高原地区为什么瘦的快:美媒:发展中国家可以教会美国什么?

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 20:02:50

【美国企业研究所网站9月21日文章】题:发展中国家可以教会美国什么(作者美国企业研究所常驻学者迈克尔·巴龙)

正当奥巴马总统忙于推行其减税计划之时,世界银行行长罗伯特·佐利克却提出以更加宽广的视角看待美国在世界风云变幻中所处的位置,并就公共政策走向提出了一些有益的指导性意见。

佐利克9月14日在乔治·华盛顿大学发表演讲。与大多数官员不同,他在演讲—开始就把根据1944年布雷顿森林会议有关协定成立世界银行时的情况与今天的世界进行了比较,为我们提供了一个更加宽广的看待问题的视角。

当年,发达国家国内生产总值占世界的80%,而仅美国就占近50%。世界大部分地区处于一片废墟之中,民不聊生,数百万儿童遭受着疾病的折磨。

如今,我们正见证着人们通常所说的“发展中国家”的巨大发展。它们的经济增长速度几乎达到 “发达国家”的5倍。此外,有近一半的全球投资来自这些国家,它们也撑起了全球经济增长的“半边天”。

实际上,在我们现在所处的时期,中国和印度这两个拥有世界三分之一人口的大国,正迅速从第三世界国家迈入世界一流国家的行列。拉丁美洲、亚洲甚至是非洲的发展中国家也是如此。

这样巨大的转变是前所未有的,今后也不会再次发生。

有意思的是,这些国家取得的发展部分得益于对西方体制的效仿,同时,它们也制定了各自的公共政策。佐利克举了如下的例子:巴西和墨西哥调拨资金帮助妇女为子女接种疫苗并送他们上学接受教育;土耳其实施了宏观经济政策;新加坡倡导开放经济并对贪污腐败现象毫不姑息;印度提供了信息技术服务;哥伦比亚也建立了大型运输系统。

从闷热潮湿的新加坡到巴西东北部的甘蔗产区,上述政策已为刺激这些地区的经济增长发挥了作用,而此前几乎没有专业人士对这种可能性持乐观态度。我们从中也认识到,实行鼓励自我提升、充分发挥人类创造力的政策比简单地把富裕国家的资源转移到贫困地区更为有效。

发展中国家前所未有地迅猛发展给美国和其他先进国家制造了麻烦,但这并不足为奇。任何彻底的变化都会对旧有惯例造成冲击,也都需要进行制度上的调整才能对其逐步适应。

佐利克曾在里根和布什两届政府中任职。他对有关美国、欧洲和日本行将衰落的预言表示怀疑,但也承认我们必须有所作为。美国需要“采取可靠且切实可行的行动解决债务和赤字问题,而非只使用权宜之计”。

他说,各国需要“着眼于结构和税收改革,以推动私营部门的发展、提高生产力并创造就业机会”。

发达国家则需要实行它们所宣扬的财政监管和自由贸易政策并维持可持续的债务水平。

这些观点听起来像是对贝拉克·奥巴马近期举措的非常严厉的批评。

一个未被人们充分认识的事实是,奥巴马其实并不十分热衷于公共政策,远不及比尔·克林顿,也比不上乔治·W·布什。

他满足于把经济刺激计划的具体细节交给国会拨款委员会审议,并把医改方案的具体细节交由已在南希·佩洛西办公室(即众议院)丧失优势的谈判人员处理。而相应法律即使最终出台也不会如当初大肆宣传的一样发挥功效。