上述材料所体现的公民参与民主决策的方式有 （ ）
①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①②③④
答案 C
12、7月24日国务院办公厅公布了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，明确推进医药卫生体制五项重点改革工作安排。这一举措体现了 （ ）
A．树立权威是政府的根本目的 B．政府加强立法工作
C．政府为人民服务的原则 D．政府践行以人为本的施政理念
答案 D
13、新医改方案进一步明确了公共医疗卫生的公益性质，提出了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。为此，国务院决定，从2009年起三年内医改投入8500亿元人民币，努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人都享有基本医疗卫生服务的目标。坚持基本医疗卫生姓“公” （ ）
①强化了政府的责任，意味着政府的卫生财政投入会加大
②消除了城乡发展差距，维护了社会公平，促进社会和谐
③有利于减轻居民负担，保障人民生命健康，提高国民素质
④有利于保障和改善民生，扩大消费需求，拉动经济增长
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
答案 B
14．（湖南醴陵二中、醴陵四中2011届高三上学期期中联考）2010年10月15日，中国共产党十七届五中全会在北京召开。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控，凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容。这是因为
①政府是行使国家职能的行政机关
②能否实现“十一五”目标与政府职能有密切的关系
③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势
④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案 D
15.（吉林省长春外国语学校2011届高三期中考试）2008年5月，居民徐某欲购买摩托车，因在政府网站未查到养路费征收标准和办理程序等相关资料，便以快递方式去函所在区交通局申请告知与购车相关的政府信息，并注明自己的通讯地址和联系方式，该局签收后在法定期限内无回复。为此，徐某向该区人民法院提起行政诉讼，要求法院裁定该局“行政不作为”并诉求其在一定期限内履行主动公开政府信息的法定责任。区法院依据《政府信息公开条例》最终判定被告行为违法，原告胜诉。上述材料说明（ ）
①政府严格依法行政是依法治国的重要环节②司法机关公正执法是依法治国的根本保证 ③立法机关严格立法程序是依法治国的前提条件 ④公民意识和法制观念的增强是依法治国的基础
A、①② B、①②④ C、②③④ D、①②③④
答案 B
（江西省安福中学2011届高三第三次月考）为了遏制不断走高的房价，我国各地政府相断出台了一些调控政策。据此回答16—17题。
16．2010年7月，《深圳市保障性住房条例》正式颁布实施，深圳率全国之先为保障性住房立法，实现“住者有其居”宣布建立“第二条保障线”，进一步降低救助门槛，将低保边缘困难家庭全部纳入社会求助范围，并首次将非户籍居民纳入社会求助政策范围中。这表明 （ ）
①政府坚持以人为本，构建和谐社会 ②政府保障公民享有相同的权利
③政府为市民幸福感受创造条件 ④政府坚持依法有效解决弱热群体的生活
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③
答案 B
（山东省潍坊市2011届高三11月质量检测）中共十七届五中全会提出要切实增强政府公信力。回答17—18题。
17．要增强政府公信力必须要创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。让人民监督政府，从根本上说是因为 （ ）
①我国政府是由人民直接选举产生的 ②我国是人民民主专政的社会主义国家
③我国政府的权力来源于人民 ④行使监督权有利于增强政府的公信力
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
答案 B
18．在下列措施中能有效提高政府公信力的是 （ ）
①潍坊市党委召开党外人士座谈会共商潍坊发展大计
②某市政府毁坏古建筑，大搞拆迁改造追求政绩
③某地政府多措并举确保公民对涉及公共利益的决策的知情权、参与权
④山东某县政府贯彻落实中共十七届五中全会精神保护农民土地
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案 C
19．在过去的5年间上海市房地产价格上涨了200%，其速度已远远超过GDP的增长速度和居民收入增长水平。同为金融和工业中心的德国海滨城市汉堡，在过去的30年里，房价仅上涨了60%，而同期居民个人收入却增长了三倍。这对我国政府的启示是( )
①提高自身的行政水平和执政能力 ②切实履行调节市场经济的职能
③要建立健全权力制约和监督机制 ④学习和借鉴外国的先进经验和管理方式
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
答案 D
20．（江西省莲塘一中2011届高三11月月考）子贡问政。子曰：“足食，足兵（军备），民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有 （ ）
①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活
②政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观
③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法
④有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案 D
（内蒙古赤峰市四校2011届高三第一次统一考试）2009年8月15日起，公安部在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”。在为期两个月的专项行动中，对酒后驾驶行为，一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚。据此回答21~22题。
21．公安部在全国范围内依法严厉整治“酒后驾驶行为”。反映了我国： （ ）
A．审判机关行使审判权 B．司法机关公正司法，严格执法
C．政府科学执政、依法执政 D．行政机关依法行政
答案 D
22．对酒后驾驶行为，一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚，体现了 （ ）
①公民在法律面前一律平等的原则 ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③依法治国的原则 ④政府坚持对人民负责的原则
A．①② B．③④ C．①②③ D．①③④
答案 D
23．（山西省忻州一中2011届高三上学期期中考试）我国的“大部制”改革就是在政府部门的设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，从而提高行政效率，降低行政成本。这说明，提高政府依法行政的水平必须
A．加强队伍建设，深化行政管理体制改革
B．自觉接受监督，实施“阳光工程”
C．加强立法工作，提高立法质量
答案 A
二、非选择题
1．（福建省厦门外国语学校2011届高三11月月考）自今年7月以来，我国居民消费价格指数（CPI）涨幅连续四个月超过3%这一年初确定的全年通货膨胀目标。10月，CPI同比更是上涨4.4%,涨幅创25个月以来新高。面对这一形势，国务院办公厅2010年11越20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。16条措施是：
大力发展农业生产；稳定农副产品供应；降低农副产品流通成本；保障化肥生产供应；做好煤电油气运协调工作；发放价格临时补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；继续落实规范收费的各项规定；积极稳妥推进价格改革；规范农产品经营和深加工秩序；加强农产品期货和电子交易市场监管；健全价格监管法规；加强价格监督检查和反价格垄断执法；完善价格信息发布制度；落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；建立市场价格调控部际联席会议制度。
⑴国务院的上述16条调控措施是要实现宏观调控的什么目标？（2分）
⑵国务院的上述16条调控措施体现了国家运用那些手段调控经济？举例这些手段在材料中是如何体现的？（6分）
⑶国务院的出台16条调控措施蕴涵的什么经济生活道理（只写出你认为最重要的一条即可）（2分）
⑷从政治生活角度，说明国务院为什么要出台16条调控措施（6分）
⑸做好上述工作，必定有助于树立政府的权威，请问如何树立政府的权威？（6分）
⑹国务院的出台16条调控措施体现政府依法行政。请说明政府依法行政的重要意义。（5分）
⑺一切从实际出发，实事求是在上述材料中是如何体现的？（9）
⑻国务院的采取上述调控措施蕴涵历史唯物主义的那些道理？（请简要说明）（6分）
答案 ⑴促进经济增长、稳定物价（2分）
⑵答：国家运用经济、法律、行政手段对国民经济进行宏观调控。（3分）经济手段如：采取措施大力发展农业生产、保障化肥生产供应、加强农产品期货和电子交易市场监管、加强价格监督检查等；（1分）法律手段如：健全价格监管法规、加强反价格垄断执法等（1分）；行政手段如；落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、继续落实规范收费的各项规定等（1分）。
⑶①市场调节有弱点和缺陷，要加强国家的宏观调控。②国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。④物价变动会影响人们的购买能力。⑤要提高人民的消费水平，必须保持经济的稳定增长。（任答一条均可）（2分）
⑷（1）我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。（2）国务院为什么要出台16条调控措施是政府依法履行组织社会主义经济建设的职能、提供社会公共服务职能的要求。（3）是依法行政的要求。（4）是贯彻科学发展观、构建和谐社会的要求。
⑸首先，政府极其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
其次，政府极其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。
⑹政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。有利于保障人民群众的权力和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
⑺①坚持从客观实际出发，面对当前我国经济发展中出现的通胀形势，国务院采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。
②充分发挥主观能动性，面对当前我国经济发展中出现的通胀形势，国务院采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。
③国务院的出台16条措施调控经济，体现了坚持把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结合起来。对于稳定市场价格，切实保障群众基本生活，将起积极作用。
⑻答：（1）人民群众是实践的主体、是历史的创造者。要求我们要坚持群众观点和群众路线，国务院出台16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活，体现政府把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点。（2）价值观具有导向作用。价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要的指导作用，国务院要出台16条调控经济的措施，对于稳定市场价格，切实保障群众基本生活将起要作用。（3）价值判断和价值选择的标准。价值判断和价值选择要符合社会发展规律，符合人民的根本利益，国务院要出台16条调控经济的措施，有利于做好当前的经济工作，有利于稳定市场价格，切实保障群众基本生活，符合人民的根本利益。
2.（广东省中山一中宝安中学2011届高三第二次联考）材料一：中国人民银行19日晚间宣布，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
我国近年来利率走势图
2010年10月20日金融机构人民币存贷款基准利率上调前后变化表
类别
存款基准利率
贷款基准利率
备注
上调前
２．２５％
５．３１％
其他各档次存贷款基准利率均相应调整
上调后
２．５０％
５．５６％
（1）从经济生活角度看，材料一的图表说明国家利用了什么政策调控经济的？并请分析国家这样做的原因。（5分）
材料二：这是我国央行时隔三年首度加息。央行最近一次加息是在2007年12月，2007年为应对通胀压力，央行曾先后６次上调存贷款基准利率。至2008年12月，为应对国际金融危机，央行又开启了降息空间，2008年5下调贷 款利率，4次下调存款利率。
（2）从政治生活角度看，材料二表明政府行使了什么职能？政府为什么要行使这一职能？（5分）
（3）综合材料一、二，从唯物辩证法角度分析，央行启动加息政策的哲学依据是什么？
答案 1）说明国家运用利率这一货币政策对经济进行宏观调控。（2分）
理论依据：当经济运行出现通货膨胀的现象时，社会总需求大于社会总供给，国家采取紧缩性的货币政策对经济进行调节和控制，有利于维持经济的平稳运行和持续健康发展。
（2）政府行使组织社会主义经济建设的职能。（2分）原因：我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。通过履行政府的经济建设职能，有利于保证人民生活水平的提高和社会生产的发展。（3分）
（3）①事物是普遍联系的，联系是多样的，这要求我们坚持联系观点，一切以时间、地点和条件为转移。针对不同的经济形势采取相应的经济政策体现了这一点。（4分）
②事物是变化发展的，我们要坚持用发展观点看问题。不同时期采取不同的政策，就是坚持发展观的表现。（4分）
③矛盾具有特殊性，同一事物在不同的发展阶段具有不同的特点，要求我们做到具体问题具体分析。本次加息就是在分析了当前阶段矛盾的特殊性的基础上做出的决定，正体现了采取不同的手段解决不同的矛盾。（4分）
（如在辩证法范围内回答的，言之成理，均可酌情给分。）
3．（海南省嘉积中学2011届高三上学期教学质量监测（二））材料一 2010年7月30日广东省委省政府发布《广东省建设文化强省规划纲要(2011―2020)》，勾画了未来10年文化强省的愿景。在未来5年内广东财政将投入250亿元人民币，用于支持文化强省建设。广东将努力探索建立面向终端消费者的文化消费补贴机制，提高文化消费在城乡居民日常消费中的比重，拓展教育培训、建设、旅游、休闲等与文化相结合的服务性消费。
材料二 为实现从经济大省向文化强省的华丽转身，广东省将完善基础文化设施建设，深入推进文化惠民工程建设。各级财政安排足额经费，确保公共图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放，逐步推动纪念馆、美术馆等免费开放；增强对困难地区和弱势群体的公共文化服务。
材料三 为了提高文化强省建设决策的科学性和工作的针对性，广东省委省政府通过举办专家座谈会、网民见面会等各种活动，广泛征集各界人士对广东建设文化强省的真知灼见。
（1）运用《政治常识》中有关政府的知识，分析材料一、二是如何体现服务型政府建设的。（9分）
（2）假如你是人大代表或政协委员，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。（6分）
