高通msm8939:金三角”详解

“金三角” (Golden Triangle) 是指位于东南亚泰国、缅甸和老挝三国边境地区的一个三角形地带，因这一地区盛产鸦片等毒品、是世界上主要的毒品产地，而使“金三角”闻名于世。“金三角”的范围包括缅甸北部的掸邦、克钦邦、泰国的清莱府、清迈府北部及老挝的琅南塔省、丰沙里、乌多姆塞省，及琅勃拉邦省西部，共有大小村镇3000多个。总面积为19．4万平方公里。

                 罂粟地里警戒的泰国士兵

由于“金三角”地区大部分是在海拔在千米以上的崇山峻岭，气候炎热，雨量充沛，土壤肥沃，极适宜罂粟的生长，再加上这里丛林密布，道路崎岖，交通闭塞，三国政府鞭长莫及，为种植罂粟提供了政治、经济以及地理、气候等方面得天独厚的条件。
　　

清盛县位于昔日著名毒源地“金三角”的泰国一侧。20世纪60年代，这里已成为以盛产鸦片闻名世界的四大毒品产地之一，这里成了罂粟种植、提炼、贩运和走私的黄金地带。长期以来，这里一直活动着多股反政府武装和其他毒品武装，故又被称为“冒险家的乐园”。自从替代种植政策推行后，当地罂粟种植大幅下降。为了帮助当地农民就业，泰国有关部门还大力促进旅游业的发展，如今这里已经成为最受外国游客欢迎的旅游景点之一。
　　

虽然三国历届政府都曾做过禁毒工作，但均未能有效地阻止这一地区罂粟种植的发展。19世纪末到20世纪初，英、美、法等国先后到该区传授种植、提炼、销售技术，并对鸦片采取收购，20世纪50年代这里形成了第一个鸦片生产高潮，接着出现60年代的“黄金时代”，产量从数十吨上升到200吨左右，到80年代初，产量已达700吨左右，1988年增至1200吨，1989年翻一番，产量达2400吨，1991年已突破3000吨大关。
　　

此外，“金三角”地区有许多海洛因加工厂，大多设在深山密林中，有大批技术人员操纵着先进的机器设备日夜工作。由于“金三角”地区的鸦片质量上乘，多被加工成精制毒品海洛因，“东南亚海洛因”(SEAHEROIN) 当前已成为高质量海洛因的专用名词，销往世界各地。
　　

在泰国境内的“金三角”地区，居住着祖祖辈辈擅长种植罂粟的苗族、瑶族和僳僳族。种植罂粟是他们经济收入的主要来源和发财致富的一条捷径。因此，从事种植罂粟的人越来越多，毒品产量也越来越大。
　　

缅甸是“金三角”地区罂粟种植面积最大、产量最多的国家。这里居住的主要是缅甸的少数民族，世代靠种罂粟维持生计。为了与政府对抗，保护自己的鸦片种植业，当地居民把自己武装起来。在这些武装中，规模最大的是前缅泰边境的坤萨（一译坤沙）集团。他们有着一支实力强大、受过军事训练的近3000人的武装部队。这支部队身着军装，配备精良武器，富有作战经验。
　　

20世纪70年代后期到80年代前几年，由于缅、泰两国军队加紧了对坤萨集团的进攻，摧毁了一批罂粟种植场，同时联合国控制滥用毒品基金会又拨出专款，在“金三角”地区推行谷物取代和咖啡取代罂粟种植政策。在一段时间内曾取得成效，罂粟产量大幅度下降，使中亚地区的“金新月”曾一度取代金三角而成为世界最大的鸦片生产基地。然而，自1986年以来，“金三角”的罂粟生产迅速恢复和发展起来，产量急剧增加，大大超过历史最高纪录，再次成为世界头号鸦片生产基地。
　　

每年经“金三角”地区贩运的海洛因占世界总量的60％～70％，而该地区海洛因的年生产能力能满足全球海洛因消费量两年的需要。1996年1月，坤萨领导的武装向政府投降。但这一地区毒品生产并未停止，仍是仅次于“金新月”的世界第二大鸦片产区。
　　

