高清mp4下载网:“特區中的特區”深圳前海將成深港融合基地

　　中評社香港6月5日電／臨近蛇口，位於珠江入海口、填海而成的三十平方公里前海片區近期身價倍增。香港政務司司長唐英年二日率團訪問深圳時表示，深港就共同建設前海現代服務業示範區達成了共識。作為深港共建的戰略區域，前海片區的價值引起無限的聯想，不僅深圳續寫傳奇的希望被寄予其中；更重要的，是這片區域有望成為港深兩地融合及體制創新的先行先試基地。

　　大公報報道，深圳市規劃局有關負責人表示，隨著港深兩地就共同開發前海區域達成共識，有關前海規劃正在加緊研究。深圳市南山區有關負責人也表示，珠三角發展綱要的出台，令前海片區的地位更突出，廣東省委書記汪洋兩個月前曾前往該片區域考察，而前海片區定位傾向於總部經濟，未來進駐的大型企業以現代服務業為主。分屬蛇口工業區的一塊區域將重點發展物流業。而有關規劃的時間表，兩地政府均表示，估計總體藍圖可在年底出台。

　　為前海片區配套的交通規劃也頗引人注目，深港機場連接線將在前海片區設站，同時中央將在前海建設一個新的口岸。未來的前海區將成為連接香港和廣州、東莞、深圳中心城市產業群的核心地帶，成為珠三角發展的脊樑。

　　面積等於兩個油尖旺

　　有專家指出，前海片區規劃最大的亮點在於體制創新，深圳將充分利用國家給予的先行先試權利，通過體制創新，發揮集聚效應，進一步強化深港在全球的研發設計、金融、貿易、高端服務和市場中心地位。在那裡發展的企業可享受比國家總體水平更高的優惠，包括稅務等優惠。未來前海片區的影響力將不次於當年打響改革開放第一炮的蛇口工業區，近年熱議的只有一平方公里的港深河套地區與其相比，更是小巫見大巫。

　　前海位於深圳西部蛇口西北部的南山區，多為填海用地。毗鄰蛇口港、大鏟灣及深圳機場，深港城際軌道和地鐵一號線也經過此地，總面積約30平方公里，相等於兩個香港的油尖旺區。該區目前只有一些舊工廠等建築、農田或荒地，是深圳僅餘不多的可供開發土地，現在基礎設施還不夠完備。

　　《深圳市城市總體規劃（2007-2020）》指出，深圳將建立兩個城市中心──福田中心和前海中心。為配合國務院通過的珠三角發展綱要，作為未來一個新的市中心區，前海的開發，將與香港聯手進行。

　　進駐企業可享高優惠

　　按照深圳的構思，前海地區的主要功能是吸引香港等來自各地的高新技術、金融與服務企業落戶；為促進該區的發展，擬向進駐的有關企業提供各種比國家政策更高水平的優惠，包括稅務等優惠，有專家和全國政協委員提議在前海設立國家級自由貿易區，吸引香港和內地的公司入駐，發展國內國際大市場。放開外匯管制，自由結算。在此基礎上，逐漸開展更大範圍的深港合作體制，包括基礎設施共建，人員自由往來，港口分工，並建立以人民幣為結算貨幣的國際自由貿易體系。所有這些開放式的創新想法都在兩地政府的研擬範圍之內，但相關政策需得到中央政府的批准。

　與港深河套開發長期議而不決大為不同的是，河套地區的產權和使用權分屬香港和內地，需要突破的體制桎梏比較難。而前海地區產權和使用權均屬深圳市政府，加之上月深圳剛剛獲得國務院通過綜合配套改革總體方案，深圳獲得包括對國家深化改革、擴大開放的重大舉措；對符合國際慣例和通行規則，需要試點探索的制度；對全國具有重大示範帶動作用以及對國家加強內地與香港經濟合作的重要事項四個先行先試。在“先行先試”授權下，前海片區的政策性突破將變得相對簡單。

　　深港合建全球物流中心

　　此前坊間有傳深圳市前海片區將作為深港共管的金融創新試驗區，但香港政務司司長唐英年二日與深圳市政府高層會面後，敲定了前海片區作為深港合作建設的現代服務業示範區。據消息人士透露，原因在於示範區主導產業定位仍存較大爭議。

　　消息人士表示，若深港藉前海灣整合成一個亞洲大港區，加上深港機鐵連接機場航空港，成為全球物流中心指日可待。不少專家現傾向借用香港科技大學前校長吳家瑋提出的“香港灣區”概念，用於前海示範區，深港可聯手打造類似國際大都會“三藩市灣區”的經濟中心帶。西部通道、港珠澳大橋、深港機場連接線等已建或擬建的跨境工程交通網絡提供良好的物質條件及軟件。

　　綜合開發研究院（中國深圳）副院長譚剛表示，在深圳南山前海片區擁有大量土地儲備的招商集團具有香港背景，可吸引香港資金。同時，此前媽灣港、赤灣、月亮灣等西部港群、大鏟灣競爭激烈，而現在蛇口招商局已通過資產重組，解決了內部的競爭問題。

　　他說，天時地利人和都已具備，前海示範區以全球物流中心作為主導，輔以創意科技、教育文化、金融產業是個不錯的選擇。

　　隨著此前國務院力挺上海“雙中心”，深圳與上海的全球金融中心之爭一錘定音。有觀點指，現時相比定位金融，深港全球物流中心、貿易中心、創新中心和國際文化創意中心入駐深港前海示範區似乎更有戲碼。

　　港區政協委員　慧眼相中前海

　　在今年全國“兩會”期間，三位港區全國政協委員聯合提交了一份名為《深港合作建立“深圳前後海創新自貿區”》的提案，獲得一百多位全國政協委員的聯署簽名，引起有關方面高度關注。參與提交提案的全國政協委員黃楚標表示，他非常高興深圳前海片區有實質進展，同時他對投資參與建設前海片區表現出極大的興趣。但他認為，前海片區的大規模開發建設還需要一二年的時間。

　　該提案建議，在深圳前後海地區設立國家級創新自由貿易區，使之成為深圳“特區中的特區”，以及真正成為“港深對接區”及推動同城化的試點。而這個自貿區的功能，可以有四方面的定位：金融創新試驗區、區域產業創新服務平台、全國加工貿易轉型升級示範區、區域產業鏈管理基地。委員們希望深圳和國家的有關方面，用“一國”觀念，來看待和利用香港的優勢，大膽引進香港的國際化管理經驗和人才，參與港深合作項目的管理。深港可以共同組建“深圳前後海創新自貿區管理委員會”，並爭取將港深合作建立“深圳前後海創新自貿區”列入國家的“十二五”規劃。