沃尔玛售假绿色猪肉案续:37名涉案者被逮捕(图)

重庆警方组建打假总队9月7日组建，在查处沃尔玛假冒绿色猪肉案中发挥了积极作用

一个月来已接转查办40多起食品、药品安全犯罪案件

21次受罚，都因忽悠欺骗消费者

重庆晨报讯 在这次查处沃尔玛销售假冒绿色猪肉的案件过程中，市公安局在9月7日组建的打击假冒伪劣商品犯罪侦查总队（简称打假总队）发挥了积极作用。这支公安打假专业队伍主要负责打击假冒伪劣商品犯罪，组织、指导开展假冒伪劣商品犯罪案件的侦查工作。具体管辖内容包括，侦办生产、销售伪劣产品案，生产、销售假药案，生产、销售不符合卫生标准的食品案，侵犯著作权案，销售侵权复制品案等15类案件。打假总队还将与市政府相关行政管理部门联动，实现无缝衔接，形成线索及案件移送、联合执法等协作制度。

从9月7日组建至今，打假总队已介入多起食品、药品安全犯罪案件的调查，共计接转查办涉及假冒伪劣商品违法犯罪线索40余起。目前，沙坪坝区、永川区以及璧山县的公安分局，也已先后成立了打假支队和打假大队。

2011年：沃尔玛（重庆）购物广场有限公司万州太白路分店销售质量不合格的紫甘蓝农产品。

2011年：重庆市工商行政管理局万州区分局行政执法人员，对太白分店待销售的由重庆二姐食品有限公司生产的“二姐”牌麻辣鱼作料、重庆二姐食品有限公司生产的“二姐”牌方便蒸肉粉、重庆钰峰生物制品有限责任公司生产的“绿晶”牌葛根精粉等三种预包装食品检查发现：“二姐”牌麻辣鱼作料、“二姐”牌方便蒸肉粉、“绿晶”牌葛根精粉在预包装食品的包装标签上未标注贮存条件。

同年4月26日，执法人员再次检查时，又发现该分店销售的由重庆尚蔬坊饮料食品有限公司生产的“耀得”牌火锅爽（草本植物饮料）的标签上未标注贮存条件。

4月11日、4月26日，工商执法人员现场对尚未销售的“二姐”牌麻辣鱼作料23袋、“二姐”牌方便蒸肉粉8袋、“绿晶”牌葛根精粉4袋、“耀得”牌火锅爽（草本植物饮料）5听依法进行了扣押。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《中华人民共和国食品安全法》第八十六条的规定，决定：责令其改正销售标签不合法的预包装食品的违法行为；没收违法所得47.70元；没收本局扣押的标签不符合食品安全法规定产品；罚款30000元。

2011年：沃尔玛（重庆）购物广场有限公司万州太白路分店销售过期奶制品。

2011年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场分店销售过期板鸭。

2011年：沃尔玛（重庆）购物广场有限公司万州太白路分店销售不合格洗衣机。

2010年：执法人员在监督检查中，依法对太白分店内待销售的某种散装锅巴、包装烧烤豆干、散装麻花以及自制卤牛肉四种食品进行随机抽检。执法人员委托重庆市计量质量检测研究院检验，对四种食品进行检测，结果显示散装锅巴菌落总数不合格；包装豆干菌落总数不合格；散装麻花铝残留量不合格；卤牛肉的菌落总数和大肠菌群不符合标准。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《中华人民共和国食品安全法》第八十五条的规定，决定：责令改正销售不合格食品违法行为；没收违法所得1133.26元；没收执法人员扣押的不合格食品；罚款40000元。

2011年：重庆市工商局组织8个分局对沃尔玛在渝门店进行检查，现场发现有3家门店涉嫌用普通猪肉冒充绿色猪肉销售。通过深入调查，执法人员发现沃尔玛在渝的其他7家门店及其收购的2家好又多超市亦存在同样的违法行为，用普通猪肉冒充绿色猪肉销售共计59049公斤。

沃尔玛深国投百货有限公司重庆南坪分店虚假宣传纯天然绿色环保蚕丝夏凉被。工商局接到群众举报，称沃尔玛南坪分店在销售的“睡冬宝”牌十孔蚕丝夏凉被外包装上，标有“纯天然绿色环保产品”等字样，涉嫌虚假宣传。4月15日，执法人员对南岸区南坪西路60号重庆映像商厦的经营场所进行检查。