答案（1）①广东推进文化惠民工程建设，体现了政府是为人民服务、对人民负责的政府。（3分）②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府拓展教育培训、建设、旅游、休闲等与文化相结合的服务性消费履行了组织文化建设的职能；（3分）政府建立面向终端消费者的文化消费补贴机制，建设基础文化设施，履行了社会公共服务的职能。（3分）（其他回答言之有理可酌情给分）
（2）答案一：人大代表：①积极 进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②通过行使提案权，审议相关议案以及表决相关决定，支持文化产业发展。③就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。（每小点2分，其他回答言之有理可酌情给分）
答案二：政协委员：①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。③就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。
（每小点2分，其他回答言之有理可酌情给分）
4.（河南省鹤壁高中2011届高三第三次考试）材料 温家宝总理在与网民进行在线交流时指出，中国政府高度重视就业，在金融危机情况下，一个政府处理就业的能力尤为关键。我始终认为，就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严问题。
请从政治生活角度分析：政府高度重视就业问题的理由。
答案 ①我国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作
的基本原则。(3分)
②扩大就业是政府履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务职能的重要
体现。(3分)
③我国政府尊重和保障人权，通过实施就业保障公民的生存权和发展权。(3分)
5．（江西省安福中学2011届高三第三次月考）材料一：“城市，让生活更美好”，是2010上海世博会的主题，也是当前中国社会直面的热点话题。近年来，中国进入城市化高速发展阶段。据统计，中国菜有183个城市正在规划建设“现代化国际大都市”，谋划着“超常规发展”的蓝图。于是没有条件的城市就出现了劳民伤财的“形象工程”、GDP至上的“政绩工程”，盲目布局的基础设施，脆弱资源的过度开发等等。在中国城市的发展中一直面临着两种方向性的选择——作为市民生活的归属地的城市和作为地方政府经营对象的城市，而大部分城市往往罔顾居民的呼声而让后者占据了主导地位。
材料二：1978年中国的城市化率大约是17.9%，到2009年这一数据已达到46.6%，有6.2亿—6.3亿人口居住在城市。加速城市化进程是国人普遍关注的问题。这个 时期中国城市化发展速率是世界同期平均速度的两倍左右。“十二五”规划中城市化率将突然袭击破50%，到2030年，中国城市化率将达到65%左右，各类城镇人口将新增3亿人。2009年度全国农民工总理为22978万人，其中外出农民工14533万人。随着大量外来人口涌入城市，而社会保障与城市管理水平却没有能够及时跟进，普遍的城市文明意识没有建立，使城市本地居民的生活质量大打折扣，外来人口的生活舒适度也受到很大影响。和以往对城市的向往不同，人们对城市化进程产生了一些困惑和思考。
（1）分析材料一，从政治生活角度说明在城市建设中我国政府应注意哪些问题？（12分）
（2）请结合材料二，从认识论角度阐述该如何理解我国的城市化进程？（8分）
答案 （1）①应坚持对人民负责原则，坚持对人民服务的工作态度，关注民生，体察民情。树立求真务实的工作作风，增强服务意识。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，倾听群众呼声为人民群众办实事办好事。（3分）
②切实履行政府职能，加强组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，增强基础设施建设。（3分）
③强化政府作用，建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平，建立便民利民的政府。（3分）
④政府应自觉接受广大人民的监督，增强政府工作的透明度，建立阳光型政府，树立政府权威，真正实现和维护广大人民的根本利益，使城市真正成为市民生活的归属地。（3分）
（2）①我国城市化进程是建设社会主义现代化伟大实践，具有社会历史性。在不同时期城市化的进程、水平、范围、方式等受到当时历史条件的制约，并随着历史的发展而发展。（2分）
②实践是认识发展的动力。随着城市化进程的加速发展，使人们对其认识渐趋全面。除了城市化本身的发展之外，还需要相应的基础设施的投入和市民素质的提高，才能提升城市整体生活质量。（3分）
③认识具有反复性和无限性，人类认识是无限发展的。从“人们以前对城市的向往”到“对城市化进程中出现问题”的思考，说明人类对成都市化的认识在不断的向前发展。
6．（山西省忻州一中2011届高三上学期期中考试）（10分）某市一些企业超标排放工业污水，居民乱扔垃圾，水污染严重，群众呼声强烈。该市政府采取措施，控制污染，保护环境；加大科普宣传力度，增强市民环保意识；严格执行《环境保护法》，指示法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法。经过一段时间的努力，本市环境有了很大改观，人民群众很满意。
阅读上述材料，运用《政治生活》有关知识，对该市政府的行为进行评价。
答案
题组二
一、选择题
1．（广东省佛山一中2011届高三10月月考）漫画给我们的启示有，作为政府机关的工作人员应该
①切实维护人民群众的合法权益 ②发扬民主，求真务实
③坚持权为民所用 ④严格执法，公正司法
A．①③④ B．①②③
C．①②④ D．②③④
答案 B
2.（四川省成都外国语学校2011届高三10月第二次月考）国家职能是国家在政治 统治和社会管理中的职责和功能。任何性质的国家，无论是对内职能还是对外职能，都要
A．以维护大多数人的利益为最终目标 B. 以发展自己国家的经济为目标
C. 以维护统治阶级的利益为目的 D. 以维护国家领土和民族尊严为目的
答案 C
3．（安徽省河历中学2011届高三上学期期中考试）下列活动中，属于履行政府职能的是 （ ）
①安徽省委宣传部发出学习好、宣传好科学发展观的通知
②中国人民银行决定从2008年11月27日起下调一年期人民币存贷款基准利率各1．08个百分点
③中国作协决定加大对少儿文学的扶持力度
④Y市教育局对社会力量办学进行规范和整治
A．①④ B．①②④ C．②④ D．③④
答案 C
（北京海淀区2011高三期中练习试题）人民民主是社会主义的生命。回答4—7题。
4．政府工作报告提出：大力推进政务公开， 健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。这体现了 （ ）
①人民民主的真实性 ②社会主义民主政治的核心
③公民行使监督权的途径日益多样化 ④公民政治参与的权利不断扩大
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
答案 C
5．政府部门不断加大政务公开的力度，这样做 （ ）
①目的是加强党的廉政建设 ②可以使公民更好地参与社会管理
③是贯彻落实民主集中制原则 ④可以推动社会公平和正义的实现
A．①②③ B．②③④ C．①③ D．②④
答案 B
6．党和各级政府强调人民权利的回归， 完善制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度。党和政府之所以这样做，是由
（ ）
①我国人民民主专政的国家性质决定的 ②中国共产党的性质决定的
③对人民负责的原则所要求的 ④保护公民的基本政治权利所要求的
A．①②④ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案 A
7．党和政府不断拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。下面体现公民行使政治权利的是 （ ）
①北京市民在奥运期间所体现的 文明素养令世界赞叹
②某市举行人大代表换届选举，选民踊跃投票
③群众向有关部门举报某官员的贪污、受贿问题
④某市政府广开言路，首创“信访民主听证评议制”
A．①④ B．②③ C．①②③ D．②③④
答案 B
8．（广西桂林十八中2011届高三第三次月考）2010年5月，大蒜、绿豆价格暴涨，网民们戏称为“蒜你狠”、“豆你玩”。26日，温家宝总理主持
召开国务院常务会议，要求相关部委联合整治囤积居奇、哄抬农产品价格的违法行为。这表明，我
国政府积极履行 （ ）
A．打击敌对势力的专政职能 B．加强市场监管的经济职能
C．提供公共服务的社会职能 D．宣传法制的文化职能
答案 B
9．（贵州省铜仁一中2011届高三第二次月考）国家职能是指国家在政治统治和社会管理中的职责和功能。下列政治现象中属于行使国家职能的有 （ ）
①2010年1月，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京召开
②2010年5月，中国人民银行决定上调金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点
③2010年4月，中国红十字会紧急呼吁社会各界积极捐款捐物，参与玉树地震灾害救助
④2010年4月，胡锦涛主席在巴西首都巴西利亚出席“金砖四国”领导人第二次正式会晤
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 D
10.（海南省嘉积中学2011届高三上学期教学质量监测（一））2009抗击甲型H1N1流感的斗争经验再次告诉我们，应对突发事件是一项社会系统工程。国家在加快经济发展的同时，进一步增加对公益事业和公共事业的投入，不断完善社会保障体系。这表明国家正致力于（ ）
A．统筹经济社会发展 B．统筹区域发展
C．统筹人与自然和谐发展 D．统筹国内发展和对外开放
答案 A
二、非选择题
1.（广西贵港第一高级中学2011届高三第一次月考）我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国家继续出台系列惠民措施，如增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。
结合材料，运用国家职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。（15分）
答案 ⑴国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能（2分）。
①国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入（2分）；
②国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担（2分）；
③国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入（2分）。
⑵国家性质决定国家职能,国家职能反映国家性质（3分）。
①国家履行职能，继续出台系列惠民措施以增加人民收入、改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的；（2分）
②国家履行这些职能，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果（2分）。
2.（河南省固始高中2011届高三第一次月考）材料一：2010年８月７日２３时许，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，引发特大山洪泥石流灾害，造成大量房屋损坏．人员伤亡。泥石流涌入白龙江，形成堰塞湖。受灾地区党委．政府和广大干部群众，把保护人民群众生命财产放在最突出位置，以更加顽强的精神．更加科学的安排．更加有力的措施，争分夺秒抢救被困人员，千方百计做好抢险救援各项工作。把抢险救援作为当前的最重要工作，力争把灾害损失降到最低程度。
材料二：2010年8月8日，国务院总理温家宝赶到发生特大山洪泥石流灾害的甘肃舟曲县灾区，察看灾情，指导救灾。温家宝总理作出明确指示。要求甘肃省和有关部门当前要把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全， 妥善安排灾区群众的生活。
（1）上述材料是怎样体现我国政府坚持对人民负责的原则的？（6分）
（2）运用所学政治常识，分析政府和相关职能部门带领人民抗旱救灾的依据。（10分）
答案 （1）（6分）①特大山洪泥石流灾发生后，国务院高度重视迅速启动了紧急预案，温家宝总理亲临抗灾第一线看望慰问广大干部群众，关注民生．体察民情，体现了密切联系群众，坚持为人民服务的工作态度；②灾情发生后，政府要把抢险救援作为当前的最重要工作，力争把灾害损失降到最低程度。以更加顽强的精神．更加科学的安排．更加有力的措施做好抢险救援各项工作，体现了政府树立求真务实的工作作风；③国务院总理温家宝赶到发生特大山洪泥石流灾害的甘肃舟曲县灾区，察看灾情，指导救灾工作。体现了坚持从群众中来到群众去的工作方法。
（2）（10分）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府具有组织领导经济建设的职能和公共服务职能，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活是政府职责之所在。（4分）②我国政府是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者，把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活抗灾救灾是坚持对人民负责原则的要求。（4分）③这是政府构建和谐社会，贯彻落实科学发展观的要求 。抗灾救灾，有利于切实解决人民群众的利益问题，有利于促进民族团结和社会稳定。（2分）
题组三
一选择题
1．（2010年福建省普通高中毕业班质量检查）2010年2月28日，我国政府全文公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿），向社会征求意见。事关国计民生的重大事项向社会公开征求意见是
A．保障人民当家作主的最有效途径 B．提高国家机关工作效率的最有效方法
C．公民参与国家管理的基础和标志 D．政府决策民主化和科学化的重要环节
答案 D
（江西省省重点学校2010届高三联考试卷）2010年1月26日，从北京市文化创意产业领导小组和市统计局获悉，经初步核算，2009年北京文化创意产业逆市飘红。文化创意产业不但对从业者的创意能力、创意产品的文化含量提出了很高的要求，同时也对政府和文化企业提出了更深层次的挑战。回答2-3题。
2．从政治常识角度看，在推动文化创意产业的发展中，政府的角色定位是（ ）
A．加强和改善国家的宏观调控，发挥公有制能集中力量办大事的优势
B．加快法律法规建设，促进市场体制和机制完善，加强市场监管
C．占领关键领域，主导市场发展方向，
D．履行国家的经济和文化职能，坚持政治、思想和组织领导
答案 B
3．推动文化创意产业的发展，其政治意义在于（ ）
①有利于弘扬先进文化，增强民族的创造力和凝聚力，提高国家软实力
②有利于提高人民生活水平，改善人民生活质量
③为提高经济增长提供精神动力和智力支持，增强国家的综合国力
④是缓解我国就业压力、拓宽就业渠道的途径之一
A．①④ B．②③ C．①③ D．③④
答案 C
2010年1月18，国家信息中心发布的《西部大开发中的城市化道路》研究报告认为，成都市政府借助独特的新型城市化模式，已经成为西部大开发引擎城市、中国内陆投资环境标杆，城市和新型城市化道路的重要引领城市。报告指出，“成都模式”以“复合城市化、要素市场化、城乡一体化”三大路径 为驱动力，在短短10年间，为破解西部乃至全国长期存在的结构性矛盾特别是城乡二元结构矛盾提供了可资借鉴的模本。
4．成都市政府借助独特的新型城市化模式，完善公共设施和服务，促进经济社会发展，提高了人民生活水平和生活质量。这体现了政府的
