麻城房产信息网二手:深圳明镜网---从“七人分粥”谈制度防腐

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中国纪检监察报2009-08-31
英国历史学家阿克顿著作中有一则故事:七个人,组成一个共同生活的小团体,同吃一锅粥,但粥不够用,为了分配公平,试验过几种办法。专人分,结果负责分粥者碗里粥最多;轮流分,每天总是持勺者吃饱喝足;公选一个信得过的人来分,则此人及会溜须拍马者碗里的粥慢慢地多起来;成立“分粥委员会”与“监督委员会”共同抓,两者又因意见不一而扯皮,等“取得共识”,粥全凉了;后来规定轮值分粥者必须最后取剩下的那碗粥。结果主持分粥者都不想吃亏,每次都细心地分得一样多,不用监督,天天如是。
不同的方法出现不同的结果,而且大相径庭。可见,方法的正确与否能起到不同的甚至是相反的作用。五种方法其实就是五种制度。好的制度能使一个群体公平、公正、有正义、和谐稳定,而且能带来高效率,取得满意的效果,一定程度上说,能带来工作的稳定性和长效性,从根本上保证一项工作的顺利开展。
从“七人分粥”可以看出,制度的科学与否,是防腐反腐能否取得最佳成效的关键。首先,指导思想、基本原则和制度的内容要科学,否则,即使初衷再好,也难免出现问题,甚至起副作用。像七人分粥的前四种分配制度,就是没有很好地处理权力、公平和效率的关系,制度的科学性不够,使制度失去了应有的效用,结果事与愿违。其次,制度要有可操作性。操作性不强,一切制度都将是一纸空文,难以落实。第三,制度应具有动态性和创新性。要根据情况的变化和实践的需要,不断创新、发展、丰富、改进、规范和完善,以求制定最科学的制度,发挥最大效用。七人分粥中的第五种分配制度,就是在实践中完善和检验出的优选制度。
品行好,人不忍为恶;制度好,人不愿为恶;法制严,人不敢为恶。用制度防腐、反腐,将最大可能地减少人为因素,起到应有的规范约束作用。