经查实，所谓纯天然绿色环保产品就是不经任何加工，100%的天然材料制作而成的商品，而当事人销售的商品制作成分中的涤纶是合成纤维中的一个重要品种，是我国聚酯纤维的商品名称。它是以精对苯二甲酸（PTA）或对苯二甲酸二甲酯（DMT）和乙二醇（EG）为原料经酯化或酯交换和缩聚反应而制得的成纤高聚物—聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET），经纺丝和后处理制成的纤维，不属于纯天然的材料。

因此，南坪分店销售的该商品不属于纯天然绿色环保产品。4月15日，分店主动在销售门市张贴已销售“睡冬宝”牌十孔蚕丝夏凉被（规格：200×230cm）的商品召回通知。由于南坪分店的行为违反了《重庆市反不正当竞争条例》第十三条第一款的规定，根据《重庆市反不正当竞争条例》第三十七条第一款、第四十一条第一款、《重庆市工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》第六条一项的规定，决定责令其停止违法行为、罚款1万元。

重庆晨报讯 沃尔玛事件又有最新进展。市公安局打假总队昨天通报，沃尔玛事件涉案人员中，两人被正式批捕。这两名被批捕的涉案人员，均属沃尔玛九龙广场店员工，其中一人是九龙广场店的副总经理，另一人是该店生鲜部主管。

此前，沃尔玛多家在渝分店涉嫌销售假冒绿色猪肉的27名涉案人员被刑拘。公安部门的消息说，在其中两人被批捕后，另外的25人，卷宗也已移交至沃尔玛各门店辖区内的检察院，正在审查过程中。

深入追查成功立案

9月8日，市工商局调查发现沃尔玛超市在渝的多家分店存在食品标签含有虚假内容等违法行为。市公安局打假总队和经侦总队，立即会同市工商局成立联合调查组开展调查。

“当时，沃尔玛的违法行为，还没有达到立案的金额。”打假总队临时负责人赵晓庄说。警方在调查中发现，自8月14日起，沃尔玛冉家坝分店已经无绿色猪肉库存，可是在8月底，该店还在销售绿色猪肉，并且价格从14.9元/斤至25.8元/斤不等，价格要比普通猪肉高出3至8元。经过查实，这些绿色猪肉实际上都是购自四川的普通猪肉。

最终查明，自2010年1月以来，沃尔玛多家分店以普通猪肉冒充绿色猪肉，共计销售近6万公斤，涉案销售金额高达190万余元，已经远远超出了涉嫌生产、销售伪劣产品罪的立案标准:5万元。

截至目前，警方已抓获涉案人员37人，主要是涉案门店的负责人和承包经营人员，也包括沃尔玛的普通员工。其中逮捕2人、刑事拘留25人、监视居住7人、取保候审3人。

目前，该案正在进一步侦办中。

九龙广场店，屡教不改

重庆晨报记者注意到，5年来重庆沃尔玛被工商部门查处的21次违法案件中，九龙广场店就占到了9次，接近43%。

2011年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场分店销售不合格食品：洋槐蜂蜜、散装麻花、小磨麻油、五香牛肉、卤鸭肫、圣女果、现制川豆、川味香肠等。

2010年：群众举报称沃尔玛北城天街分店的宣传单标明2010年8月22日凌晨2点至4点间以促销价销售“雅培3段”和“惠氏金3”奶粉，但很多消费者在该时间段前去排队购买时都没有买到上述两款促销奶粉。

经查证，该分店于2010年8月21日7时30分至8月22日22时30分，以“吸引客流、带动商场销售”为目的，在其经营场所内，搞了“迎中秋、越夜越疯狂”的促销活动。在此之前已发放了宣传单若干，其上印有促销期间各时间段、部分商品的销售价格，其中包括8月22日02︰00-04︰00，“雅培3段”96元∕盒、“惠氏金3”147元∕罐，并无“售完即止”等字样。但在8月22日2时前，本应在2时至4时之间以促销价销售的两种奶粉，就以促销价进行结算，还未到促销活动时间结束，就因促销奶粉已销售完毕，而提前终止促销活动。

