高校高层次人才招聘:唐钧:税负痛苦指数 再“二”一次又何妨?

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 06:29:43
最近,媒体对“福布斯”2009年推出的“税负痛苦指数”榜单以及该榜单显示的“中国税负痛苦指数位居全球第二”的排位提出质疑。部分媒体评论指出“‘福布斯税负痛苦指数’科学性较差,并不能反映真实情况”。理由是“这一计算方法存在多种缺陷,包括名义税率不等于实际税率、最高边际税率适用范围很小,等等。”

   说实话,对所谓中国税负痛苦指数位居全球第二,早有耳闻,但并未留意是谁家所为,也没有真把它当回事。其主要原因在于,国际上各种各样的研究多如牛毛、数不胜数。而选取不同的指标,构成不同的指标体系,就会得出不同的统计结果,这应该是太常见的事。现在福布斯也“二”了一下中国,不想却撞到枪口上了。于是,双方便要很认真地较一番劲。

   在社会经济领域做定量化的研究,尤其是做国际比较研究,因为各种影响因素太多,太复杂,所以常常只能用一些技术性的手段将问题简单化、模糊化。但这样一来,最后的研究结果就很容易受到质疑。譬如,福布斯税负痛苦指数用的方法就是将“最高法定税率”去掉量纲再标准化后,以简单相加得出来的。这样的定量分析思路使问题简单化了,也具有可操作性及可比性了。但是,要找毛病,肯定也是一堆一堆的。

   现在的问题是,福布斯的研究究竟说明了什么?对中国而言它到底有没有意义?如果我们心平气和地分析这份“痛苦”,窃以为它还是能够说明一些问题的。其意义至少有三:

   一是,福布斯的这项研究,并不是特别针对哪个国家的,而且用的都是同样的指标,同样的方法。亦即对每个国家,它采用的指标都是企业所得税、个人所得税、财产税、雇主社会保险、雇员社会保险和增值税(或销售税),而且对每一个指标的数值都取自于“最高法定税率”。

    仅从这一点看,应该说它是公平的。如果对此我们平心静气,是否可以这样推论,中国的税负痛苦指数高于其他国家,一定是以上各类税收中,至少有一部分“最高法定税率”要高出其他国家,所以才会得出这样的统计结果,以致被“二”——但这难道不值得我们反思一下吗?

   二是,《福布斯》杂志是以“财富”和“成功”来吸引眼球的。从这个意义上说,它其实是“替富人说话”的(茅于轼老师语)。试想,全都用最高法定税率来构建指标体系,其统计结果应该只与利润高的企业和富裕人士相关,而与中低收入者并无干系?要说披露这“痛苦”含有打抱不平的意思,那显然也是“替富人说话”的。

   然而,非常吊诡的是,中国的富人似乎对此并无反应,而不那么相关的也不那么富裕的人倒先义愤填膺起来了。再问一个为什么?可能的答案是:面对最高法定税率,富人自有应付之策;而远远够不上最高法定税率的社会群体,则对他们面临的非最高法定税率有着切肤之痛——福布斯可能自己也没有料到,在中国它居然“替穷人说话”了。

   三是,在中国,可能在文化传统中有“梁山英雄排座次”的先入为主,如今又受到管理主义思潮的影响,故而见到与社会指标体系相关的研究,众人的目光就齐刷刷地集中聚向位次的排序。听说有地方政府因为在以某指标体系排名中以0.5分的优势压倒了“宿敌”而大摆庆功宴的。若以真正的科学态度,这0.5分的差异可以说毫无意义。言归正传,其实在以“税负痛苦指数”的排序中,中国被“二”,其意义也不大。

    综上所述,如果我们以“有则改之,无则加勉”的态度,一一分析各类税负,看看哪些比其他国家定的高了,哪些比其他国家高多了,再想想为什么我们要比别的国家高或高出许多……似乎这样做,对中国的发展更为有利。毕竟中国的财政收入每年都以30%的幅度增长,起码在不明白的人看起来,真有些邪乎。

   事实上,今后对国际上所有涉及中国的统计研究,是否都可以取这样的态度:不计较是否被“一”被“二”,而是分析研究其对中国的发展进步有没有启示,不管这种启示是正面的,还是负面的。

  加之,在当今世界上,中国并不是第一次被“二”,最有名的当然是GDP被“二”。中国政府也很清醒,一再强调我们还是发展中国家,更有人直指这是西方敌对势力在“捧杀”中国。不过,有没有人背后偷着乐?我们不知道。

   然而,至少并没有人因为中国的GDP被“二”而出来质疑GDP本来就不科学。还有人以为中国已经是世界第二(经济)强国,所以要将中国被“二”的过程作为一种“模式”高调出来……总而言之,近年来中国已经多次被“二”,如今再被“二”一次又有何妨,大惊小怪有失大国威仪。

    由此联想到“非诚勿扰”中女嘉宾和主持人的一段对话,录此作为本文的结束语吧。当主持人问女嘉宾为什么老用“二”来形容男嘉宾时,女嘉宾回答:“‘二’,在北京女孩口里说出来,就是你很可爱。”主持人旁白:“对,你就很‘二’”。