①民主属性 ②阶级属性 ③社会属性 ④主权属性
A．①③ B．③ C．②③ D．①④
答案 B
二非选择题
1．（2010年福建省普通高中毕业班质量检查）阅读下列材料，回答问题。
继“家电下乡”之后，2009年6月，国家又出台了鼓励家电“以旧换新”的政策。试点省、市凡在规定时间内交售旧家电并购买新家电的购买人，可享受新家电售价10％的财政补贴。小周同学家里有一台五年前的旧电脑，家庭成员围绕是否将它“以旧换新”展开了讨论。
爷爷：俗话说“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”。现在生活好了，也不能将勤俭节约的美德丢掉，这台电脑还能用，换了太可惜，我看就不要换了
爸爸：“以旧换新”好是好，可换下来的这么多旧家电会不会造成资源浪费和新的污染?
小周：我们家的电脑虽然能用，但内存小，速度慢，耗能大，效率低。家电“以旧换新”，国家有补贴，换一台电脑，既能提高我们的学习工作效率，又有益于国家经济发展，何乐而不为呢?至于爸爸的担心，我看是不必要的，政府会处理好这些问题的
（1）运用文化对人影响的知识，分析爷爷为什么反对将家里的电脑“以旧换新”?
（2）小周认为家电“以旧换新”对国家经济发展有益，你认为“益”在哪里?
（3）小周认为爸爸不必担心。请你运用政府的有关知识，说说“不必担心”的理由。
（4）小周一家经过讨论，决定将电脑“以旧换新”。你认为他们应该怎样从实际出发、实事求是地挑选新电脑。
1．
（1）①文化影响人们的思维方式、认识活动和实践活动，具有潜移默化、深远持久的特点。②爷爷长期受传统勤俭节约文化的熏陶，形成了节俭的思维方式和生活习惯，进而影响他对“以旧换新”的认识和选择。
（2）①国家通过财政补贴鼓励家电“以旧换新”，充分发挥国家财政宏观调控的功能，促进国民经济平稳运行；②有利于刺激消费，拉动经济增长，改善人民生活；③促进了家电产业（相关产业）的生产发展，扩大就业；④有利于经济发展方式的转变，促进经济的可持续发展。k%s#5&u*.co%m
（3）①我国政府是人民的政府，坚持对人民负责，走科学发展的道路，会重视资源环境问题。②政府具有履行经济管理和社会公共服务职能，会采取措施，加强对资源环境问题的管理和监督。③依法治国是我国治国的基本方略，我国政府会做到依法行政，解决好资源环境问题。k%s#5&u*.co%m
（4）①从客观存在的实际出发，根据家庭经济承受能力来挑选电脑。②要发挥主观能动性，经过市场调查，挑选价廉物美的电脑。③把尊重客观实际与发挥主观能动性结合起来，购买电脑时要考
2.（四川省泸州市2010届高三第二次教学质量诊断性考试）2010年秋期，四川省将全面进入高中新课程改革。阅读下列人教版高中政治科课改教材内容，联系你所学高中阶段政治学科的知识，回答下列问题。
材料一：在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家对力的支持。在我们社会主义国家，为了及行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
---- 人教版课改教材《思想政治·经济生活 》第八课《国家收入的分配》
（l）说明表1反映出的经济信息。（2分）分析我国对内职能的履行为何必须发挥财政的巨大作用。（8分）
材料二：解读一个市长的承诺：年末，某市市长召开新闻发布会，通报了当年市政府承诺办理实事的完成情况，并就来年作出以下承诺：
北京中南海是我国中央人民政府所在地，它正面大门的影壁上赫然写着“为人民服务” , 这几个字也同样出现在许多地方政府的门前。这显示，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
----人教版课改教材《思想政治·政治生活》第三课《我国政府是人民的政府》
（2）联系材料二，从国家机构性质的决定因素人手，分析我国国家机构坚持对人民负责原则的原因及要求。（10分）
材料三：人们的消费行为受消费心理的影响。包括从众心理引发的消费、求异心理引发的消费、攀比心理引发的消费、求实心理主导的消费等。
――人教版课改教材《思想政治·经济生活》第三课《多彩的消费》
（3）运用矛盾一分为二的观点，对材料中不同类型的消费进行简要评析。（8分）依据意识的反作用原理，分析消费心理对消费行为的影响。（4分）
1.答案要点 （l）我国财政投人逐年增加，对经济发展、社会民生、政权巩固发挥着重要作用。（2分）①国家具有政治职能。履行专政职能，协调人民内部矛盾，必须强化国家政权，建立强大的国防，而雄厚的财政是巩固国家政权的物质保证。（2分）②国家具有经济职能。要坚持以经济建设为中心，国家经济职能尤为重要。财政是有效调节资源配置的重要手段，财政对经济建设的支出，为国民经济的发展创造条件。（2分）③国家具有文化职能。国家教科文卫等事业的发展，需要财政提供可靠的物质保障，依靠财政给予大力支持。（2分） ④国家具有公共服务职能。要创造良好生活环境和自然环境，维护社会稳定，需要通过经济建设支出、税收和社保支出，保障人民生活水平，调节社会分配。（2分）
（2）①国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。（2分） ② 我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了国家机构是工人阶级和人民大众所掌握并为其服务的。我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责，为人民利益工作。（3分）③坚持对人民负责，就要密切联系群众；克己奉公、廉洁自律，接受人民监督；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（3分）③该市市长的承诺，充分体现了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（2分）
（3）①矛盾即对立统一，要承认矛盾，善于运用两点论、两分法坚持一分为二全面地分析矛盾。 （2分）随大流、追求流行趋势无可厚非，但盲目从众则是不可取的； （2分）追求与众不同是正常的心理，但过分的标新立异则不值得提倡； ( 2 分）攀比消费是不健康的，求实消费则是一种理性的消费。（2分）②意识对物质具有能动的反作用。正确的意识对客观事物起推动作用，错误的意识则起阻碍作用。（2分）正确的消费心理能指导人们理性消费，错误的消费心理则引发错误的消费行为。（2分）
第一部分 三年高考题荟萃
2011年高考题
考点：我国的政府性质、职能、原则
1（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提 高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优 化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于
①增强政府的科学执政意识 ②提升政府为市民服务的能力
③增加公民的民主权利 ④提高政府的社会管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
【命题立意】本题限定为考查政府的文化职能，主要考核学生获取信息、调动和运用知识分析理解问题的能力。难度中等。
【解题思路】政府题干打击侵权假冒伪劣等，以保护其中蕴含的知识产权，A符合要求；B有助于保护知识产权，但属于企业的措施；完善行业知识产权 立法和司法体系，是权力机关和司法机关的职能，不属于政府，C不选；在资源配置中的基础性作用的是市场，不是政府，D不选。
4（2011高考广东卷28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明
①政府职能正逐步减少
②政府职能正逐步市场化
③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与
④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
【答案】D
【命题立意】本题考查对人民负责原则，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题的能力。难度较小。
【解题思路】温家宝总理坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标，反映了政府实事求是，不弄虚作假的工作作风，D符合题意；A、B 、C观点正确，但都不属于题干考查的主旨。解答此题的关键是掌握题干的关键词。
7（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人 民群众的文化生活。这体现了政府
①组织文化建设的职能 ②坚持对人民负责的原则
③赋予人民基本的文化权利 ④提 供社会公共服务的职能
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
①统筹规划家庭服务业的发展 ②提供优质、公平的家政服务
③实施家庭服务业的监督管理 ④主导家庭服务业的资金投入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】本题考查政府的职能。②家政服务是由家政服务公司提供，不是政府的职能，④说法错误，政府不能主导家庭服务业的资金投入。
10（2011高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着
①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督]
③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学 依据
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】本题考查政府依法行政的知识，③和④说法错误。
11（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。新条例草寨中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历 史。这体现了
①我国政府坚持对人民负责的原则 ②我国政府不断提高依法行政水平[来源:学科网]
③公民的权利都要受到法律保护 ④公民行使监督权有利于维护国家利益[
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
【答案】(1)①国务院行使了宏观调控职能。全国人大常委会行使了立法权。中华人民共和
国主席行使了颁布法律权。②国务院依据《中华人民共和国水法》，组织编制《全国水资源综合规划>，体现了依法行政；全国人大常委会修订通过《中华人民共和国水土保持法》，确保了水资源保护有法可依。
【解析】（1）仔细研读材料，要分清材料的主体有哪些，本题中有国务院，全国人大常委会，中国国家主席等，并且一定要分析是如何体现依法治国的原则。
14（2011高考浙江卷41）近年来，东部地区 民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一 我国东部 地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区 开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。
材料二
表4不同地区农民工月均收入及增幅
2008年[
2009年
增幅
东部地区
1352元
1422元
5.2%
中部地区
1275元
1350元
5.9%
西部地区
1273元
1378元
8.2%
图14 外出农民工就业地域分布比例（单位：%）
材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运 行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。
（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
（3）政府要 维护劳动者和企 业的合法权益， 协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立社会保障体系，提供社会公共服务职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。
【解析】第（3）问政府如何履行其应有的职能？不仅考查政府的职能，还要运用政府 的责任和政府权力的行使的知识，涉及有关政府知识的完整系统。
2010年高考题
一、选择题
1、（2010高考·福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是
①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”
②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询
③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度
④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点
A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④
【解析】B 本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务” ①《选举法》的修订，体现的是全国人大的职权；③体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。
2、（2010年高考·山东卷17）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是
①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平③公民义务的履行更加全面④政府权利的行使更加规范
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
【解析】C 本题以人们关注的公平热点入手，综合考查考生对公平的理解、运用能力。“人民生活得‘更有尊严’”就需要使人民的各项权利都得到切实的保障，而保障公民的合法权利是政府的责任，故①②④符合题意要求。③强调的是公民义务的履行，不符合题意，排除。
3、（2010年高考·安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了
A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政
C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力
【解析】A 本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。
4、（2010高考·全国新课标卷17）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是
①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院
③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】D 对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故①②属于外部监督，③④属于内部监督。
5、（2010高考·广东卷28） 2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明
A.政府执政必须符合法律程序 B.我国已建立完整的行政监督体系
C.每个公民都有监督权和质询权 D.党政领导干部的权力和责任是统一的
【解析】A “政府执政”表述错误，排除，B错误，目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，排错，材料也无体现，排异；C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除．D正确且符合题意。