此行为，违反了《重庆市消费者权益保护条例》第十七条第十二项的规定。根据《重庆市消费者权益保护条例》第五十条第一项的规定，决定：处罚款人民币8000元。

2010年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场分店销售过期橙汁。

2010年：沃尔玛（重庆）购物广场有限公司万州太白路分店销售不合格食品，包括香辣酥（中辣）、潮州咸菜、花生奶饮料。

2010年：沃尔玛(重庆)百货有限公司金港国际旗舰店销售的翻领女外衣、女立领外衣服装不合格。

2009年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场分店销售不合格食品，包括川贝枇杷蜂蜜、情人梅、雪花梅。

2009年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆冉家坝分店销售不合格电视。

2009年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场分店销售质量不合格的墨鱼、饮用纯净水。

2009年：沃尔玛深国投百货有限公司销售不合格食品荣国福，含冉家坝分店、九龙广场分店、南坪分店和松青路分店。

2007年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场分店销售质量不合格的玻璃制品、陶瓷。

2007年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆冉家坝分店销售质量不合格的“雪奶露乳饮料”。

2007年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场分店销售的柠檬糖食品不合格。

2006年：沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场分店销售质量不合格的干黄酱.

惟利是图

沃尔玛一系列事件暴露出企业内部管理制度形同虚设，以企业利益至上，而不是以消费者利益至上的思维。

屡教不改

每次出了问题，沃尔玛承认错误都很快，但就是不见改正，出问题后给执法部门的解释都是员工的问题。

法律滞后

百万罚款对沃尔玛只是九牛一毛，我国的一些法律条款对国际巨型企业处罚形成不了大的震慑作用。

超大体量

商业领域有沃尔玛“五公里死亡圈”之说，即在存在一家沃尔玛超市的方圆五公里范围内是不会存在其他超市的，消费者别无选择。

重庆市工商局日前通报，针对沃尔玛在渝企业以普通猪肉冒充绿色猪肉、以虚假的商品说明欺诈消费者等违法行为，工商部门依法对涉案门店没收违法所得，并处违法所得五倍即269万元罚款，实施15天的停业整顿。自2006年入渝以来，这已是沃尔玛第21次受到工商部门处罚，屡次违法的背后，暴露出企业存在管理漏洞、违法成本过低、商业垄断滋生蔓延等诸多问题。

沃尔玛危机

是执行力问题

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沃尔玛危机

是执行力问题

中国连锁经营协会秘书长裴亮称，沃尔玛的制度是比较科学的，关键是基层执行力不到位

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内部管理形同虚设，以企业利益至上

重庆晨报讯 （记者 徐菊）世界零售业老大，却在重庆因卖假冒绿色猪肉、标低卖高进行价格欺诈、销售过期食品等问题，被整体停业整顿，并罚款269万元。沃尔玛“停业门”危机，一时间在整个行业掀起轩然大波。

基层执行力不强

对于沃尔玛事件，中国连锁经营协会秘书长裴亮在接受重庆晨报记者采访时表示，“沃尔玛危机”归根结底还是人的问题。

“这么多年的世界老大，沃尔玛的制度本身，应该是比较科学的，关键在于基层人员的执行力。”

裴亮说，5年时间，沃尔玛被罚21次。包括价签事件、假冒绿色猪肉事件、销售过期板鸭事件等。这些错误，对于一个世界零售业连锁巨头来说，是非常低级的。

“财富对于沃尔玛创始人沃尔顿来说，与普通人对财富的需求还是不一样的。”裴亮说，沃尔玛的这些低级错误，关键还是基层执行人员的问题。

员工跳槽影响企业

裴亮分析，随着劳动力成本的上涨，不少零售服务业员工收入并不高，导致人员流失率非常大，往往是刚对员工进行了食品安全的培训，员工就跳槽了，这从一方面来说，影响了卖场的执行力。由于生活成本上涨，有员工为了谋私利，甚至就采取一些违法手段来经营。

再加上在竞争激烈的超市行业，价格战一直在打，价格每天都有变动，几万个价签，机器系统操作还可以，但卖场内却需要人工逐一更换，可能会出现死角。

他说，目前，国内也有做得好的连锁零售企业，他们将员工的利益放在首位，这样才能更好地服务大众，尽量杜绝大企业犯低级错误的可能。

去年1月以来，重庆沃尔玛超市13家分店（含其收购的2家好又多分店）以低价普通冷鲜肉假冒高价“绿色食品”认证的猪肉63547公斤，牟取非法利益73万元。据重庆市工商局统计，沃尔玛在重庆的相关门店屡次违法，2006年以来因销售过期食品、不合格食品、虚假宣传等问题，先后21次受到工商部门处罚，仅今年1月-8月就达8次。