罂粟并非金三角地区的原生植物，金三角地区的毒品问题与这个地区的政治和国际关系的不断变化息息相关，正是由内外政治势力的影响，才导致鸦片经济的不断强化和发展，最终成为了世界最主要的毒品帝国之一。

金三角地区的毒品问题的日益严重。从历史、地域、毒品数量和毒品质量的发展上看，我们可以交将金三角地区的毒品发展简单地分为几个阶段：殖民时代（以1954年奠边府战役的结束为标志），国民党残部时代（大至为1950年代10年时间），越南战争时代（跨越1950年代，1960年代和1970年代近20年的时间）、坤沙时代（1980年代前后10多年时间）、坤沙后时代（坤沙投降到现在）。

从鸦片主产地域的变化看则是：老挝时代、泰缅边境时代、缅北边境时代；从数量上看是毒品的种植面积和鸦片的产量的跳跃式的增加；从质量上看则是毒品种类的不断发展，经历了由传统的“鸦片王国”过渡到“海洛因王国”和“冰毒王国”的转变。

勿忘南疆英烈 ――守土拒毒“蓝旗军”
　　

“金三角”，世人皆知，与南美哥伦比亚并列，乃世界两大毒巢之一。然而，鲜为世人所知的是，在这里播下第一棵毒种的是罪恶的英国人。而同样鲜为人知的是，为抵御英夷的侵略、植毒，抗议割地投降的满清当局，在弃职知府林洪烈的领导下，汉、傣两族共组蓝旗军，在极其艰苦无助的形势下与英贼展开了可歌可泣的斗争。
　　

1825年，一支全副武装的英国考察队到达今天所谓“金三角‘的地区，而当时还没有“金三角”这个名字。和在地球其它地区活动的英国人一样，这支考察队同样抱着勘察地形、吞疆纳土贼心。他们用当地人从未见过的先进武器，很快驱逐了大部分原住民，并以金三角北部的果敢县为大本营，安营扎寨。通过对这片地区的全面考察，英国人认为此地非常适于种植鸦片，历经三年试种，非常成功，于是开始在果敢、大勐洋等地开始大面积种植。而收获的鸦片则大部分销往中国内地，毒害国人。
　　

当时，英贼所处的地区为中缅交界地带，是今缅甸掸帮族（即中国傣族）的主要分布区。其中北部的果敢、班洪四县（另两县名字不详、面积不详）隶属中国，为云南省管辖。因而，英贼的行动遭到了缅甸王朝的极

力反对，当地掸帮族纷纷起来与之斗争，加之强大的清政府也出面干涉，于是很快将之驱逐。但是，以侵略扩张为基本国策的英夷，已充分了解到缅甸的经济价值，及其作为未来进犯中华帝国的地理战略价值。于是很快以英属印度为基地对缅甸开战，两次武装占领，灭亡了缅王朝，并将其并入印度，作为一个省份。
　　

1840年，中英第一次鸦片战争，大清帝国惨败。自此，五千年古老帝国的伟大尊严同其广大领土一样，被新兴的西方列强迅速鲸吞蚕食。
　　

1886年7月24日，清王朝在英夷的武力胁迫下，与之签定屈辱的《中英会议缅甸条约》，将云南南部的果敢、班洪四县割让给英夷。这样，英夷全面控制了金三角地区，开始在这块土地上大肆播种罪恶的种子。
　　

林洪烈，原果敢县知府。在果敢被割让后，林公愤然辞去清廷另授予的车里（景洪）知府之职，率摹下一千多忠义官兵，
　　

孤军与英贼对抗。
　　

罗之曼，当地掸帮民族首领，激烈反对英夷役使族人种植鸦片，揭杆而起反抗英贼。罗部很快遭到了英军的血腥镇压，被迫率残部退入深山，坚持抗争。林洪烈起兵后，罗之曼便率部投奔，与林合兵组成了“抗英蓝旗军”。
　　