6、（2010年高考·江苏卷13）12010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入
③履行组织社会主义经济建设的职能 ④履行提供社会公共服务的职能
A. ②④ B. ②③ C. ①③ D. ①④
【解析】C 本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提高了最低工资标准”属于初次分配，①正确，②错误。政府做的，表明政府履行职能，属于经济职能，③正确，④错误。
7、（2010年高考·江苏卷15）2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠
A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序
【解析】A 本题考查对政府的监督问题。考查的是制约和监督机制，A正确。B属于监督机构；C、D属于监督的意义。
二、非选择题
8、（2010高考·全国新课标卷38）
近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。
据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。
该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。
煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。(12分)
【答案】
9、（2010高考·北京卷38）你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。
材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。
材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。
（3）结合材料一，运用《政治生活》中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。（4分）结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。（6分）
【答案】①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。
②政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。
10、（2010高考·浙江卷40）全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。
在这背景下，一些地方政府主动出 台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。
为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识做出分析。
【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责，行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。
11、（2010年高考·安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。
材料二
近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。
（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）
【答案】我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本 原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
12、（2010年高考·广东卷36） 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。
(3)运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分)
【答案】①广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分）
2009年高考题
1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。回答27、28题。
（北京卷）27.上述立法的目的是
①扩大行政权力，增强政府权威 ②规范公民行为，加强司法监督
③规范政府行为，保障公民权益 ④健全法律制度，建设法治政府
A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④
D
根据材料，回答5～6题
按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
（广东文基）6．国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
D
（广东卷）13.某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施
A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利
B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权
C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权
D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权
C
2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%以上。据此回答33～35题。
（四川卷）33．政府发放就业培训券可以
①保障劳动者均等就业的权利
②增加教育费用支出，刺激需求
③调整产业结构，增加就业岗位
④提高劳动者素质，增强其对市场的适应能力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
D
（重庆卷） 27.研制大型飞机的决策和实施体现了
①国家的政治职能 ②国家的对外职能
③综合国力中的政治力 ④综合国力中的科技力
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
D
（上海卷）1．1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的
“中央人民政府”是指
A．全国人民代表大会 B．中国人民政治协商会议全国委员会
C．国务院 D．中国共产党中央委员会
C
（上海卷）17．今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了
A．政府决策的形式化 B．政府决策的民主化
C．政府决策的传统化 D．政府决策的智能化
B
（安徽卷）4. 近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能
③提高公共服务的职能 ④协调人民利益关系的职能
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
B
【考点】政府的职能【解析】 题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持” 。没有体现②健全社会保障体系的职能 ，故排除 ②其他的选项都能体现。
（海南卷）11．《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，
[来源:Z|xx|k.Com]
公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．A 【解析】本题考查考生解读和获取信息的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。政府信息公开保障了公民的知情权和监督权，故①正确；但并没有扩大公民的权利，故④错误；政府信息公开进一步提高了政府工作的透明度，但不一定会提高政府的工作效率，故②正确，③不符合题意。故本题选A项。
（全国卷）38．（32分）阅读材料，回答下列问题，（注意：在试题卷上作答无效）
材料一
我国北方有大面积的缺水地区，干旱灾害时常威胁农业生产和人民生活。2008年冬到2009年春，我国北方冬小麦主产区的8个省市遭遇50年来的特大旱灾，受面积达1.57亩。
在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拔资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾，取得显著成果。
材料二
2009年3月，国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》。按照《条例》，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。
材料三
以往，有些干旱地区每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加剧了地下水的枯竭和河水的断流；有些干旱地区却发展诸如高尔夫球场、造纸厂等高耗水型产业，造成雪上加霜；有些地区采取人工增雨作业，但受雨云条件限制难以及时解决干旱问题；有些地方因资金困难，农田水利设施来得缺位，只能靠天吃饭。
（3）政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样 的国家职能。（12分）
【解析】从题目设问来看，第（1）问限定运用“经济手段”知识来分析抗旱工作，第（3）直接从政府的性质、宗旨、工作的原则的角度考查政府为什么要承担抗旱职责，从政府职能角度考查在抗旱工作中怎样体现政府职能，都很好地体现了教材知识点与热点材料的紧密结合，引导学生解读和获取材料有效信息，调动和运 用所学知识分析和解决问题，第（2）问范围宽，给学生较大的思考空间，同时对的学生概括能力提出了较高要求。第（4）问给出的哲学范围较大，要求学生对材料层层解析，很好地准确地提取材料信息，找准哲学观点，这有一定难度。
（3）我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作地基本原则是对人们负责；农民遇上严重旱害，需要国家帮助救灾，国家组织抗旱救灾是建设服务型政府的必然要求；是政府依法履行职责、依法行政的必然要求。
为了抗旱救灾，政府调动公共资源保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能；各级政府组织力量帮助农 村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。
（山东卷）28．(25分)近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。
材料二2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适
时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构’的强烈信号，并逐步形成“结构性减税”的基调（结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案）。
(3) 结合材料三，运用政治生括知识，概括说明我国税收政策的调整是如何体现政府宗旨的。（3分）
(3)①我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责。
②我国税收政策的调整，有利于保持经济平稳较快发展，提高人民生活水平，体现了科学发展观的核心“以人为本”，有利于扩大就业，改善民生，共建和谐社会。
（北京卷）38.（32分）某班以“经济建设和社会建设协调发展”为主题，展 开探究性学习。老师给出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研究。
甲组同学对图的内容产生了兴趣。甲同学问：“这张图是什么意思？”乙同学说：“我也不清楚，不过我查过资料，图中社会建设支出的内容包括教育、就业服务、公共医疗卫生和社会保障等方面”。
乙组同学讨论图时一致认为，财政预算的编制和执行对促进经济建设和社会建设协调发展具有重要作用，与人民的幸福息息相关。政府在编制和执行财政预算过程中，要坚持对人民负责的原则。
（2）请你补充回答国家机构的组织和活动原则还有哪些，并说明政府在编制和执行财政预算的过程中如何坚持这些原则。（10分）
丙组同学讨论图时发生了争论：部分同学认为“经济建设更重要，国家应该把有限的财力投入到经济建设上来”；部分同学则提出“社会建设更重要，应该加大社会建设投入”。
【答案】
（2）①民主集中制原则。预算方案应报人大审批，并接受人大监督。
②依法治国原则。在预算的编制和执行过程中要做到依法行政，杜绝滥用权力。
【解析】本题无论从形式上还是从内容上都给以后的命题指明了方向，因为今年是旧课程的最后一年，新课程大力提倡的探究意识被提前放到高考题中来考查，其实是有着很强烈的引导作用的。（1）要回答两个方面，一个是图表反映了什么内容，另外最重要的是回答社会建设支出是如何促进经济发展的。换个角度思考，也可以回答社会建设支出有那些意义。需要我们具有发散性思维，从多个角度回答。（2）相比较而言，本小题非常简单，只要熟悉课本知识，清楚国家机构组织活动原则的话，都应该能得高分。因为这个知识点我们一定练了太多。（3）对立统一的关系原理我们要具体展开说明，思路是先说对立的表现，再说统一的表现，然后要把二者有机的结合起来，其实有心的考生会发现本题的原理和06年北京高考38题的第（2）问基本一致，再加上课本的叙述也是这个思路，所以本题的得分率一定不会低。
【考点分析】本题考查社会支出对经济发展的促进作用，国家机构组织活动原则，和矛盾的对立统一关系原理。
（福建卷）39（42分）某校高二（1）班的同学在以“中国传统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。
【相关链接】医参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不抚民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。
此后的“文景之治”又相继实行修养生息政策，使因为日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。
甲同学：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而浩”的道家思想。他以“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。
（1）请运用文化生活的有关只是，谈谈我们应该如何集成和发展中国传统文化。
（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。
（2）①我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的主要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人么提供公共服务，对人民的社会生活进行管理。因此，政府应有所为。②我国政府不能包办一切，因此，政府应有所不为。
(江苏卷)35.2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。
国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。
(2)上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?