今年3月，沃尔玛九龙广场店销售过期板鸭的事件曝光后，重庆市工商局对其实施了行政处罚，并行政约谈了沃尔玛高层管理人员。根据工商部门调查，沃尔玛进货查验记录制度执行较差，不认真查验、进了货根本不做记录、记录项目不完整不符合要求、伪造记录、用自己编码记录不符合规定等现象比比皆是。

“沃尔玛内部有规范严格的管理制度，还聘请了第三方公司监督检查，在如此严密的体系下，仍然出现严重的情况，不得不承认我们在管理上确实出了问题。我们没有抓好细节管理，愧对消费者，愧对政府管理部门！”沃尔玛重庆区域总经理杨国伟表示。

重庆市工商局食品流通监管处处长左勇认为，沃尔玛一系列事件暴露出企业内部管理制度形同虚设，以企业利益至上，而不是以消费者利益至上的思维。按照有关规定，食品到期3天前就应下架，但沃尔玛在板鸭到期后多日都未处理，甚至加工后再次使用。“按照企业管理者的说法，这是超市员工的个人行为，我对此并不认同。如此重大的一起事件，绝非一个员工能够所为。如果强加于该员工身上，对其也不公平。”

“有着完善管理制度的国际知名企业集团，却还出现严重问题，这就要从主观上查找原因。”重庆市工商局副局长陈速说，“凡事关食品安全的，再小一件事，都是大事！如果企业管理到位，就无空子可钻，既然有空子被钻了，就说明企业的管理还不到位。”

重庆市消费者权益保护委员会秘书长刘明生表示，沃尔玛受罚暂停业，说明其在管理体制方面存在漏洞。一些国际知名的企业品牌，到了中国就变了味，这是不应该的。身为世界500强企业，沃尔玛应当正视消费者的呼声，从根源上解决问题。

罚款与巨额利润相比，是九牛一毛

沃尔玛作为一家知名企业屡次被曝光、失信的背后，是违法成本过低，虽遭百万罚款，但与其每年的巨额利润相比，仍是九牛一毛。唐川表示，关于处罚的一些法律条款大都已经发布很多年了，对这种国际巨型企业处罚，形成不了大的震慑作用，法律存在滞后问题。

重庆市工商局食品流通监管处处长左勇说：“进货查验制度是企业把好食品安全关的最关键环节，是政府部门监管流通市场的最主要制度。”执法人员调查通江银耳案件时，沃尔玛连基本的“商标注册证”都未能提供。按照食品安全法规定，零售商必须履行进货查验制度。“如果沃尔玛当初进货时，真的查验了相关手续，就不会出现冒牌商品了。它的进货记录普遍缺失生产日期、生产批次、保质期，所有门店都没有这三项记录。”

“为什么屡次受罚的沃尔玛却不愿改变自己，可能是因为改变会造成公司运营成本增加。”左勇表示，沃尔玛这种国际性公司，事实上对中国法律和政策不是很在意。“商品流通环节的监管主要靠查验进货台账。我们经常到沃尔玛公司去检查，要求其建立进销货台账，但对方往往回答说"不可以"。食品安全法实施两年多，沃尔玛的进货查验记录至今没有完整建立起来，虽然它的购销存电脑系统中可以体现一部分记录，但总体项目远远不符合法律的项目要求。”

以前川流不息

如今关门整改

昨日，重庆万州沃尔玛太白路分店两名店员在封闭的超市入口处咨询台值班。 新华社发

超大体量，形成垄断绑架了消费者

停业整顿前夜，熟食品被抢购一空

沃尔玛南坪店昨起停业整改，市民希望沃尔玛吸取教训，不要再让消费者失望

网民张海英认为，我国目前的商业零售市场土壤，很适合沃尔玛野蛮发展。沃尔玛依靠资金优势、采购优势、优惠政策等支撑，在很多区域市场都形成了垄断局面，一方面压榨供货商，收取高额进场费、通道费、节假日促销费等费用；另一方面玩“标签游戏”、销售假冒商品，可以说，既不怕供货商拒绝供货，又不怕消费者“用脚投票”。遗憾的是，至今没有对这些国际名店进行垄断调查。