蓝旗军组成后，林洪烈为大元帅，罗之曼被封为大将军，广纳忠勇义士，拥兵两万余人，与英军长期作战。蓝旗军与英军对峙长达五、六年之久。期间大量破坏鸦片田，消灭英军有生力量，给其以有力的打击。英夷

对这支军队毫无办法，于是采取外交手段向清廷施压，要求出兵配合镇压蓝旗军。而腐败无比的清政府竟然被迫接受了要求。可叹忠义而善战的蓝旗军两面受敌，又无援军，虽誓死抵抗，却怎奈寡不敌众，开始节节败退。最终，林洪烈与罗之曼带领五千将士退到萨温江边，遭到英军和清军的合围。五千精英终于弹尽粮绝，血染萨温江，全部壮烈牺牲。
　　

蓝旗军失败后，英夷即畅通无阻的役使当地人民大力种植鸦片，最终使金三角地区成为今天的鸦片基地，成为包括当今英国政府在内的西方国家当局所强烈指责的毒品发源地。而本属中国的果敢、班洪四县至今一直

由缅甸控制。

总结有三：
　　

1）由衷叹服以林洪烈为首的蓝旗军将士，在南疆极尽艰苦的环境下，孤军奋战保卫国土，最终捐躯，拳拳爱国之心不言自明。尤其是林洪烈大帅，在当时社会以作官为人生最大追求的人文环境下，在边地知府即是说一不二的“土皇帝”的社会现实状况下，同时也是在国土沦丧、边民即将被奴役的屈辱时局下没有苟且偷生，而选择了毅然辞官，浴血抗争的道路，虽最终失败献身，却以自己的生命书写了一篇中华民族傲然不屈、守土拒毒的伟大篇章，决不能为我们这些后世子孙所忘记！
　　

2）百年屈辱史，古老帝国丧失了无尽疆土和尊严。然而在关注蒙古、库页、硫巯，欣喜于港、澳回归的同时，我们绝不能忘记遥远南疆还有一块领土为异国控制。如不能将这些失地收回，我辈如何面对为我们开疆拓土、浴血守边的列族列宗？
　　

3）在当今反毒事业上，英国是走在最前列的国家之一。表决心、撒钞票，支援国际禁毒组织，自认受害最深，作“苦菜花”状。但不知其是装傻还是真傻，最早的大毒贩子，比现在的“哥伦比亚贩毒集团”或“金三角贩毒集团”大不知多少的贩毒组织，就是浪漫、温柔、贤淑、富余爱心的戴安娜王妃她前婆婆的老祖宗！而从建军性质、活动宗旨等方面来说，
　　

中国的“抗英蓝旗军”是世界上最早的武装禁毒组织！

一支没有祖国的军队
　　

第8军在湖南战败之后，李弥退往台湾，将手下的将士丢下不管，一个人跑了。其中，93师一路败退南下，从广西，逐渐退到了缅甸和泰国、老挝的交界处，才安顿下来。
　　

在败退途中，曾经有一个士兵因为实在是饥饿难忍，跑到旁边的庄稼地里，偷摘了农民的红薯，被连长当场枪毙。——谁说国民党军队都是没有军纪的？正规军一样也是很严格的。整整半年的时间里，第8军93师居无定所，颠沛流离。在50年的除夕之夜，终于逃出了共军的追杀，进入了缅甸的领土。在逃跑中，93师和另外一个团、一个师的残部，将不愿意投降共军的7千名士兵和家属带到了异国的土地上。
　　

但是，缅甸政府不想接纳他们，于是战争开始了。虽然国军将士在内战中屡战屡败、屡败屡战，但对付缅甸政府军，还是绰绰有余的。三下五处二，将缅甸军打的落花流水。终于在金三角站稳了脚跟。缅甸政府于是

向联合国投诉，这是后话了。

李弥一看自己的残兵居然在金三角站住了脚跟，并且打赢了缅甸政府军，马上跑出来说——我的军队在中国边界取得了胜利，这里是反攻大陆的基础，然后四处找外援。可是，93师的弟兄们早已经不想再打了，长年的征战，使得国军官兵只想早点回到台湾，但是李弥坚决不答应。李弥想在蒋介石那里要资本，留驻云南的第8军残部正好证明自己的作用。