35．
(2)高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
（辽宁卷）38. （26分）阅读材料，回答下列问题。
材料一
2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政 部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。
材料二
2009年1月，某市政府拿出1亿元财政资金，向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等8类人员共67万人发放消费券，成人每人200元，学生每人100元。消费券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面额的现金，还可以享受程度不同的让利折扣。
此外，各地还出现了其他形式的消费券。“混用型”消费券的资金来源是地方财政和企业让利，但不能单独使用，必须与一定的现金混用。如游客每花40元现金，可以使用10元旅游消费券。“让利型”消费券的资金来源是企业让利，也与现金按一定比例消费。
在当前的经济形势下，有人认为，发行消费券对我国经济将产生积极的影响，也有人认为发行消费券治标不治本，有局限性。
（1） 结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）
38.答案要点：
（1）我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。
支持节能减排、自主创新、中小企业等，是通过经济调节、经济服务等履行组织社会主义经济建设的职能；关注“三农”、就业、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于提供社会公共服务的范畴。
（上海卷）33．按照科学发展观的要求，党和政府把保障和改善民生放在突出位置，出台了一系列政策措施造福百姓。今年4月，颁布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，进一步强调指出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，使最低收人阶层也能获得基本医疗卫生保障。
（1）运用政治常识回答，上述材料体现政府履行了哪些国家职能，（3分）
（2）材料表明我国政府正走向服务政府。运用政治常识回答怎样建设服务政府。（5分）
（3）读了上述材料，请谈谈你的感受。（2分）
（1）组织和领导社会主义现代化建设；协调人民内部的关系和利益；组织社会公共服务。
（2）政府应忧民所忧，乐民所乐，坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿；政府要加强社会管理和公共服务职能，完善社会医疗保障体系，改善困难群众生活；政府决策必须反映民意，提高办事效率。
（四川卷）38.（32分）阅读材料，回答问题。
材料一
W市为我国东部一个经济较发达的以原材料加工业为住的城市。该市经济一直高速增长，工业化水平较高。经过多年发展，该市交通、信息等基础设施比较发达，教育、科学研究和技术开发有较好的基础，对外开放程度较高。
但是，该市的经济发展也存在以下现象：三大产业比重为1.4：57.6：41，同期发展中国家第三产业的比重为45%，发达国家为70%；采掘、化工和机械制造三大重工行业占工业比重55%；万元GDP耗电量高于深圳、广州、上海、北京及世界平均水平；万元GDP耗水量相当于德国的9倍；工业废水、废气和固体废物排放量平均增幅高于同期经济增长速度，大大超过发达国家标准，主要水城水质量属于劣5类。
材料二
由于污染物排放严重，几年前，该市发生了湖泊藻类疯长导致居民供水危机事件。事件发生后，市委积极组织各级党员干部认真学习和贯彻科学发展观，深入调研，在全市开展科学发展的思想解放大讨论，逐步认识到，按照现有环境和资源状况，如果继续原有发展方式，本市的经济发展将是不可持续的，最终受损的是该市人民的长远利益。
结合当地实际，该市市委围绕“构筑科学发展新优势”的新思路，确定了规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业保障“五个一体化”战略和人才、科技、生态、民生、文化“五个互动”的转型路径，改变了干部实绩考评方法，以减排、节能、节地、科技创新、富民“五类指标”取代了原先GDP指标在发展中的核心导向地位。目前，该市环境状况已有明显好转，“可持续发展度”居全省前列。
（2）结合材料二，运用所学政治常识，分析该市市委上述做法的依据。（12分）
38．（共32分）答案要点：
（2）（12分）①这是由中国共产党的性质决定的。先进性是中国共产党的本质属性，该市委的上述做法是中国共产党先进性的表现（2分）。
②这是同中国共产党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位决定的。该市市委积极组织党员干部认真学习、深入调研、提出发展的思路和战略等做法，是中国共产党实现政治领导、思想领导和组织领导的体现（2分）。
③这是不断完善中国共产党的领导方式和执政方式的需要。该市市委按照科学发展的要求，坚持执政为民，问计于民等做法是中国共产党转变执政方式，坚持科学执政、民主执政和依法执政的具体体现（4分）。
④这是全面改进和加强中国共产党的建设的需要。该市市委通过供水危机事件深刻反思、深入调研、加强理论学习、问政于民、果断采取措施等做法，正是全面改进和加强党的执政能力建设、先进性建设和思想建设的具体体现（4分）。
（天津卷）13、（2）运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）
答案：（2）①市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。②推进促
进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。③举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。④认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。
（重庆卷） 38．（32分）阅读材料，回答问题。
材料一 近年来，为促进渝东南民族地区发展，加快城乡一体化进程，重庆市政府贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，出台《关于加快渝东南民族地区经济社会发展的决定》，每年安排5500万元专项资金支持其特色产业和社会事业发展；市人大常委会做出关于批准《秀山土家族苗族自治县自治条例》的决定，审议通过《重庆市实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞办法》，并对实施情况进行执法检查；市政协多次到该地区调研，形成的多项提案被市政府采纳。
材料二 表3 渝东南民族地区的特色与优势例举
摘选自：2007年、2008年《重庆年鉴》和《重庆经济年鉴》
（1） 结合材料一，谈谈重庆市推动渝东南民族地区发展的做法体现了政治常识的哪些道理。（12分）
38.(32分)答案要点
(1)①坚持依法治国原则；
②履行经济职能、社会公共服务职能；
③坚持民族平等、各民族共同繁荣的基本原则和民族区域自治政策；
④人民代表大会行使决定权、立法权、监督权；
⑤发挥人民政协的参政议政职能。
第二部分 二年模拟题汇编
2011届模拟题
题组一
一、选择题
（安徽省野寨中学2011届高三第三次月考）9月14日，温州网推出“加快转型发展，再创温州辉煌”专题，其中“我为温州转型发展提金点子”栏目反响热烈。截止10月1日，共收到专题页面、论坛、博客、手机报有效意见300余条。这些意见将成为温州市委市政府的重要决策参考。据此回答1—4题。
1．市委组织了“加快温州转型发展”的大学习、大讨论，广泛动员社会各界积极建言献策，这体现了温州市委（ ）
A．科学执政 B．文明执政 C．民主执政 D．依法执政
答案 C
2．有市民在对机关效能建设的建议中提到，在参加乡人大代表选举的时候，村里干部暗示他一定要选指定的某位候选人，他感到自己的民主权利受到侵犯，就把这个事情反映给上级人大部门并要求答复。在上述事件中涉及到公民的政治权利和自由有（ ）
A．选举权和被选举权 监督权 B．被选举权 监督权
C．示威自由 监督权 D．选举权 维护国家利益
答案 A
3．材料中温州市民积极参与网络民意的表达，这是（ ）
①公民依法行使监督权的体现 ②公民政治参与意识增强的表现
③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
4.2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降2.2%；工业品出厂价格同比下降5.7%。其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（ ）
①下调银行存贷款利率②加大政府的社会保障支出③扩大财政收支盈余④下调税率，降低成本
A．①③ B．②④ C．①④ D．③④
答案 B
5．（福建省龙海港尾中学2011届高三上学期期中试题）政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区分政府有无权威的标志。一个政府是否有这种权威，从根本上讲是由________决定的。( )
A．政府履行其职能的效果
B．政府决策的科学性和依法行政水平
C．政府及其工作人员的道德操守
D．政府的性质
答案 D
6．（福建省南安一中2011届高三上学期期中试题）2008年9月深圳“9﹒20”特大火灾事故、登封“9﹒21”煤矿瓦斯事故相继发生，造成了惨重的人员伤亡和财产损失。事故发生后的两天时间内，相关责任领导人被问责。这说明（ ）
①我国政府严格执法，公正司法
②我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则
③损害人民利益、违法失职行为要受到追究
④强化行政问责制是杜绝生产安全事故唯一有效的方法
A．①③④ B．②③ C．①②③ D．②④
答案 B
7．（福建省厦门市双十中学2011届高三上学期期中考试）将下面各项内容分别对应到经济职能中的相应范围，正确的是 （ ）
①某市工商局主要负责对市场环境进行专项治理的“绿色行动”
②国家统计局公布2010年7月份CPI和PPI两个经济数据
③浙江省采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间
④以保增长，保就业，促和谐为目的的4万亿的政府投资计划在全国人大通过
A．①公共服务 ②经济调节 ③市场监管 ④社会管理
B．①市场监管 ②经济调节 ③社会管理 ④公共服务
C．①公共服务 ②社会管理 ③市场监管 ④经济调节
D．①市场监管 ②公共服务 ③社会管理 ④经济调节
答案 D
8.（福建省厦门外国语学校2011届高三11月月考）福建省委就“学习实践科学发展观，推进海峡西岸经济区发展，加快平潭综合实验区建设”这一主题，通过网络平台广泛征求网民意见。这有助于福建省委（ ）
A 审慎用权，合理行政 B 以人为本，依法行政
C 科学执政，执政为民 D 转变职能，民主执政
答案 C
9．（广西桂林十八中2011届高三第四次月考试卷 文综）现实生活中有些问题尽管应该解决且也不难解决，却因相关职能部门的缺位、失职而没有得到及时解决，从而引发民怨，造成恶劣的社会影响。一些久拖未决的基层问题常常是经由“媒体曝光或网上议论——上级领导批示——下级迅速办理”这一模式解决的。及时解决基层问题:
①基层干部应坚持对人民负责原则 ②应主要依靠社会舆论的监督作用
③必须完善问责制，加强对基层工作的监督 ④必须加强上级干部对基层工作的直接指导
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案 A
10．（海南省嘉积中学2011届高三上学期教学质量监测（二））“12315”是全国工商行政管理机关依托12315电话，受理消费者申诉举报，调解消费者权益纠纷，查处侵害消费者权益案件和制售假冒伪劣商品等经济违法行为，监督管理市场和行政执法的一项重要工作。这体现了（ ）
①政府求真务实的工作作风 ②政府为群众求助或投诉提供了有效途径
③政府从群众中来到群众中去的工作方法 ④政府为人民服务的工作态度
A．①② B．③④ C．② D．①②③④
答案 D
（河南省焦作市修武一中2011届高三上学期期中考试）阅读下表，回答11---—13题。新医改在大家的关注下一路走来
时间
措施
2006年9．26
医改部协调工作小组在网上开通“我为医改建言献策”栏目，并通过热线电话，听取社会各界的意见和建议
2007．3．23
工作小组委托国务院发展研究中心、北京大学等机构开展“医改总体思路和框架设计”的独立研究
2008．4月11
温家宝总理主持召开医改工作座谈会，听取医务工作者、药品生产和流通企业负责人、教师、城乡居民等群众代表的意见和建议
2008．10．14
新医改(征求意见稿)向社会公布，问计于民
2009．2．5
