九乡新闻网高等精灵本子百度云盘:诚对信访??善待群众
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“领导干部如何以人为本、执政为民大家谈”征文诚对信访 善待群众——浅谈基层信访干部怎么看、怎么想和怎么办袁纲2011年10月10日14:19 来源：人民网-理论频道
当前，我国社会处于转型时期，人们利益日趋多元，各种矛盾纠纷凸显，这对新形势下的信访工作提出了更高的要求和更大的挑战。基层信访干部站在维稳工作的最前线，使命光荣、责任重大，要着力解决好“怎么看”、“怎么想”和“怎么办”三个问题，以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
“怎么看”——正确看待新形势下的信访问题。当前，我国社会处于转型时期，随着经济体制、社会结构和利益格局的深刻变革和调整，人的思想活动呈现出多变性和反复性，利益主体多样化和价值取向多元化的特征日益明显，由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性、多样性和复杂性，成为影响社会和谐稳定的突出问题。尤其是，随着人民群众权利意识的觉醒、法律意识的提高，他们开始敢于对侵害自身合法权益的行为“说不”，开始站出来为权利而斗争，这在一定程度上造成了当前信访数量的大幅攀升。同时，信息时代的来临，大众传媒的发达，“微博信访”逐渐成为人民群众表达诉求、寻求帮助和发泄情绪的新渠道。在“人人都有麦克风”的时代，人人都有“登场”的权利，个个都有“围观”的自由，加之信息传递具有速度快、范围广、容易失控、失真等特点，一宗小的矛盾纠纷如果得不到及时化解，就可能发酵成威胁社会和谐稳定的个人极端事件或群体性事件。此外，境内外一些敌对势力，打着“人权”的幌子，在信访问题上大做文章，企图达到其不可告人的目的，大大加剧了信访工作的复杂性和艰巨性。因此，基层信访干部要充分认识到信访难题是我国经济社会发展到一定阶段的必然产物，在当前和今后一个时期内将长期存在；对此，要牢固树立打持久战的思想准备，克服畏难、厌烦、埋怨情绪，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加周密的措施、更加扎实的工作，立志在维护社会和谐稳定中建功立业。
“怎么想”——站在人民群众的立场上想问题。基层信访干部每天上班，见到的是一张张怒气冲冲的脸，听到的是一阵阵哭声骂声埋怨声，处理的是一件件难事苦事麻烦事。时间长了，就容易对群众的疾苦产生“免疫力”，患上“感情冷漠症”，想问题办事情习惯性地站在群众的对立面，或者将来访的群众视为“刁民”、“麻烦制造者”；或者居高临下、盛气凌人教训一通；或者对他们的疾苦视而不见、充耳不闻；或者对他们反映的问题推诿塞责、敷衍了事，这不但会损害人民群众的利益，而且会破坏党和人民群众的血肉联系，动摇党的执政基础。清人郑板桥诗云：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这告诉我们：是否自觉站在群众的立场上想问题办事情，是一个干部根本的世界观、人生观问题。只有对人民群众怀抱一腔真情，对人民群众的冷暖疾苦感同身受，才能想群众所想，急群众所急，办群众所需，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。基层信访干部站在人民群众的立场上想问题办事情，就要有将心比心、换位思考的美德，要平等待人，尊重来访群众的人格尊严，在任何情况下都不可称群众为“刁民”；要善于倾听，让群众在倾诉中宣泄情绪，让问题在倾诉中得到缓解；要拒绝对抗，努力通过合作、对话来疏导和化解民怨，慎用警力、警械和强制措施。实践证明，只要思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，就能得到人民群众的理解、配合乃至无条件支持，就能筑牢信访工作的群众基础，一些信访难题也会迎刃而解。
“怎么办”——切实提高做好信访工作的本领。面对纷繁复杂的信访工作，许多基层干部表现出了明显的不适应状态，暴露出了“能力不足”和“本领恐慌”，有的甚至不敢、不愿面对来访群众，这就要求基层信访干部要有一种“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的使命感和责任感，自觉加强能力素质建设，切实提高做好新形势下信访工作的本领。一是要加强政策法律学习。信访工作政策性、法律性很强，不少矛盾纠纷，如征地拆迁、环境侵权、合同纠纷、劳动争议本身就是政策、法律问题。只有具备扎实的政策、法律功底，面对群众时才能动之以情、晓之以理、明之以法，做到辨法析理、胜败皆服。二是要加强工作方法研究。要变群众上访为干部下访，眼睛向下、身心下沉，与群众拉家常、交朋友，为群众排忧解难，使矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；要善用网络媒体，充分发挥微博、BBS等现代传媒技术速度快、范围广的优势，让真实的声音引导人民群众，让党的路线方针政策占领舆论阵地。三是要加强职业道德建设。基层信访干部直接面对人民群众，代表党和政府的形象，要努力做到爱岗敬业，忠于职守；胸怀坦荡，诚实公正；尽职尽责，廉洁奉公；文明接待，热情周到，以优质贴心的服务赢得人们群众的信任，树立基层信访干部队伍良好形象。