休整了一年之后，李弥要求93师反攻大陆。开始，国军攻势迅猛，连夺4个县城。但后来在3个解放军师的包围下，终于落败，再次退回缅甸。此时的缅甸军已经和印度达成了协议，决定由印度出兵协助缅甸军赶走国民党残兵。这是一场恶战，国军取得了最后的胜利，但也是惨胜。国民党残兵以不足万余之力，硬是打败了印缅联军。彻底在中缅边界站住了，后来联合国决议，国民党余部撤往台湾，李弥要求将老弱病残撤走，主力留下。但也再没有力量可以反攻大陆了，他们想回大陆，但政府不答应。就这样，在金三角有了一只没有祖国的军队……

后来，为了生存，开始种植鸦片。这么多年来，他们从来都没有忘记自己是中国人！
　　

滇缅边区的第一次反攻大陆虽然以失败告终，但是其影响力是很大的！李弥在台北更是兴奋不已，说——以自己残兵不足3000余众，在一周内连克4县，说明了“云南反共复国军”的战力是强大的，云云。话也有道理，国军打了共军一个措手不及，后来紧急调派3个师数万人，才摆平。此后在昆明成立军区和建设军校，也和当初的缴匪有很大关系。
　　

50年代末，共军和缅甸政府达成协议，暗地出兵滇缅边区，剿灭蒋匪，但是，此次出兵不是很顺利。1、国军已经在滇缅边区经营多年，又熟悉地形地况；2、共军出国作战，气候地理不明，补给不足因此，此次进剿成了追击作战，共军一撤，人家又回来了后来，李弥将老弱病残的约3300名将士撤回台湾，但还是留下了约2500名将士作为反攻大陆的主力基础。基本是以两个团的编制，师部人员撤离了。
　　

60年代以后共产党已经彻底在中国大陆站稳了脚跟，但随着1965年国民党又一次的返攻大陆的狂潮的临近，李弥再次要求滇缅边区的国军将士积极准备二次反攻大陆，但是留守滇缅边区的国军将士很清楚自己的实力，能老老实实呆着就不错了，谁非要出去找死？于是，将士抗命，此事终于不了了之。
　　

60年代，中国开始向周边地区进行共产主义输出，缅甸、老挝、越南、柬埔寨、菲律宾、印尼、马来西亚等，都先后爆发了共产主义革命运动。缅共和政府军开始了连绵不断的战争——现在缅甸的名人——昂山素姬的父亲就是坚决反共的。

这时候，93师的国军将士为了获得缅甸政府的居留承认，又不得不再次和缅共进行战争。后来，缅共无法取得胜利，国军将士也伤亡惨重，最可怕的是，根本没有补给（自从李弥按照联合国撤兵之后，93师经泰国的补给线也被冻结了。）所以，剩下的兵员越来越少了，在滇、泰、缅边区，形成了大大小小几十个武装，缅甸政府是彻底的没有办法了，就想通过收编国军老兵的方法提高自己的战力，但是93师的将士不愿放弃自己的祖国，不想加入缅甸籍。
　　

后来，连年的战乱，没有补给，国军和缅共还有支缅分队的共军将士开始集体在金三角地区种植鸦片，形成了现在世界最大的毒品生产加工基地！种植鸦片筹集军费的做法，在中国很流行。进入80年代，中国改革开

放之后，中美蜜月时期，留守滇缅边区的93师的老兵大多已经成为花甲之年了。他们向祖国提出，希望回到自己的祖国，毕竟50年前的那场战争，已经成为过去了……但是，不知道处于什么原因，大陆政府拒绝了他们的要求，他们只有再次转而请求留居缅甸，但缅甸以上次拒绝为由拒绝了他们的申请。
　　