中共中央政治局常委会审议并原则通过了医改文件。
2009．4．6
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。《意见》要求“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”
2009.7．24
国务院办公厅公布了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》
11、上述材料所体现的公民参与民主决策的方式有 （ ）
①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①②③④
答案 C
12、7月24日国务院办公厅公布了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，明确推进医药卫生体制五项重点改革工作安排。这一举措体现了 （ ）
A．树立权威是政府的根本目的 B．政府加强立法工作
C．政府为人民服务的原则 D．政府践行以人为本的施政理念
答案 D
13、新医改方案进一步明确了公共医疗卫生的公益性质，提出了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。为此，国务院决定，从2009年起三年内医改投入8500亿元人民币，努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人都享有基本医疗卫生服务的目标。坚持基本医疗卫生姓“公” （ ）
①强化了政府的责任，意味着政府的卫生财政投入会加大
②消除了城乡发展差距，维护了社会公平，促进社会和谐
③有利于减轻居民负担，保障人民生命健康，提高国民素质
④有利于保障和改善民生，扩大消费需求，拉动经济增长
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
答案 B
14．（湖南醴陵二中、醴陵四中2011届高三上学期期中联考）2010年10月15日，中国共产党十七届五中全会在北京召开。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控，凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容。这是因为
①政府是行使国家职能的行政机关
②能否实现“十一五”目标与政府职能有密切的关系
③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势
④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案 D
15.（吉林省长春外国语学校2011届高三期中考试）2008年5月，居民徐某欲购买摩托车，因在政府网站未查到养路费征收标准和办理程序等相关资料，便以快递方式去函所在区交通局申请告知与购车相关的政府信息，并注明自己的通讯地址和联系方式，该局签收后在法定期限内无回复。为此，徐某向该区人民法院提起行政诉讼，要求法院裁定该局“行政不作为”并诉求其在一定期限内履行主动公开政府信息的法定责任。区法院依据《政府信息公开条例》最终判定被告行为违法，原告胜诉。上述材料说明（ ）
①政府严格依法行政是依法治国的重要环节②司法机关公正执法是依法治国的根本保证 ③立法机关严格立法程序是依法治国的前提条件 ④公民意识和法制观念的增强是依法治国的基础
A、①② B、①②④ C、②③④ D、①②③④
答案 B
（江西省安福中学2011届高三第三次月考）为了遏制不断走高的房价，我国各地政府相断出台了一些调控政策。据此回答16—17题。
16．2010年7月，《深圳市保障性住房条例》正式颁布实施，深圳率全国之先为保障性住房立法，实现“住者有其居”宣布建立“第二条保障线”，进一步降低救助门槛，将低保边缘困难家庭全部纳入社会求助范围，并首次将非户籍居民纳入社会求助政策范围中。这表明 （ ）
①政府坚持以人为本，构建和谐社会 ②政府保障公民享有相同的权利
③政府为市民幸福感受创造条件 ④政府坚持依法有效解决弱热群体的生活
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③
答案 B
（山东省潍坊市2011届高三11月质量检测）中共十七届五中全会提出要切实增强政府公信力。回答17—18题。
17．要增强政府公信力必须要创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。让人民监督政府，从根本上说是因为 （ ）
①我国政府是由人民直接选举产生的 ②我国是人民民主专政的社会主义国家
③我国政府的权力来源于人民 ④行使监督权有利于增强政府的公信力
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
答案 B
18．在下列措施中能有效提高政府公信力的是 （ ）
①潍坊市党委召开党外人士座谈会共商潍坊发展大计
②某市政府毁坏古建筑，大搞拆迁改造追求政绩
③某地政府多措并举确保公民对涉及公共利益的决策的知情权、参与权
④山东某县政府贯彻落实中共十七届五中全会精神保护农民土地
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案 C
19．在过去的5年间上海市房地产价格上涨了200%，其速度已远远超过GDP的增长速度和居民收入增长水平。同为金融和工业中心的德国海滨城市汉堡，在过去的30年里，房价仅上涨了60%，而同期居民个人收入却增长了三倍。这对我国政府的启示是( )
①提高自身的行政水平和执政能力 ②切实履行调节市场经济的职能
③要建立健全权力制约和监督机制 ④学习和借鉴外国的先进经验和管理方式
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
答案 D
20．（江西省莲塘一中2011届高三11月月考）子贡问政。子曰：“足食，足兵（军备），民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有 （ ）
①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活
②政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观
③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法
④有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案 D
（内蒙古赤峰市四校2011届高三第一次统一考试）2009年8月15日起，公安部在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”。在为期两个月的专项行动中，对酒后驾驶行为，一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚。据此回答21~22题。
21．公安部在全国范围内依法严厉整治“酒后驾驶行为”。反映了我国： （ ）
A．审判机关行使审判权 B．司法机关公正司法，严格执法
C．政府科学执政、依法执政 D．行政机关依法行政
答案 D
22．对酒后驾驶行为，一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚，体现了 （ ）
①公民在法律面前一律平等的原则 ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③依法治国的原则 ④政府坚持对人民负责的原则
A．①② B．③④ C．①②③ D．①③④
答案 D
23．（山西省忻州一中2011届高三上学期期中考试）我国的“大部制”改革就是在政府部门的设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，从而提高行政效率，降低行政成本。这说明，提高政府依法行政的水平必须
A．加强队伍建设，深化行政管理体制改革
B．自觉接受监督，实施“阳光工程”
C．加强立法工作，提高立法质量
答案 A
二、非选择题
1．（福建省厦门外国语学校2011届高三11月月考）自今年7月以来，我国居民消费价格指数（CPI）涨幅连续四个月超过3%这一年初确定的全年通货膨胀目标。10月，CPI同比更是上涨4.4%,涨幅创25个月以来新高。面对这一形势，国务院办公厅2010年11越20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。16条措施是：
大力发展农业生产；稳定农副产品供应；降低农副产品流通成本；保障化肥生产供应；做好煤电油气运协调工作；发放价格临时补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；继续落实规范收费的各项规定；积极稳妥推进价格改革；规范农产品经营和深加工秩序；加强农产品期货和电子交易市场监管；健全价格监管法规；加强价格监督检查和反价格垄断执法；完善价格信息发布制度；落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；建立市场价格调控部际联席会议制度。
⑴国务院的上述16条调控措施是要实现宏观调控的什么目标？（2分）
⑵国务院的上述16条调控措施体现了国家运用那些手段调控经济？举例这些手段在材料中是如何体现的？（6分）
⑶国务院的出台16条调控措施蕴涵的什么经济生活道理（只写出你认为最重要的一条即可）（2分）
⑷从政治生活角度，说明国务院为什么要出台16条调控措施（6分）
⑸做好上述工作，必定有助于树立政府的权威，请问如何树立政府的权威？（6分）
⑹国务院的出台16条调控措施体现政府依法行政。请说明政府依法行政的重要意义。（5分）
⑺一切从实际出发，实事求是在上述材料中是如何体现的？（9）
⑻国务院的采取上述调控措施蕴涵历史唯物主义的那些道理？（请简要说明）（6分）
答案 ⑴促进经济增长、稳定物价（2分）
⑵答：国家运用经济、法律、行政手段对国民经济进行宏观调控。（3分）经济手段如：采取措施大力发展农业生产、保障化肥生产供应、加强农产品期货和电子交易市场监管、加强价格监督检查等；（1分）法律手段如：健全价格监管法规、加强反价格垄断执法等（1分）；行政手段如；落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、继续落实规范收费的各项规定等（1分）。
⑶①市场调节有弱点和缺陷，要加强国家的宏观调控。②国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。④物价变动会影响人们的购买能力。⑤要提高人民的消费水平，必须保持经济的稳定增长。（任答一条均可）（2分）
⑷（1）我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。（2）国务院为什么要出台16条调控措施是政府依法履行组织社会主义经济建设的职能、提供社会公共服务职能的要求。（3）是依法行政的要求。（4）是贯彻科学发展观、构建和谐社会的要求。
⑸首先，政府极其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
其次，政府极其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。
⑹政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。有利于保障人民群众的权力和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
⑺①坚持从客观实际出发，面对当前我国经济发展中出现的通胀形势，国务院采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。
②充分发挥主观能动性，面对当前我国经济发展中出现的通胀形势，国务院采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。
③国务院的出台16条措施调控经济，体现了坚持把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结合起来。对于稳定市场价格，切实保障群众基本生活，将起积极作用。
⑻答：（1）人民群众是实践的主体、是历史的创造者。要求我们要坚持群众观点和群众路线，国务院出台16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活，体现政府把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点。（2）价值观具有导向作用。价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要的指导作用，国务院要出台16条调控经济的措施，对于稳定市场价格，切实保障群众基本生活将起要作用。（3）价值判断和价值选择的标准。价值判断和价值选择要符合社会发展规律，符合人民的根本利益，国务院要出台16条调控经济的措施，有利于做好当前的经济工作，有利于稳定市场价格，切实保障群众基本生活，符合人民的根本利益。