当前，我国社会处于转型时期，人们利益日趋多元，各种矛盾纠纷凸显，这对新形势下的信访工作提出了更高的要求和更大的挑战。基层信访干部站在维稳工作的最前线，使命光荣、责任重大，要着力解决好“怎么看”、“怎么想”和“怎么办”三个问题，以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
“怎么看”——正确看待新形势下的信访问题。当前，我国社会处于转型时期，随着经济体制、社会结构和利益格局的深刻变革和调整，人的思想活动呈现出多变性和反复性，利益主体多样化和价值取向多元化的特征日益明显，由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性、多样性和复杂性，成为影响社会和谐稳定的突出问题。尤其是，随着人民群众权利意识的觉醒、法律意识的提高，他们开始敢于对侵害自身合法权益的行为“说不”，开始站出来为权利而斗争，这在一定程度上造成了当前信访数量的大幅攀升。同时，信息时代的来临，大众传媒的发达，“微博信访”逐渐成为人民群众表达诉求、寻求帮助和发泄情绪的新渠道。在“人人都有麦克风”的时代，人人都有“登场”的权利，个个都有“围观”的自由，加之信息传递具有速度快、范围广、容易失控、失真等特点，一宗小的矛盾纠纷如果得不到及时化解，就可能发酵成威胁社会和谐稳定的个人极端事件或群体性事件。此外，境内外一些敌对势力，打着“人权”的幌子，在信访问题上大做文章，企图达到其不可告人的目的，大大加剧了信访工作的复杂性和艰巨性。因此，基层信访干部要充分认识到信访难题是我国经济社会发展到一定阶段的必然产物，在当前和今后一个时期内将长期存在；对此，要牢固树立打持久战的思想准备，克服畏难、厌烦、埋怨情绪，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加周密的措施、更加扎实的工作，立志在维护社会和谐稳定中建功立业。
“怎么想”——站在人民群众的立场上想问题。基层信访干部每天上班，见到的是一张张怒气冲冲的脸，听到的是一阵阵哭声骂声埋怨声，处理的是一件件难事苦事麻烦事。时间长了，就容易对群众的疾苦产生“免疫力”，患上“感情冷漠症”，想问题办事情习惯性地站在群众的对立面，或者将来访的群众视为“刁民”、“麻烦制造者”；或者居高临下、盛气凌人教训一通；或者对他们的疾苦视而不见、充耳不闻；或者对他们反映的问题推诿塞责、敷衍了事，这不但会损害人民群众的利益，而且会破坏党和人民群众的血肉联系，动摇党的执政基础。清人郑板桥诗云：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这告诉我们：是否自觉站在群众的立场上想问题办事情，是一个干部根本的世界观、人生观问题。只有对人民群众怀抱一腔真情，对人民群众的冷暖疾苦感同身受，才能想群众所想，急群众所急，办群众所需，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。基层信访干部站在人民群众的立场上想问题办事情，就要有将心比心、换位思考的美德，要平等待人，尊重来访群众的人格尊严，在任何情况下都不可称群众为“刁民”；要善于倾听，让群众在倾诉中宣泄情绪，让问题在倾诉中得到缓解；要拒绝对抗，努力通过合作、对话来疏导和化解民怨，慎用警力、警械和强制措施。实践证明，只要思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，就能得到人民群众的理解、配合乃至无条件支持，就能筑牢信访工作的群众基础，一些信访难题也会迎刃而解。
“怎么办”——切实提高做好信访工作的本领。面对纷繁复杂的信访工作，许多基层干部表现出了明显的不适应状态，暴露出了“能力不足”和“本领恐慌”，有的甚至不敢、不愿面对来访群众，这就要求基层信访干部要有一种“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的使命感和责任感，自觉加强能力素质建设，切实提高做好新形势下信访工作的本领。一是要加强政策法律学习。信访工作政策性、法律性很强，不少矛盾纠纷，如征地拆迁、环境侵权、合同纠纷、劳动争议本身就是政策、法律问题。只有具备扎实的政策、法律功底，面对群众时才能动之以情、晓之以理、明之以法，做到辨法析理、胜败皆服。二是要加强工作方法研究。要变群众上访为干部下访，眼睛向下、身心下沉，与群众拉家常、交朋友，为群众排忧解难，使矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；要善用网络媒体，充分发挥微博、BBS等现代传媒技术速度快、范围广的优势，让真实的声音引导人民群众，让党的路线方针政策占领舆论阵地。三是要加强职业道德建设。基层信访干部直接面对人民群众，代表党和政府的形象，要努力做到爱岗敬业，忠于职守；胸怀坦荡，诚实公正；尽职尽责，廉洁奉公；文明接待，热情周到，以优质贴心的服务赢得人们群众的信任，树立基层信访干部队伍良好形象。
诚对信访??善待群众
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