终于，留守滇缅边区近40年的93师官兵，成了一只没有祖国的军队……

他们毕竟都是炎黄子孙，他们每年还在过着春节、端午、中秋，唱着中国的民歌，讲着中国的语言……
　　

在异国他乡，为了生存不得不和缅甸政府军开战、和印缅联军开战、为了某人的私利反攻大陆、他们和黑帮开战、他们和缅共开战……
　　

40年了，他们为了生存，进行着不懈的战争，体现了中华民族的坚韧和坚忍……
　　

缅甸金三角

早春是罂粟花开的时节。当金三角的罂粟花盛开的时候，小小的金三角却在中南半岛激起了一个不大不小的政治漩涡。为了安抚当地少数民族、巩固边境，缅甸在禁毒中一直采取极为谨慎的姿态；泰国深受缅甸毒品之害，与缅甸还存在领土纠纷，在反毒过程中不得不权衡自己的得失；美国当然重视禁毒，不过对于美国而言，让缅甸现政府倒台或许更重要；中国在积极帮助缅甸禁毒，但对于影响边境安宁的迹象，却也不得不加以警觉。

娇艳的罂粟花和毒品是“金三角”闻名于世的原因。

缅甸与美国反毒品合作开始于1974年。至1988年，美国共向缅甸提供了6800万美元的援助。在1988年美国因缅甸军政府“镇压民主运动”而对缅甸实施制裁以后，美国麻醉品管制局仍继续着与缅甸缉毒官员的合作。

早春二三月是罂粟花开花的时节。按理说，经过这么多年的合作，对金三角毒品的治理应该有明显的起色才对。然而，当游弋在太空的美国卫星划过金三角的时候，却发现了依然漫山遍野盛开的罂粟花。遥测表明，缅甸北部金三角地区为主的佤邦地区的罂粟种植面积有增无减。这使得全世界的目光再次聚焦于佤邦。

缅甸：左右为难

缅甸政府对缉毒的态度和立场非常谨慎。如果国际组织和国外肃毒机构能够提供援助，他们愿意进行合作，然而，如果要在短期内清除金三角地区的毒品，缅甸政府也的确面临着实际的困难。

1989年12月3日，丹瑞大将在接见即将赴维也纳参加国际麻醉品组织第11届特别会议的缅甸代表团时说：“在缅甸山区，罂粟不仅是一种容易种植的作物，而且历来被当作传统药材种植。另一方面，罂粟运输方便，能卖好价钱，生产周期短，因此，除罂粟外，他们不想种植其他作物。此外摧毁罂粟田会引起少数民族的憎恨，影响民族之间的团结。这样等于把他们推向反政府武装一边。因此，帮助他们搞种植替代，建立新的生产秩序，扎扎实实地提高他们的生活水平，比摧毁罂粟田更为重要。”

2002年3月上旬，泰国新泰国党副主席布萨·楚蒂库透露了来自美国的消息：“美国在泰缅边境一线不排除采用军事手段，对佤联军进行外科手术式的空中打击（摧毁罂粟田）。”3月18日，美国国务院负责毒品及执法事务的助理国务卿兰德·比尔和反恐特使弗朗西斯·泰勒在美国参议院听证会上发言时也指责佤联军是“一个众所周知的与全世界毒品贸易有联系的恐怖主义组织”。

鉴于2002年春对缅政府明显不利的国际局势，2002年3月22日，缅甸现任总理钦纽上将抵达缅北重镇腊戍，专门召开了有缅北果敢、佤邦、克钦、掸东4个特区参加的禁毒会议。钦纽在会上说：“国际社会指责我国毒品泛滥，给缅甸带来了很大危机。中缅将联合对我各特区进行搜查，彻底禁毒。为了民族利益、国家的安危，我们必须禁毒。这是最后一次机会了。”

佤邦政府：虚与委蛇

2005这个数字犹如一把尖刀悬在缅甸佤邦联军的头上。因为，距离佤邦政府自己承诺的，2005年佤邦辖区将成为“无毒区”，只剩下不到一年的时间了。但目前的情况是，大部分农民仍然靠种植罂粟活命。