2.（广东省中山一中宝安中学2011届高三第二次联考）材料一：中国人民银行19日晚间宣布，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
我国近年来利率走势图
2010年10月20日金融机构人民币存贷款基准利率上调前后变化表
类别
存款基准利率
贷款基准利率
备注
上调前
２．２５％
５．３１％
其他各档次存贷款基准利率均相应调整
上调后
２．５０％
５．５６％
（1）从经济生活角度看，材料一的图表说明国家利用了什么政策调控经济的？并请分析国家这样做的原因。（5分）
材料二：这是我国央行时隔三年首度加息。央行最近一次加息是在2007年12月，2007年为应对通胀压力，央行曾先后６次上调存贷款基准利率。至2008年12月，为应对国际金融危机，央行又开启了降息空间，2008年5下调贷 款利率，4次下调存款利率。
（2）从政治生活角度看，材料二表明政府行使了什么职能？政府为什么要行使这一职能？（5分）
（3）综合材料一、二，从唯物辩证法角度分析，央行启动加息政策的哲学依据是什么？
答案 1）说明国家运用利率这一货币政策对经济进行宏观调控。（2分）
理论依据：当经济运行出现通货膨胀的现象时，社会总需求大于社会总供给，国家采取紧缩性的货币政策对经济进行调节和控制，有利于维持经济的平稳运行和持续健康发展。
（2）政府行使组织社会主义经济建设的职能。（2分）原因：我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。通过履行政府的经济建设职能，有利于保证人民生活水平的提高和社会生产的发展。（3分）
（3）①事物是普遍联系的，联系是多样的，这要求我们坚持联系观点，一切以时间、地点和条件为转移。针对不同的经济形势采取相应的经济政策体现了这一点。（4分）
②事物是变化发展的，我们要坚持用发展观点看问题。不同时期采取不同的政策，就是坚持发展观的表现。（4分）
③矛盾具有特殊性，同一事物在不同的发展阶段具有不同的特点，要求我们做到具体问题具体分析。本次加息就是在分析了当前阶段矛盾的特殊性的基础上做出的决定，正体现了采取不同的手段解决不同的矛盾。（4分）
（如在辩证法范围内回答的，言之成理，均可酌情给分。）
3．（海南省嘉积中学2011届高三上学期教学质量监测（二））材料一 2010年7月30日广东省委省政府发布《广东省建设文化强省规划纲要(2011―2020)》，勾画了未来10年文化强省的愿景。在未来5年内广东财政将投入250亿元人民币，用于支持文化强省建设。广东将努力探索建立面向终端消费者的文化消费补贴机制，提高文化消费在城乡居民日常消费中的比重，拓展教育培训、建设、旅游、休闲等与文化相结合的服务性消费。
材料二 为实现从经济大省向文化强省的华丽转身，广东省将完善基础文化设施建设，深入推进文化惠民工程建设。各级财政安排足额经费，确保公共图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放，逐步推动纪念馆、美术馆等免费开放；增强对困难地区和弱势群体的公共文化服务。
材料三 为了提高文化强省建设决策的科学性和工作的针对性，广东省委省政府通过举办专家座谈会、网民见面会等各种活动，广泛征集各界人士对广东建设文化强省的真知灼见。
（1）运用《政治常识》中有关政府的知识，分析材料一、二是如何体现服务型政府建设的。（9分）
（2）假如你是人大代表或政协委员，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。（6分）
答案（1）①广东推进文化惠民工程建设，体现了政府是为人民服务、对人民负责的政府。（3分）②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府拓展教育培训、建设、旅游、休闲等与文化相结合的服务性消费履行了组织文化建设的职能；（3分）政府建立面向终端消费者的文化消费补贴机制，建设基础文化设施，履行了社会公共服务的职能。（3分）（其他回答言之有理可酌情给分）
（2）答案一：人大代表：①积极 进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②通过行使提案权，审议相关议案以及表决相关决定，支持文化产业发展。③就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。（每小点2分，其他回答言之有理可酌情给分）
答案二：政协委员：①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。③就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。
（每小点2分，其他回答言之有理可酌情给分）
4.（河南省鹤壁高中2011届高三第三次考试）材料 温家宝总理在与网民进行在线交流时指出，中国政府高度重视就业，在金融危机情况下，一个政府处理就业的能力尤为关键。我始终认为，就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严问题。
请从政治生活角度分析：政府高度重视就业问题的理由。
答案 ①我国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作
的基本原则。(3分)
②扩大就业是政府履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务职能的重要
体现。(3分)
③我国政府尊重和保障人权，通过实施就业保障公民的生存权和发展权。(3分)
5．（江西省安福中学2011届高三第三次月考）材料一：“城市，让生活更美好”，是2010上海世博会的主题，也是当前中国社会直面的热点话题。近年来，中国进入城市化高速发展阶段。据统计，中国菜有183个城市正在规划建设“现代化国际大都市”，谋划着“超常规发展”的蓝图。于是没有条件的城市就出现了劳民伤财的“形象工程”、GDP至上的“政绩工程”，盲目布局的基础设施，脆弱资源的过度开发等等。在中国城市的发展中一直面临着两种方向性的选择——作为市民生活的归属地的城市和作为地方政府经营对象的城市，而大部分城市往往罔顾居民的呼声而让后者占据了主导地位。
材料二：1978年中国的城市化率大约是17.9%，到2009年这一数据已达到46.6%，有6.2亿—6.3亿人口居住在城市。加速城市化进程是国人普遍关注的问题。这个 时期中国城市化发展速率是世界同期平均速度的两倍左右。“十二五”规划中城市化率将突然袭击破50%，到2030年，中国城市化率将达到65%左右，各类城镇人口将新增3亿人。2009年度全国农民工总理为22978万人，其中外出农民工14533万人。随着大量外来人口涌入城市，而社会保障与城市管理水平却没有能够及时跟进，普遍的城市文明意识没有建立，使城市本地居民的生活质量大打折扣，外来人口的生活舒适度也受到很大影响。和以往对城市的向往不同，人们对城市化进程产生了一些困惑和思考。
（1）分析材料一，从政治生活角度说明在城市建设中我国政府应注意哪些问题？（12分）
（2）请结合材料二，从认识论角度阐述该如何理解我国的城市化进程？（8分）
答案 （1）①应坚持对人民负责原则，坚持对人民服务的工作态度，关注民生，体察民情。树立求真务实的工作作风，增强服务意识。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，倾听群众呼声为人民群众办实事办好事。（3分）
②切实履行政府职能，加强组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，增强基础设施建设。（3分）
③强化政府作用，建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平，建立便民利民的政府。（3分）
④政府应自觉接受广大人民的监督，增强政府工作的透明度，建立阳光型政府，树立政府权威，真正实现和维护广大人民的根本利益，使城市真正成为市民生活的归属地。（3分）
（2）①我国城市化进程是建设社会主义现代化伟大实践，具有社会历史性。在不同时期城市化的进程、水平、范围、方式等受到当时历史条件的制约，并随着历史的发展而发展。（2分）
②实践是认识发展的动力。随着城市化进程的加速发展，使人们对其认识渐趋全面。除了城市化本身的发展之外，还需要相应的基础设施的投入和市民素质的提高，才能提升城市整体生活质量。（3分）
③认识具有反复性和无限性，人类认识是无限发展的。从“人们以前对城市的向往”到“对城市化进程中出现问题”的思考，说明人类对成都市化的认识在不断的向前发展。
6．（山西省忻州一中2011届高三上学期期中考试）（10分）某市一些企业超标排放工业污水，居民乱扔垃圾，水污染严重，群众呼声强烈。该市政府采取措施，控制污染，保护环境；加大科普宣传力度，增强市民环保意识；严格执行《环境保护法》，指示法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法。经过一段时间的努力，本市环境有了很大改观，人民群众很满意。
阅读上述材料，运用《政治生活》有关知识，对该市政府的行为进行评价。
答案
题组二
一、选择题
1．（广东省佛山一中2011届高三10月月考）漫画给我们的启示有，作为政府机关的工作人员应该
①切实维护人民群众的合法权益 ②发扬民主，求真务实
③坚持权为民所用 ④严格执法，公正司法
A．①③④ B．①②③
C．①②④ D．②③④
答案 B
2.（四川省成都外国语学校2011届高三10月第二次月考）国家职能是国家在政治 统治和社会管理中的职责和功能。任何性质的国家，无论是对内职能还是对外职能，都要
A．以维护大多数人的利益为最终目标 B. 以发展自己国家的经济为目标
C. 以维护统治阶级的利益为目的 D. 以维护国家领土和民族尊严为目的
答案 C
3．（安徽省河历中学2011届高三上学期期中考试）下列活动中，属于履行政府职能的是 （ ）
①安徽省委宣传部发出学习好、宣传好科学发展观的通知
②中国人民银行决定从2008年11月27日起下调一年期人民币存贷款基准利率各1．08个百分点
③中国作协决定加大对少儿文学的扶持力度
④Y市教育局对社会力量办学进行规范和整治
A．①④ B．①②④ C．②④ D．③④
答案 C
（北京海淀区2011高三期中练习试题）人民民主是社会主义的生命。回答4—7题。
4．政府工作报告提出：大力推进政务公开， 健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。这体现了 （ ）
①人民民主的真实性 ②社会主义民主政治的核心
③公民行使监督权的途径日益多样化 ④公民政治参与的权利不断扩大
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
答案 C
5．政府部门不断加大政务公开的力度，这样做 （ ）
①目的是加强党的廉政建设 ②可以使公民更好地参与社会管理
③是贯彻落实民主集中制原则 ④可以推动社会公平和正义的实现
A．①②③ B．②③④ C．①③ D．②④
答案 B
6．党和各级政府强调人民权利的回归， 完善制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度。党和政府之所以这样做，是由
（ ）
①我国人民民主专政的国家性质决定的 ②中国共产党的性质决定的
③对人民负责的原则所要求的 ④保护公民的基本政治权利所要求的
A．①②④ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案 A
7．党和政府不断拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。下面体现公民行使政治权利的是 （ ）
①北京市民在奥运期间所体现的 文明素养令世界赞叹
②某市举行人大代表换届选举，选民踊跃投票
③群众向有关部门举报某官员的贪污、受贿问题
④某市政府广开言路，首创“信访民主听证评议制”
A．①④ B．②③ C．①②③ D．②③④
答案 B
8．（广西桂林十八中2011届高三第三次月考）2010年5月，大蒜、绿豆价格暴涨，网民们戏称为“蒜你狠”、“豆你玩”。26日，温家宝总理主持
召开国务院常务会议，要求相关部委联合整治囤积居奇、哄抬农产品价格的违法行为。这表明，我
国政府积极履行 （ ）
A．打击敌对势力的专政职能 B．加强市场监管的经济职能
C．提供公共服务的社会职能 D．宣传法制的文化职能
答案 B
9．（贵州省铜仁一中2011届高三第二次月考）国家职能是指国家在政治统治和社会管理中的职责和功能。下列政治现象中属于行使国家职能的有 （ ）
①2010年1月，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京召开
②2010年5月，中国人民银行决定上调金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点
③2010年4月，中国红十字会紧急呼吁社会各界积极捐款捐物，参与玉树地震灾害救助
