马超之妹:废墟上崛起 奋进中发展——吴邦国委员长在四川考察指导灾后恢复重建工作纪实

废墟上崛起 奋进中发展

——吴邦国委员长在四川考察指导灾后恢复重建工作纪实

《人民日报》（2010年05月25日01 版）

　　小满时节，川西平原风和日丽，郁郁葱葱，处处充满生机和希望。

　　5月20日至24日，在四川汶川特大地震两周年之际，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国又一次来到四川，深入绵阳、德阳、成都、阿坝等地震重灾区，实地了解灾区群众生产生活情况，检查指导灾后恢复重建工作。他还专程前往北川老县城，向在特大地震中遇难的同胞敬献鲜花，表达最为深切的怀念。

　　两年前，一场特大地震突然袭来，人民生命财产蒙受巨大损失。两年后，曾经山河破碎的地震灾区面貌焕然一新。四川灾区纳入国家重建总体规划的项目开工超过97%，完成概算投资超过72%，原定三年的恢复重建目标任务将在两年内基本完成。

　　吴邦国在考察中对四川灾后恢复重建工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，恢复重建速度快、质量好，灾区城乡面貌和基础设施发生翻天覆地变化，人民群众生产生活条件发生历史性改变，灾后恢复重建工作取得决定性胜利，再次创造了人类抗震救灾史上的奇迹。吴邦国强调，要继续把恢复重建作为四川经济社会发展的首要任务，深入贯彻落实科学发展观，进一步理清思路、狠抓落实，有始有终、保质保量地全面完成恢复重建任务，着力提升灾区自我发展能力，努力把灾区建设成为四川新的经济增长点、转变经济发展方式的先行区、发展绿色经济和低碳经济的示范区。

　　“日子一定会越过越好”

　　灾后恢复重建坚持以人为本、民生优先，把修复重建城乡居民住房作为首要任务。两年时间里，四川就解决了530多万户1200多万群众的住房问题，灾区群众陆续告别板房和帐篷，搬进新建的永久性住房。吴邦国在考察中多次深入城乡居民点，查看重建情况。

　　汶川县银杏乡东界脑村100多户村民原来散居在大山深处，地震中房屋全部倒塌。新的居民点坐落在岷江岸边，川西风格的新房在青山映衬下十分醒目。在村口，羌族同胞用欢快的歌舞欢迎委员长的到来。当地负责人告诉委员长，新村按照“统一规划、集中联建”方式建设，选址经过专家地质调查，老百姓住得更加安心，而且靠近公路，生产生活更加方便。吴邦国感到十分欣慰。

　　在羌族村民李德军家，吴邦国同一家人围坐在一起唠家常。李德军告诉委员长，修房子一共花了9万多元，有国家补助、社会捐助，加上自己的积蓄，贷款并不多，现在自己在工业园区打工，每月收入有近2000元，闲暇时种兰花每年收入近万元，还款压力不算大。吴邦国高兴地说，安居才能乐业。你们现在住上了好房子，相信经过辛勤劳动，日子一定会越过越好。

　　上海市援建的都江堰市慧民雅居安居房工程已经竣工，吴邦国来到这里，详细了解小区规划建设和全市居民住房重建情况。得知当地提供购买安居房、租住廉租房、居民自建等多种形式，由群众自主选择解决住房问题，吴邦国称赞道，注意发挥群众主体作用，充分尊重群众意愿，这个做法好。他还走进楼内，察看房间布局和水电气接通情况。听到小区的1100多套安居房即将摇号分配，吴邦国叮嘱当地负责同志，住房配售一定要公开公平公正，让广大群众放心和满意。

　　“管好用好灾区公共服务设施”

　　两年前，吴邦国曾一次次地走进灾区的帐篷学校、板房教室，勉励孩子们好好学习。他告诉大家，党和政府一定会为同学们创造更好的学习条件。经过各方共同努力，目前灾区学校重建已完成86%，今年春季开学，灾区学生已全部告别板房校舍。同时，一批医疗卫生机构、社会福利院、社区服务中心、文化中心等公共服务设施也在按规划加快建设。

　　北京市援建的什邡市职业中专学校占地208亩，投资2.1亿元，校舍面积达6万多平方米，可容纳5000多名学生就读。吴邦国特意来到这所学校考察。听到该校毕业生就业情况良好，当地群众都愿意把孩子送到学校就读，吴邦国高兴地说，产业优化升级需要更多的技能型人才，职业学校大有可为。你们要加强师资建设，强化实践锻炼，努力培养更多高素质的技术工人，为灾区建设发展服务。

　　吴邦国走进计算机6班教室，与正在上课的学生交谈。从家在哪里、现在上几年级，到学习成绩怎么样、毕业后有什么打算，吴邦国与孩子们谈得十分热烈。他语重心长地对同学们说，要珍惜来之不易的学习环境，努力学习，只要学到真本领，就能找到好工作。

　　吴邦国在考察中反复指出，在这么短的时间里建成这么多现代化的公共服务设施很不容易，凝聚了各方面的心血，但管好用好这些公共服务设施，发挥每一处公共服务设施的效益更不容易。要通过对口支援、加强培训等多种形式，提高管理水平，完善运行机制，增强服务意识，全面提升灾区公共服务水平。

　　“把每个项目都建成安全工程、放心工程”

