骑鹅历险记:“五毛”鸡蛋是真的

10月1日，北京航空航天大学学生范祺锋吃早饭时候遇到温总理，交谈时说“鸡蛋好像5毛钱一个”。随后网上有言论称其“说谎”，还有网民称，事后他遭到了北航校长的批评“觉悟不高”。网民表示物价飞涨，质疑有关方面为迎接总理而刻意降价。
另据北航学生称，总理所到的“合一楼”日前已贴出“限购”通知，煮鸡蛋每人只能购买两个。
补贴高校食堂是为了对抗通胀
2011-10-05 第 1830 期
今日话题
对抗通胀，高校补贴确有其事
北航的“限购”通知
北航方面确认鸡蛋5毛一个
网上言论多是质疑和感慨，“北航的饭菜真便宜！”、“2个鸡蛋1块钱？在哪里买得到？我买生鸡蛋一个都得7毛钱了”。
昨日，北航的相关同学证实，北航的学生食堂价格的确很便宜，范祺锋说得没错。北航宣传部部长蔡劲松当天也在现场，他说他曾向学校后勤负责人询问过，证实北航鸡蛋确是5毛钱一个。
高校食堂一般是有补助的，除国家给予一定补助外，学校自身也要给予一定补助，饭菜相对于外界都很便宜，所以一般对外不办饭卡。
尽管如此，质疑之声仍然不断
然而，不少大学的学生纷纷表示自己学校鸡蛋均无此价，有网民说，北京航空航天大学位于一线城市，居然比二线城市还便宜，网民们通过论坛跟帖的形式报出了自己学校食堂的菜价，得知全国各地学校鸡蛋普遍8毛钱，茶叶蛋也都1元钱。
作家草军书表示：“温总去北航视察时，北航食堂鸡蛋卖五毛钱一个的新闻，其实国人是不该诧异的，这在中国是正常现象。欺骗上级是下级的拿手节目，当年朱总理到安徽视察农业时，安徽领导竟将周边县市的粮食集中调运堆积到一个粮仓给朱总看。官员如此煞费苦心，毫无顾忌地造假，根子原因其实还得问上级领导自己，这到底是为什么？”
网民郭宝峰表示：“在大学里面其实这样的物价并不是很让人吃惊，因为有政府补贴，我个人觉得这个有点刺激到老百姓，因为有补贴的的单位机构和社会现状是不对等的，一般的老百姓来讲，在相同情况下需要花更多钱，很容易把一些为生计而奔波的老百姓给激怒。”
广州中山大学、华南师范大学等高校饭堂近来掀起涨价潮，这些学校学生因此对于北航食堂低物价表示更无法接受，有学生呼吁校方给予同样补贴。
补贴带来的三大问题
高校食堂低价吸引来“蹭饭族”
问题一：“蹭饭族”激增
昨日，在未经认证的“北航围脖”微博上挂出了一张盖公章的通知照片，通知上写道：为了保证学生在早餐高峰期能够及时买到大众主食，自2011年10月10日起，加工时间较长的食品一次性购买数量调整如下：油条、油饼，3根（张）；煮鸡蛋，2个；馒头、大饼，1斤；小笼包，1屉。
通知所在的“合一楼’就是当时温总理去的那个餐厅。学校有五六个食堂，其他楼没有看到通知。”不少同学反映，“合一楼”早餐时明显多了很多人。
此前，北京大学曾向全校餐饮系统下达停办一次性饭卡、禁止使用现金的通知，拒绝中关村等外来就餐者到校享受学生应有的福利。
“蹭饭族”滋生的根源在于食堂“半社会化”，一端要追求经营利润最大化，而另一端要担负公共功能，向学生提供福利，由于“鱼和熊掌不可兼得”只能顾此失彼。
问题二：补贴发放给食堂易被截留挪用
如今，高校食堂多由私人承包，实行市场化运作，校方虽给予一定补贴，但承包方享有实际上的自主定价权。物价高企，在各类农产品涨声一片中，出于教育的公共产品属性考虑，财政确应增补高校食堂。据媒体报道，中国传媒大学已增加对食堂补贴，每月补贴额达20余万元。
然而，与国务院令、学校补贴同时相伴的，是各大高校BBS上关于食堂价格抬高、菜量减少的抱怨帖。那么，我们有必要问：动辄每月20余万的财政补贴，有多少是实实在在花在了学生身上？
确保补贴花在学生身上的最直接监管应来自校方。然而现实语境下，能抱上学校食堂这块金砖的，往往不仅有经济实力，还有门路，甚至跟学校高层沾亲带故。这一特殊关系的存在，保证了其长期垄断经营地位，也使得来自学校的监管大打折扣。而学生群体因为没有监督权、议价权、谈判权，虽多有怨言，却无可奈何。
于是，我们有必要做这样一个最坏的设想：食堂一边承诺不涨价，一边通过减少饭菜分量、选用较差食材等手段，将多余成本转嫁到学生头上；多出来的财政补贴，反而成为其生财之道。为避免这一设想成为事实，我们有必要重新考虑高物价时代高校学生的补贴到底该如何发放。
问题三：配套补贴资金规定太空泛，难落实
教育部、财政部决定“以2007年在校本专科和研究生数为基数，按照每生每月20元的标准，3—6月四个月的时段，给予中央部门所属高等学校学生食堂一次性临时补贴18928万元，同时要求地方政府和高校也要参照中央标准安排补贴资金”。
而“要求地方政府和高校也要参照中央标准安排补贴资金”相当空泛——这个参照标准到底是多少，地方政府和高校实际上安没安排似乎也无从查问。
关键在于改间接补贴为直补
补贴如果直接发放给学生会更有效
用货币支付形式直接补贴学生
政府补贴高校食堂，由于转移支付过程的不透明化，不能精准的将实惠让利于学生，所以效率低、效果差。
既然如此，还不如将适当数额的补贴直接打到每一个学生的银行卡上。也就是说，不需要经过学校和食堂的那两道关卡，而直接通过给学生补贴，防止补贴外流。]
直补可以一举三得
对于学生来说，不需要受制于学校和食堂；对于学校和食堂来说，各自权责更加清楚，学校不需要被骂名，食堂要涨价也更加名正言顺；对于政府来说，按照各地物价水平，直接打入学生账户，钱款明细清楚，免去被公众质疑之虞。
直接打款，数字多少公开透明，各方争议方可平息。这才是精简高效的分配途径！
“五毛”钱的鸡蛋，不只是学生需要
总理说，现在物价已经稳定下来了
公众并非反对给学生提供补助
上次77元月租的廉租房与这次5毛钱一个的鸡蛋都引起众论纷纷，这些最终都被证实是真的，这与公众的心理预期相去甚远。
给学生提供伙食补助，学生家长们因此可减轻部分经济压力，多少都能受益。其实，公众并不是不相信这些事情。而是这年头，并不是只有当事人郭春平需要“77元”的廉租房，也并不是只有高校学生需要“五毛”钱的鸡蛋，说到底，其实大家真的都需要。
结语：虽然补贴发放方式还有问题，但是在当下的中国，有补贴总比没补贴好。至少，普通家庭的负担能稍微缓解一点。