坐地生财：以旧换新骗补贴

湖南苏宁在长沙、株洲、岳阳等地的多家门店，存在不需要提供旧家电，就能领取“以旧换新”补贴的违规获利行为，其品牌几乎涉及湖南苏宁所有代理以旧换新的产品。

人民网长沙9月29日电（记者 曹昌 文亮）“湖南苏宁电器有限公司(下称”湖南苏宁“)通过违规操作套取国家的补贴可能达数千万元，而且这个黑洞越来越大。”8月底，记者接到长沙市多位行业知情人士的反映后，就此展开调查采访，发现湖南苏宁在长沙、株洲、岳阳等地的多家门店，存在不需要提供旧家电，就能领取“以旧换新”补贴的违规获利行为，其品牌几乎涉及湖南苏宁所有代理以旧换新的产品。

多家卖场均有违规行为

按照财政部、商务部、发展改革委、工信部等7部委联合印发的《家电以旧换新实施办法》（以下简称《办法》），对家电以旧换新的补贴办法、操作流程及组织实施等内容作了具体规定：消费者在购买家电时，如果能提供旧家电，同时是当地户口，即能凭相关有效身份证件，在购买新家电时享受国家补贴。

9月16日-20日，本网记者相继对湖南苏宁长沙步行街中心广场店、株洲建设南路店、株洲响石岭店、岳阳南铺道店、岳阳巴陵中路店等门店进行了采访。

在株洲建设南路店，记者以消费者身份分别在海信、美菱、海尔、格力等多个专柜进行了咨询。在表明没有旧家电的情况下，记者均得到了可以享受用以旧换新方式购买家电的肯定答复：“只需提供身份证复印件，同时交100元钱‘代购费’就能拿到国家的补贴。”

在苏宁电器株洲响石岭店海尔空调柜台，导购员还告诉记者，目前以旧换新业务，其他家电卖场至少要在4个月以后才能拿到补贴，但在该店购买，装机后就可以到卖场来“领钱”，“只有苏宁才能以最快的速度把补贴发到消费者手上”。

这名导购员还和记者算了一笔账，如果一个消费者同时就上述5种电器分别购买一台，同时都没有旧家电，在每台扣除100元“代购费”后，即能拿到1200元补贴。如果购买超过5台，该工作人员表示，“只要拿其他人的身份证来登记，照样可以拿到补贴。”

在湖南苏宁长沙店、岳阳南铺道店、岳阳巴陵中路店等门店暗访，记者了解到的情况如出一辙。仅长沙步行街中心店工作人员表示：“要和你达成购买共识后，才会告诉你如何操作。”

就在家电以旧换新销售的试点阶段，记者曾于去年8月和今年5月，分别在长沙苏宁电器五一店、步行街店看到了“低门槛”、“零门槛”采用“以旧换新”方式销售家电的广告。当媒体就此进行报道后，相关门店便在短时间内有所收敛，但过不了多久，违规行为便死灰复燃。

违规操作背后的隐形利益链条

记者在调查还发现，在实施家电以旧换新的惠民政策过程中，湖南苏宁除了前面所述违规操作外，背后还存在额外的套取国家补贴的隐形利益链条。

据了解，湖南苏宁部分家电销售人员在收取100元“代购费”后，往往是从“黄牛党”手中低价收购旧家电，如14寸电视机价格一般在30-60元左右。这样一来，通过该流程，湖南苏宁与“黄牛党”均能从中获利数十元/台。

今年7月26日，湖南政法频道播出的一档调查节目显示，按照国家相关政策，“以旧换新”惠民政策中收集的所有旧家电，都应该直接交给拆解企业处理，但湖南苏宁的部分员工将其中一些品相较好的旧家电转手卖给了家电旧货市场，家电旧货市场将之翻新后再次流入市场。

按照《办法》规定，在家电以旧换新销售过程中，新购电器、回收旧家电、拆解旧家电，在数据库中都有相应单据和编号并一一对应，如果无法确定对应关系，则不能发放相应补贴。

“如果回收的旧家电被湖南苏宁转卖到了旧货市场，说明拆解企业收到了单据和编号，却没有收到与之相对应的旧家电。”一位要求匿名的湖南家电销售行业负责人告诉记者，“湖南苏宁做了假。同时，它还需要拆解企业共同配合才能完成，否则还是无法领取国家补贴。”

据调查，湖南有三家废旧家电拆解企业，即长沙万容科技、湖南同力电子、衡阳凯天环保。其中，同力电子和凯天环保的拆解工厂分别位于岳阳市的汨罗县和衡阳市，长沙区域大部分旧家电的拆解均由长沙万容科技完成。

在采访中，万容科技电废中心负责人周君极力回避“涉嫌配合做假”一说，她声称：“湖南苏宁回收的旧家电，我们对它无法监管，一式三联（销售联、回收联、拆解联）的回单是我们唯一的拆解依据，我无法判断我们所拆解的旧家电，是由消费者提供的还是由湖南苏宁从二手市场低价收购的。”

“《办法》出台后，全国不少地方都曝出过家电以旧换新违规套利的行为，商务部也曾下发通知明确表示，必须要保障国家财政补贴资金发挥实效，以防止‘骗补’现象发生，但效果看起来并不明显。”上述家电销售行业负责人称，“湖南苏宁作为一家‘双中标’（指企业拥有销售与回收双重资格）的企业，这种既当裁判又当运动员的操作模式，导致监管方面存在很大漏洞。”

据了解，湖南目前实施家电以旧换新政策的双中标企业包括通程、国美、苏宁、家润多、步步高等5家大型家电销售企业，长沙市商务局还与当地家电以旧换新中标企业签订了一份《家电以旧换新中标销售企业承诺书》，要求企业承诺不得违规、违法操作，并缴纳了相应的保证金，如不履行承诺，除罚款外，严重者可以取消其中标资格。

9月19日，长沙市商务局一位谭姓负责人在接受记者采访时表示，他本人分管这项工作时间不久，对湖南目前这种“骗补”情况不甚了解，“如果发现类似情况出现，我们必将按照相关规定严厉查处！”

湖南苏宁的旧家电如何流转到了旧货市场，拆解企业在其中扮演了怎样的角色，相关管部门是否对旧家电以旧换新这项惠民政策进行了严格审查与把关，本网将继续关注。