九乡新闻网西岚和爱丽丝:坚守耕地红线须遏制“以地生财”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/25 06:22:46
近年来，中央已经三令五申要实施“最严格的耕地保护制度”。但是，该村委会却能通过“倒卖”土地谋利，它暴露出某些地方“以地生财”的不良趋势，同时也为我们如何坚守耕地保护红线提供了一个发人深省的反面“样本”。
通过较低的价格征得土地，转手以高出数倍的价格卖出去，这是“以地生财”的惯用套路。该村委会显然也受到“启发”，它以“亩”为单位在农民手里“买”来土地使用权，再以“间”为单位私自卖给有购地盖房需求的本村村民或外来购买者，且不论每亩的单价已经低于每间的单价，就凭一亩地可以转换成10“间”地的计量单位转换，就可以让村委会获得惊人的暴利，可谓“生财有道”。正是“以地生财”背后隐藏的这种巨大的获利空间，让村委会敢于铤而走险，将村委会无权征地这一基本的法律事实抛诸脑后。这也正可以被拿来当作实施最严格耕地保护制度必要性与紧迫性的反面例证：土地资源稀缺性支撑了交易环节的巨大升值空间，这种获利空间所激发的逐利冲动的“破坏性”不可小视，它足以让相关利益主体置各项法律法规于不顾，利用各种光鲜说辞，采用种种变通手段，“架空”耕地保护制度。
最严格的耕保护制度，需要完善的法律法规体系以及严明的执法力度来维护其严肃性。但是，从该村委会卖地个案来看，耕地保护制度在落实过程中出现的“严肃性逐级衰减”现象令人忧虑。 《村民委员会组织法》明确规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境”，显然，要落实好最严格的耕地保护制度，发挥好村委会对于集体土地的管理作用以及教育村民的作用至关重要。但是，黄浦村村委会对于卖地的解释竟是“不了解国家政策”。而对于村委会的非法卖地行为，岗集镇土地所表示 “此前不知情”。管理者职责错位、监管者执法不严，正是耕地保护制度的“防线”屡屡被洞穿的症结所在。