在商业领域，早有沃尔玛“五公里死亡圈”之说，也就是在存在一家沃尔玛超市的方圆五公里范围内是不会存在其他超市的，消费者别无选择。重庆市工商局罗德勇处长介绍说，国外一般把大超市规划在郊区，就是为了避免商业垄断的形成。假冒“绿色猪肉”曝光后，记者采访沃尔玛冉家坝店时，问一名消费者“今后还会不会来这里”，他回答说“没办法，只能在这里买”。超大体量的沃尔玛等超市在客观上形成垄断，绑架了消费者。罗德勇建议，今后我们国家引入商业巨头时，在商业布点应该进行深思和预警。

国家工商总局市场规范管理司原司长张经认为，沃尔玛、家乐福等跨国公司规避中国法律和政策，违背商业流通规则，违反这些公司在其他国家布局与建设的惯例而进入中国，不是一个仅限于局部调整和微观控制的问题。实际上，它们在中国市场无序地进行大规模零售商业网点圈地式的布局与建设，严重冲击了我国流通市场经济秩序。

昨天早上7点10分，位于南坪金阳骑龙山庄旁的沃尔玛南坪店，跟其他12家一样，门口贴着“停业整改”的公告，并且已经在10日晚上的8点，停止营业。这家店于2006年11月开业，是沃尔玛在全市的第二家门店。在停业整改公告前，时而有市民驻足，并且和周围的人议论着沃尔玛超市停业整顿的事。

停业前夜货物被抢购一空

这时，走来一位老人，坐在了沃尔玛超市门口的长凳上。“昨天晚上这里人好多哦，好像什么东西都不要钱一样，全都在抢购。”老人说，她听说沃尔玛超市将要停业整顿的消息之后，就和儿媳妇赶到这里想要买点菜回家，没想到超市里已经是人山人海。“很多东西都在打折促销，很便宜，原来卖九块五的鸡蛋只卖六块五了。”老人告诉记者，当晚7点半，超市里的蔬菜、鲜肉、鸡蛋、牛奶和不少的熟食品，都被抢购一空，她和儿媳妇两人只能空手而归。

每天都来这里买菜

老人名叫倪士兰，今年70岁，跟儿子一家人就住在沃尔玛超市附近。每天早上送完孙女上学之后，她都会到这里来买菜，不知不觉，已经这样过了五年，每天逛一次沃尔玛，也成了倪奶奶的一个习惯。“今天超市门口的人，少多了。”倪奶奶说，平时到了这个时候，超市门口都会排上二三十人，而且大多都是住在附近的老人，等着超市7点半开门。

“不知道这家店今天还开不开门，我还想买点菜。”显然，倪奶奶还没有注意到超市门口张贴的停业整改公告。当记者告诉她，沃尔玛超市已经停业，要整顿15天的消息之后，老人才确信这家店不会再开门了。

沃尔玛超市的突然关门，让倪奶奶感到有些不习惯。她说，平时家里吃的用的，几乎都在这家超市里买。一下子说停业就停业，让她短时间内还无法习惯。

希望不要再让消费者失望

离沃尔玛超市南坪店最近的一家可以买到菜的超市，是南坪上海城的家乐福超市，步行大概10分钟。到南坪步行街旁的南坪农贸市场，大概要再走10分钟。不过倪奶奶最后却决定去五小区的新世纪超市买菜。

沃尔玛的停业整顿，给倪奶奶的生活带来了一些不便。不过，对于工商部门对沃尔玛超市作出停业整顿的处罚，倪奶奶还是很支持。“在这种大超市里购物，本来就是想买个放心，出了这样的事，该罚。”

倪奶奶说，希望沃尔玛能够吸取这次的教训，认真地停业整改，以后不要再让消费者失望。只要整改好了，倪奶奶说她还会继续在沃尔玛购物，因为近点还是方便得多。

承认错误都很快，但就是不改正

重庆市工商局执法一处处长唐川多次与沃尔玛打交道。他告诉记者：“每次我们到沃尔玛交流沟通，对方都说"美国总部就是这样要求的，改起来很麻烦"。我们的监管，就像拳头打到了棉花上一样无力。事实上，每次出了问题，沃尔玛承认错误都很快，但就是不见改正。而且往往出现问题后，它们给执法部门的解释都是员工的问题，或说是因为公司发展太快，员工培训没有跟上。”