佤邦禁毒有三大难题：1.当地农民不认为鸦片是毒品，在他们头脑里，没有鸦片，就没有饭碗。2.种植粮食和其他经济作物，要劳动，要投资，要技术，当地农民一样都不具备。此外，无论收成好坏，鸦片最终能卖出去，而生产粮食或经济作物却要担风险。3.当地信息闭塞，一些人思想十分僵化，政府一旦宣布禁种大烟，他们便跑到一些深山里种植。

实际上，要兑现佤邦联军禁毒诺言是很困难的，因为对于拥有2万人军队的佤邦政府而言，“以毒养军”的任务繁重。而且在没有外援和政府拨款的情况下，任何基本建设的资金投入也只有从毒资中来。据有关部门的预测，在本世纪头10年，佤联军辖区仍将是我国境外最大的毒源地。

然而，佤邦联军在禁毒上又不得不表现出积极的姿态。原因有四：一是来自国际社会特别是美国的压力。同时，他们重视同中国的关系，认为与中国保持友好和睦关系是其对外政策的基石。因此，中国禁毒的压力，迫使佤联军作出了“毒品不走中国通道”、“绝不能因为毒品问题成为中国的敌人”的承诺。二是为了改善国际形象、争取国际援助、发展壮大自己，也必须打禁毒牌。三是多年的毒品经营已经积累了相当的资本，可依靠毒资进行大规模经济建设，在禁毒改植方面作一些让步无伤大局。四是1990年代末以来，佤邦“冰毒”生产规模迅速扩大，人工合成毒品的生产无需种植，而且利润更高，因此即便是不种罂粟，照样可以生产新的毒品。从目前的趋势看，佤联军的毒品替代不是以正常的经济活动来替代罂粟种植，而是根据国际毒品市场需求的变化以人工合成毒品生产替代鸦片和海洛因生产。

泰国：颇费思量

泰国是佤邦毒品的最大受害者。虽然泰国方面已积极防止缅甸的毒品流入泰国，但由于泰缅边境很容易渗透，故阻截毒品流入难以立时见效，目前仍然至少有85％的缅甸毒品流入泰国。

然而，泰国与缅甸之间还有复杂的领土纠纷。泰国一方面要阻止毒品流入，另一方面又要防止缅甸政府以禁毒为名改变边界现状的做法。

缅甸提出的禁毒措施中，与替代种植相配合的是烟民南迁。南迁显然是战略上的考虑。从90年代佤联军帮助缅甸政府军打垮坤沙部队后，这一带就划为佤联军的势力范围。对于缅甸政府而言，泰缅边境一带许多村寨的归属问题一直比较模糊，究竟是归泰国还是缅甸所有，争议不断，由此也常引发泰缅边境频繁的战事。大量移民是一种事实上对此地的占领。而对于佤邦而言，泰缅边境是佤邦毒品南下通往全世界最主要的通道，在这个通道上遍布10万佤族农民，其意义对佤邦自不待言。

毒品问题掺杂其中，使泰国的处境颇为微妙。名义上，泰国不能因为反对佤邦南迁而阻挠缅甸政府的禁毒工作，从而背负上阻挠禁毒的罪名。但实际上，泰国政府也可以利用佤邦至今仍在从事贩毒活动的罪名，打击佤邦与控制边界并重。

2002年5月下旬，泰缅两国因亚洲头号大毒枭魏学刚而导致关系紧张就可见一斑。魏学刚是被美国悬赏200万美元全球通缉的世界12大毒枭之一。泰方曾以代号“143”的军事演习为名向边境调兵，准备借机消灭对泰国构成威胁的魏学刚的武装力量。缅方认为这种行为已威胁到了缅甸的国家安全，因此关闭了泰缅边境的3个重要关卡。尽管泰国防部长差瓦立最终下令终止演习，但他信总理发誓：“不管是死是活，泰国都要把缅甸大毒枭魏学刚捉拿归案。”

中国：恩威并重

1980年代以来，马来西亚、新加坡等传统“中转国”禁毒力度加大，而我国由于改革开放，对外交流和边境贸易增多，贩毒集团向我国进行毒品渗透于是有了可乘之机。近年来，“金三角”地区制贩冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品活动日益猖獗，在大量向我国倾销该类毒品的同时，还利用我国作为化工大国和天然麻黄素生产国的便利条件，从我国走私易制毒化学品出境，作为生产海洛因、冰毒等毒品的原材料或重要配剂，增加了我国禁毒工作的压力和难度。

