中国2010年上海世博会跟踪审计结果公布

2011年09月30日 14:16
来源：新华网 作者：许晓青 杨金志

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9月25日，观众在等待参观世博纪念展。新华社记者刘颖摄

新华网上海9月30日电（记者许晓青、杨金志）《中国2010年上海世博会跟踪审计结果公告》30日在中国上海门户网站和上海审计网正式发布。审计结果公告指出，在党中央、国务院的领导下，上海市委、市政府认真落实“勤俭办博、廉洁办博”的方针，历时8年顺利完成上海世博会筹备和举办任务，世博会取得圆满成功，获得国际社会和国际展览局的高度评价，实现了举办一届“成功、精彩、难忘”世博会的目标。

公告说，上海世博会运营收支结余为10．5亿元人民币。审计未发现重大违法违规问题。

门票收入逾73亿收支结余将用于公益

上海世博会在184天会期内吸引了7300多万游客前往参观，世博筹办更是长达8年。世博建设和运营到底花了多少钱，有无收支结余，是社会舆论关注的话题。

根据《中华人民共和国审计法》规定，经国家审计署批准，2005年3月至2011年3月，上海市审计局组织对中国2010年上海世博会运营财务收支情况和世博会园区主体项目建设情况进行了全过程跟踪审计。

审计结果显示，截至2011年3月底，经对上海世博会事务协调局提供的财务决算报告审计，世博会运营收入累计为130．14亿元，由于门票收入、特许经营权收入、场馆出租收入等好于预期，较预算增加了6．96亿元。

世博会运营支出累计为119．64亿元，由于加强了对预算资金的支出控制，实际支出较预算略减少0．79亿元。

据上述数据计算得出，上海世博会运营收支结余为10．50亿元。

该审计公告说，经上海世博会执委会批准，世博会运营资金结余将主要用于中国国家馆续展、世博会博物馆、当代艺术馆等公益性文化展览和设施建设。

审计结果还显示，在上海世博会的运营收入中，门票收入占最大比重，共计73．55亿元，约占运营总收入的56．52％；其次占较大份额的是赞助收入，达39．73亿元。

在运营支出方面，数额最大的一项是场馆和设施运营维护，共支出41．24亿元；其次为信息化及安全保障，支出19．51亿元。国际展览局（BIE）门票提成为1．48亿元。

主体建设项目47个增加投资17．37亿

根据《中国2010年上海世博会注册报告》，世博会的支出应当是指直接为世博会举办服务的资金支出，包括世博会运营支出和世博会园区主体建设项目支出两个部分。

对此，30日的审计公告中对世博会园区主体建设项目也作了详细的表述。

审计结果显示，上海世博会园区主体建设项目共47个，自2006年8月起陆续开工，到2010年4月为止全部竣工并交付使用，项目完成总投资197．37亿元，比注册报告预计投资规模增加17．37亿元。

公告分析了有关主要原因。一是根据部分参展国及参展企业的需求，部分自建馆改为租赁馆，部分租赁馆增加展馆面积，增加了相应投资；二是世博会主体工程项目建设过程中，大量采用了地源热泵、太阳能等新技术、新工艺，以及钢材、水泥等主要建筑材料和人工等价格因素有较大的上涨而增加了投资。

审计结果还显示，47个项目建设资金全部到位，其中：地方政府财力安排26．6亿元，企业和社会定向赞助、捐赠中国馆28．6亿元，文化专项资金12亿元，世博债券55亿元，其余资金通过注入项目资本金和银行贷款等方式解决。

这47个项目中，有25个项目获得了国家建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、上海市建设工程白玉兰奖等。

跟踪审计成效显著 未发现重大违法违规

审计结果公告评价说，世博会筹备周密充分，主体项目建设优质高效，运营平稳有序，社会效益良好。

公告称，总体来看，世博会园区主体工程建设克服了工期紧、任务重以及集中施工、交叉作业影响等困难，基本做到资金筹集使用合规、项目推进统筹有序、工程施工优质安全、投资成本控制有效、结算工作高效及时，世博会园区主体工程建设中未发生重大质量和安全生产事故，也未发现重大损失浪费和违法违规问题。

针对世博会的运营收支，公告评价称，基本做到制度健全完善、预算控制有效、收支程序规范、管理监督严格、资金使用效益总体较好。审计未发现重大违法违规问题，上海廉洁办世博工作得到中纪委的充分肯定。

与此同时，公告也指出，在对世博会跟踪审计过程中，也发现了预算编制、赞助物管理、项目招投标和承发包管理等方面还存在的一些问题。公告对上述问题的整改情况逐一进行了介绍。

审计结果公告指出，自2005年3月起，上海市审计局按照“全面审计、重在预防、依法监督、保障世博”的要求，结合世博会筹备、运营实际和世博会主体建设项目的实施，有序推进跟踪审计工作，做到有问题早发现、早提示，并将落实整改贯穿于跟踪审计工作全过程，促进“勤俭办博、廉洁办博”目标的实现。

截至2011年3月底，上海市审计局累计组织审计人员105人，累计完成审计工作量14962人日，提出各类审计意见和建议1504条，审计建议已全部采纳，被审计单位根据审计意见和建议制订、完善制度等117项，审计成效显著。

据了解，截至目前，世博会跟踪审计中发现的问题，已全部落实整改。

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