④2010年4月，胡锦涛主席在巴西首都巴西利亚出席“金砖四国”领导人第二次正式会晤
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 D
10.（海南省嘉积中学2011届高三上学期教学质量监测（一））2009抗击甲型H1N1流感的斗争经验再次告诉我们，应对突发事件是一项社会系统工程。国家在加快经济发展的同时，进一步增加对公益事业和公共事业的投入，不断完善社会保障体系。这表明国家正致力于（ ）
A．统筹经济社会发展 B．统筹区域发展
C．统筹人与自然和谐发展 D．统筹国内发展和对外开放
答案 A
二、非选择题
1.（广西贵港第一高级中学2011届高三第一次月考）我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国家继续出台系列惠民措施，如增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。
结合材料，运用国家职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。（15分）
答案 ⑴国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能（2分）。
①国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入（2分）；
②国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担（2分）；
③国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入（2分）。
⑵国家性质决定国家职能,国家职能反映国家性质（3分）。
①国家履行职能，继续出台系列惠民措施以增加人民收入、改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的；（2分）
②国家履行这些职能，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果（2分）。
2.（河南省固始高中2011届高三第一次月考）材料一：2010年８月７日２３时许，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，引发特大山洪泥石流灾害，造成大量房屋损坏．人员伤亡。泥石流涌入白龙江，形成堰塞湖。受灾地区党委．政府和广大干部群众，把保护人民群众生命财产放在最突出位置，以更加顽强的精神．更加科学的安排．更加有力的措施，争分夺秒抢救被困人员，千方百计做好抢险救援各项工作。把抢险救援作为当前的最重要工作，力争把灾害损失降到最低程度。
材料二：2010年8月8日，国务院总理温家宝赶到发生特大山洪泥石流灾害的甘肃舟曲县灾区，察看灾情，指导救灾。温家宝总理作出明确指示。要求甘肃省和有关部门当前要把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全， 妥善安排灾区群众的生活。
（1）上述材料是怎样体现我国政府坚持对人民负责的原则的？（6分）
（2）运用所学政治常识，分析政府和相关职能部门带领人民抗旱救灾的依据。（10分）
答案 （1）（6分）①特大山洪泥石流灾发生后，国务院高度重视迅速启动了紧急预案，温家宝总理亲临抗灾第一线看望慰问广大干部群众，关注民生．体察民情，体现了密切联系群众，坚持为人民服务的工作态度；②灾情发生后，政府要把抢险救援作为当前的最重要工作，力争把灾害损失降到最低程度。以更加顽强的精神．更加科学的安排．更加有力的措施做好抢险救援各项工作，体现了政府树立求真务实的工作作风；③国务院总理温家宝赶到发生特大山洪泥石流灾害的甘肃舟曲县灾区，察看灾情，指导救灾工作。体现了坚持从群众中来到群众去的工作方法。
（2）（10分）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府具有组织领导经济建设的职能和公共服务职能，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活是政府职责之所在。（4分）②我国政府是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者，把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活抗灾救灾是坚持对人民负责原则的要求。（4分）③这是政府构建和谐社会，贯彻落实科学发展观的要求 。抗灾救灾，有利于切实解决人民群众的利益问题，有利于促进民族团结和社会稳定。（2分）
题组三
一选择题
1．（2010年福建省普通高中毕业班质量检查）2010年2月28日，我国政府全文公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿），向社会征求意见。事关国计民生的重大事项向社会公开征求意见是
A．保障人民当家作主的最有效途径 B．提高国家机关工作效率的最有效方法
C．公民参与国家管理的基础和标志 D．政府决策民主化和科学化的重要环节
答案 D
（江西省省重点学校2010届高三联考试卷）2010年1月26日，从北京市文化创意产业领导小组和市统计局获悉，经初步核算，2009年北京文化创意产业逆市飘红。文化创意产业不但对从业者的创意能力、创意产品的文化含量提出了很高的要求，同时也对政府和文化企业提出了更深层次的挑战。回答2-3题。
2．从政治常识角度看，在推动文化创意产业的发展中，政府的角色定位是（ ）
A．加强和改善国家的宏观调控，发挥公有制能集中力量办大事的优势
B．加快法律法规建设，促进市场体制和机制完善，加强市场监管
C．占领关键领域，主导市场发展方向，
D．履行国家的经济和文化职能，坚持政治、思想和组织领导
答案 B
3．推动文化创意产业的发展，其政治意义在于（ ）
①有利于弘扬先进文化，增强民族的创造力和凝聚力，提高国家软实力
②有利于提高人民生活水平，改善人民生活质量
③为提高经济增长提供精神动力和智力支持，增强国家的综合国力
④是缓解我国就业压力、拓宽就业渠道的途径之一
A．①④ B．②③ C．①③ D．③④
答案 C
2010年1月18，国家信息中心发布的《西部大开发中的城市化道路》研究报告认为，成都市政府借助独特的新型城市化模式，已经成为西部大开发引擎城市、中国内陆投资环境标杆，城市和新型城市化道路的重要引领城市。报告指出，“成都模式”以“复合城市化、要素市场化、城乡一体化”三大路径 为驱动力，在短短10年间，为破解西部乃至全国长期存在的结构性矛盾特别是城乡二元结构矛盾提供了可资借鉴的模本。
4．成都市政府借助独特的新型城市化模式，完善公共设施和服务，促进经济社会发展，提高了人民生活水平和生活质量。这体现了政府的
①民主属性 ②阶级属性 ③社会属性 ④主权属性
A．①③ B．③ C．②③ D．①④
答案 B
二非选择题
1．（2010年福建省普通高中毕业班质量检查）阅读下列材料，回答问题。
继“家电下乡”之后，2009年6月，国家又出台了鼓励家电“以旧换新”的政策。试点省、市凡在规定时间内交售旧家电并购买新家电的购买人，可享受新家电售价10％的财政补贴。小周同学家里有一台五年前的旧电脑，家庭成员围绕是否将它“以旧换新”展开了讨论。
爷爷：俗话说“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”。现在生活好了，也不能将勤俭节约的美德丢掉，这台电脑还能用，换了太可惜，我看就不要换了
爸爸：“以旧换新”好是好，可换下来的这么多旧家电会不会造成资源浪费和新的污染?
小周：我们家的电脑虽然能用，但内存小，速度慢，耗能大，效率低。家电“以旧换新”，国家有补贴，换一台电脑，既能提高我们的学习工作效率，又有益于国家经济发展，何乐而不为呢?至于爸爸的担心，我看是不必要的，政府会处理好这些问题的
（1）运用文化对人影响的知识，分析爷爷为什么反对将家里的电脑“以旧换新”?
（2）小周认为家电“以旧换新”对国家经济发展有益，你认为“益”在哪里?
（3）小周认为爸爸不必担心。请你运用政府的有关知识，说说“不必担心”的理由。
（4）小周一家经过讨论，决定将电脑“以旧换新”。你认为他们应该怎样从实际出发、实事求是地挑选新电脑。
1．
（1）①文化影响人们的思维方式、认识活动和实践活动，具有潜移默化、深远持久的特点。②爷爷长期受传统勤俭节约文化的熏陶，形成了节俭的思维方式和生活习惯，进而影响他对“以旧换新”的认识和选择。
（2）①国家通过财政补贴鼓励家电“以旧换新”，充分发挥国家财政宏观调控的功能，促进国民经济平稳运行；②有利于刺激消费，拉动经济增长，改善人民生活；③促进了家电产业（相关产业）的生产发展，扩大就业；④有利于经济发展方式的转变，促进经济的可持续发展。k%s#5&u*.co%m
（3）①我国政府是人民的政府，坚持对人民负责，走科学发展的道路，会重视资源环境问题。②政府具有履行经济管理和社会公共服务职能，会采取措施，加强对资源环境问题的管理和监督。③依法治国是我国治国的基本方略，我国政府会做到依法行政，解决好资源环境问题。k%s#5&u*.co%m
（4）①从客观存在的实际出发，根据家庭经济承受能力来挑选电脑。②要发挥主观能动性，经过市场调查，挑选价廉物美的电脑。③把尊重客观实际与发挥主观能动性结合起来，购买电脑时要考
2.（四川省泸州市2010届高三第二次教学质量诊断性考试）2010年秋期，四川省将全面进入高中新课程改革。阅读下列人教版高中政治科课改教材内容，联系你所学高中阶段政治学科的知识，回答下列问题。
材料一：在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家对力的支持。在我们社会主义国家，为了及行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
---- 人教版课改教材《思想政治·经济生活 》第八课《国家收入的分配》
（l）说明表1反映出的经济信息。（2分）分析我国对内职能的履行为何必须发挥财政的巨大作用。（8分）
材料二：解读一个市长的承诺：年末，某市市长召开新闻发布会，通报了当年市政府承诺办理实事的完成情况，并就来年作出以下承诺：
北京中南海是我国中央人民政府所在地，它正面大门的影壁上赫然写着“为人民服务” , 这几个字也同样出现在许多地方政府的门前。这显示，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
----人教版课改教材《思想政治·政治生活》第三课《我国政府是人民的政府》
（2）联系材料二，从国家机构性质的决定因素人手，分析我国国家机构坚持对人民负责原则的原因及要求。（10分）
材料三：人们的消费行为受消费心理的影响。包括从众心理引发的消费、求异心理引发的消费、攀比心理引发的消费、求实心理主导的消费等。
――人教版课改教材《思想政治·经济生活》第三课《多彩的消费》
（3）运用矛盾一分为二的观点，对材料中不同类型的消费进行简要评析。（8分）依据意识的反作用原理，分析消费心理对消费行为的影响。（4分）
1.答案要点 （l）我国财政投人逐年增加，对经济发展、社会民生、政权巩固发挥着重要作用。（2分）①国家具有政治职能。履行专政职能，协调人民内部矛盾，必须强化国家政权，建立强大的国防，而雄厚的财政是巩固国家政权的物质保证。（2分）②国家具有经济职能。要坚持以经济建设为中心，国家经济职能尤为重要。财政是有效调节资源配置的重要手段，财政对经济建设的支出，为国民经济的发展创造条件。（2分）③国家具有文化职能。国家教科文卫等事业的发展，需要财政提供可靠的物质保障，依靠财政给予大力支持。（2分） ④国家具有公共服务职能。要创造良好生活环境和自然环境，维护社会稳定，需要通过经济建设支出、税收和社保支出，保障人民生活水平，调节社会分配。（2分）
（2）①国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。（2分） ② 我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了国家机构是工人阶级和人民大众所掌握并为其服务的。我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责，为人民利益工作。（3分）③坚持对人民负责，就要密切联系群众；克己奉公、廉洁自律，接受人民监督；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（3分）③该市市长的承诺，充分体现了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（2分）
（3）①矛盾即对立统一，要承认矛盾，善于运用两点论、两分法坚持一分为二全面地分析矛盾。 （2分）随大流、追求流行趋势无可厚非，但盲目从众则是不可取的； （2分）追求与众不同是正常的心理，但过分的标新立异则不值得提倡； ( 2 分）攀比消费是不健康的，求实消费则是一种理性的消费。（2分）②意识对物质具有能动的反作用。正确的意识对客观事物起推动作用，错误的意识则起阻碍作用。（2分）正确的消费心理能指导人们理性消费，错误的消费心理则引发错误的消费行为。（2分）