　　北川老县城在地震中被夷为平地。今天，在20多公里外的永昌镇，北川新县城已经拔地而起。看到一栋栋崭新的楼房相继落成，市政道路及干线管网陆续竣工，城市框架基本形成，吴邦国十分欣慰。在新县城纪念广场的展板和沙盘前，他认真听取新县城规划和建设情况介绍，仔细询问群众安居房以及上下水等市政设施配套情况。吴邦国指出，北川新县城是灾后恢复重建的重要标志性工程，要坚持以人为本、科学规划，坚持高标准、严要求，确保工程质量，相信一定能够再造一个既有鲜明民族特色又体现现代文明成果的新北川。

　　位于震中的映秀镇受灾严重，基础设施全部被毁。震后不久，吴邦国就乘直升机来到这个“地震孤岛”看望受灾群众。这次，他又专程来到这里察看重建进展。跨过连接岷江两岸的新桥梁，穿过平整的新街道，走进羌藏风格浓郁的新楼房……吴邦国看得认真，问得仔细。当地负责人告诉委员长，映秀镇重建规划广泛听取了国内外专家的意见，集中了各方面的智慧，还普遍采用了各种先进成熟的防震减灾技术。吴邦国对此表示赞许。他指出，灾区重建要坚持规划高起点，把重建与工业化、城镇化和新农村建设有机结合起来，提升恢复重建水平。

　　前往映秀途中，吴邦国专门考察了成灌快铁工程和都汶高速公路的建设运行情况。成灌快铁是四川灾后恢复重建的第一个重大工程项目，从工程立项到建成运营，只用了短短16个月时间；都汶高速公路在灾后一年就全面建成通车，极大地促进了灾后恢复重建。吴邦国说，道路交通等基础设施建设是灾后重建的生命线工程，对灾区经济社会长远发展也具有重要意义。要继续抓紧重点难点项目攻坚，不断完善竣工项目运营管理，更好地造福灾区广大群众。

　　考察中，吴邦国反复强调，工程质量是百年大计，要严格把好质量关，严格按程序办事，严格执行设计施工标准和规范，强化工程监理，严格责任追究。要加强建设资金管理与监督，将全部资金使用全程纳入监管体系，向老百姓交一本明白账、放心账，把每个项目都建成安全工程、放心工程。

　　“提升灾区自我发展能力”

　　东方电气集团是我国最大的发电设备制造和电站工程承包企业，是国家重大技术装备国产化基地。震后吴邦国曾专程到该公司汉旺基地，指导企业恢复重建，强调新基地不是简单的搬迁，而是要把恢复重建与结构调整、产业优化升级紧密结合起来，再造一个新东气。两年后，他再次来到这家企业考察。

　　在公司德阳新基地，一座座现代化的新厂房整齐排列，一个个生产车间机器轰鸣、热火朝天。吴邦国走进重型车间和叶片分厂，仔细了解公司灾后恢复重建情况。公司负责人向委员长汇报，新基地技术装备更先进、工艺流程更科学、生产布局更合理，管理水平也得到提升，不仅彻底解决了过去“三线”建设留下的种种遗憾，还使东方电气实现了跨越式发展。吴邦国勉励东气集团干部职工再接再厉、扎实苦干，坚持自主创新、加大研发力度、完善人才机制，努力把东气集团建设成为国际一流的电力设备企业。

　　什邡市师古镇红豆村依托村内一棵1200多年的红豆树，结合恢复重建，打造婚庆文化特色旅游村。都江堰市翠月湖镇五桂村发挥邻近青城山景区的区位优势，大力发展农家乐。吴邦国走进这两个村子，仔细察看村容村貌，详细了解发展思路。他指出，帮助有条件的村庄发展“一村一品”特色产业，既扩大就业渠道，又帮助农民致富，值得肯定、值得推广。

　　吴邦国强调，着力提升灾区自我发展能力，是灾区实现可持续发展的内在要求。要把产业恢复重建与加快转变经济发展方式、调整经济结构、促进产业优化升级有机结合起来，推动骨干企业技术升级、产品换代，大力发展特色优势产业，积极与对口支援省市开展产业合作，加快灾区产业结构优化升级步伐。

　　考察中，吴邦国每到一处都亲切看望奋战在恢复重建一线的对口援建人员，高度评价对口支援省市和全体援建人员为灾后恢复重建所作的重要贡献，勉励大家继续发扬无私奉献精神，善始善终完成全部援建任务。

　　吴邦国还到乐山市考察了清洁能源产业发展情况。

　　考察期间，吴邦国听取了四川省灾后恢复重建和全省工作汇报，对四川工作给予充分肯定。他希望四川抓住西部大开发、灾后恢复重建和中央支持四省藏区发展的重大机遇，发挥科技力量雄厚、资源禀赋优越、工业基础良好等优势，开拓进取、加快发展，努力在产业升级、结构调整和经济发展方式转变上走在西部地区乃至全国前列。

　　吴邦国强调，灾后重建是战场，考验着每个党员干部；灾后重建是学校，锻炼着每个党员干部。在灾后重建过程中，四川广大党员干部深入开展学习实践科学发展观活动，又一次经受住了严峻考验，再次赢得了人民群众的信任和拥护。希望认真总结实践经验，不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，着力加强党的建设尤其是基层党组织建设，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动灾区恢复重建和经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治和组织保证。

　　全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国等陪同考察。

　　（新华社成都5月24日电  记者邹声文）