中国重视禁毒工作，也给予了缅甸极大的帮助。佤邦目前58％的区域已完全或部分禁种罂粟，这首先就是中国的功劳。中国一直通过向“金三角”输入各种粮食作物以替代罂粟种植。据云南省禁毒委员会的统计，1992年至2002年，云南省以3亿元的投入和3000多人次的技术援助，帮助金三角地区发展了替代植物45万亩。在佤邦地区，在中国的帮助下，原来的大片罂粟地都变成了水稻田。联合国禁毒署称，这项“金三角”绿色禁毒工程是“全球禁毒史上的创举”，是“造福全人类的宏大工程”。

在敦促缅甸禁毒的同时，中国也高度关注该地区稳定。2003年10月6日温家宝总理在印度尼西亚巴里岛会见了缅甸总理钦纽，阐述了中国政府重视发展与周边国家关系的政策和主张。温家宝表示，我们希望缅甸保持稳定，经济得到发展，促进民族和解进程。中国愿加强与缅甸的互利合作，加强在农业、资源开发、基础设施建设以及边境管理和禁毒方面的合作，共同打击跨境犯罪，维护边境地区稳定。

前一段时间，有关中缅边界地区的一系列军事调动曾引起了国际观察家的种种猜测。2003年9月，中国人民解放军进驻中缅边境，与原先的武警边防部队换防。随后不久，缅甸政府就把离泰国较近的彬文那（Pyinmana）定为缅甸的第三大城市，并把中央军区迁移到彬文那。

境内外人士对中国边防军进驻中缅边境一线的评价是：中国加强中缅边境秩序管理，将加大打击边境走私贩毒活动的力度，对缅境内靠近中国边境一线的赌博活动将起到较大威慑作用。驻军有利于维护边疆稳定，社会安定，并积极推动地方经济的发展。

美国：禁毒也是一种政治武器

美国对缅甸的政策是以压促变，改变缅甸政权的性质。美国当然关心毒品问题，但是当缉毒与政治发生冲突时，缉毒必须让位于政治。于是，在美国政府因为“不民主，侵犯人权”而谴责缅甸军事当局的同时，美国派往缅甸协助缉毒的麻醉品管制局的政府人员却在赞扬缅甸军事当局“强有力的反毒政策”。但结果是，3名被派往缅甸的麻醉品管制局的官员受到了纪律处分。

1994年4月23日，前总统卡特时期的缉毒顾问伯恩在访问坤沙MTA总部期间，亲自发表一份声明，声称：“我认为美国和其他一些国家有愿望从完全不同的角度，并以新视野去看待毒品问题。我亦认为掸邦这里发生的事情的确是一场合法的独立运动，毒品问题只不过是一个枝节问题。”

据缅甸政府透露，1995年曾有美国人提出向坤沙MTA提供武器和财政援助的建议，作为回报，MTA必须同意在其管辖区内建立一个巡航导弹基地。但被坤沙拒绝。可见美国对该地区关注的是政治，而并非毒品问题。

近来，美国从人权到毒品问题对中国进行了攻击。美国总统布什在近日向国会提交的报告中，将中国和缅甸同时列入“主要毒品生产或贩运国”名单。

据有关人士分析，美国既然可以攻击中国西北方的邻国阿富汗，可以威逼中国东北方的邻国朝鲜，所以如果在不久的将来威胁位于中国西南方与中国关系良好的邻国缅甸也是可能的。

目前缅甸军人政权内部不存在变数，国内局势相对稳定，反对派影响有限。而美国至今未能从阿富汗脱身，入侵伊拉克亦备受质疑问难，很难再有精力干涉缅甸问题。既然不能对朝鲜动武，那就更没有理由对缅甸动武。

既然在朝鲜问题上美国有求中国，那么在缅甸问题上美国就更应该有求于中国。因此，小小金三角仍将在一个相当长的时间牵动各方。