马友友 丝绸之路专辑:温州老板因借贷问题“跑路”八成债主为当地公务员

编者按：昨天下午，噩耗传来，温州一家鞋厂的老板从22楼跳下……而有消息称，该老板的行为和最近持续传出的民间借贷事件不无关系。而据不完全统计，自今年4月份以来，已经有20多家企业的老板在借贷压力下选择"跑路"。温州民间借贷行业"深不可测"的资金黑洞赫然在目。
　　9月25日下午，副省长、温州市委书记陈德荣主持召开"当前经济金融形势和民间借贷风险"座谈会，在会上表示"面对当前经济金融形势，我们一定要清醒、坚定、有作为。政府该出手时就要出手，出手的目的在于规范引导，促进经济转型发展"。
　　昨天，温州规范民间金融秩序促进经济转型发展专项工作领导小组成立。该工作组由温州市委市政府牵头，包括温州市纪委、法院、劳动保障局、金融办、银监会等14个部门。各县市（区）随之成立相应的工作组。
　　不断刷新的"跑路"名单
　　针对昨天温州企业主跳楼的事件，相关部门表示具体原因还在调查，将择时对外公布。但温州当地的很多投资者则认为，因民间借贷而导致的问题变得更加突出了。
　　早在今年上半年，温州中小企业发展促进会会长周德文就发出预警："如果国内外经济环境在今年下半年依然没有改变，40%中小企业在今年年底将处于半停工状态。"
　　今年4月份，浙江江南皮革有限公司老板"跑路"，餐饮连锁"港尚记"和"波特曼"老板"失踪"……一轮企业"倒闭潮"被拉开序幕。
　　到9月份，这轮"跑路潮"开始加速度：据不完全统计，从9月12日至23日，仅10天时间内，就有9家温州企业的老板被卷入"失踪"漩涡。
　　有"好事"的网友将今年以来企业破产而"跑路"的企业老板整理成名单，涉及20个老板。网友们诙谐地称之为"可以开一个老板跑路运动会"。
　　但是，令人感到不安的是，这份名单还不是终结版。
　　弹簧名企濒临破产
　　9月27日，浙江永久弹簧制造有限公司也步入破产境地。
　　记者了解到，这家弹簧制造企业专做弹簧30多年，是乐清弹簧界的一个名牌，产品专为许多大集团公司配套生产。
　　据知情人报料，不久前，该企业的一笔银行5000万元贷款到期，老板通过朋友及向社会担保借钱，还款给银行。"在还贷时，银行承诺一周后马上续贷。但是一个星期、半个月过后，银行还是无法将贷款发放，而这笔借款中，有一部分已承诺一个星期后马上还钱。"企业因此无法进行正常的生产、销售，担保公司的人多次找上门，企业的资金链因此断裂。
　　温州提前迎来"年关"
　　按照温州习俗：春节前，借贷出去的钱都要收回结账；但现在，"年关"被提前了。 昨天，瑞安一家汽配企业的老板接通记者电话，谈起企业资金问题时，感慨地说："原来说好是年底还款，现在都变了，不少人都急红眼了。"
　　因为被借款人催款，他不得不四处向客户催款。在接记者的电话时，他正在前往宁波的路上。他说，宁波一外贸公司原本要给他30万元的货款，但已经拖了10来天了，他必须过去看看。
　　"提前迎来年关"的并不是一个人。温州市区的李女士告诉记者，最近，她和家人都在催款。因为她家有100多万元的钱借在外面。
　　这笔钱是她用房子做了抵押，从银行贷款出来的。李女士说，其实，银行还款的时间也没有到，但是"看现在的形势，必须先把钱要回来，放在手里，放心一些"。
　　在接二连三的企业主"跑路"潮中，一股空前的悲观情绪正在逐渐形成"链条"，围困住温州人。
　　风声鹤唳，企业主不敢关手机
　　9月25日，记者接到一家企业老板的电话："听说你最近经常跟某某在一起，下午，他怎么没有接电话？"
　　记者拨通某某手机。对方表示，"手机放在书房里，人在午休，我马上给他回电话"。在这个敏感时期，温州许多企业主都不敢关机，深怕一不小心就陷入流言的漩涡中。前不久，温州一家知名眼镜企业的负责人出境"跑路"。有知情人告诉记者，当时，这家企业的老板并没有打算放弃，他的"跑路"有一定悲剧性。
　　"不知道谁在网络上发帖称他要’跑路’"，结果供货商、债权人都跑到他的企业要债。"一看场面无法控制，身在外地的他只能’真的跑路’"。
　　所以，现在的企业主，几乎都不敢关手机。一旦业务单位联系不上，可能就会流出"跑路"的传言。最终，债主上门，逼死企业。
　　借贷“链”深入家庭
　　在每一家倒闭破产的企业背后都有一条长长的链条。
　　浙江江南皮革有限公司老板"跑路"至少牵涉到70家供应商，还不包括银行、民间借贷的债权人等。
　　同样"跑路"的温州知名餐饮企业"港尚记"、"波特曼"老板严某夫妇，也和众多企业牵扯。来自鹿城区法院的消息称：目前，该院已经受理涉及"港尚记"、"波特曼"的系列案件39件。"原告中除了银行、啤酒商、装修商外，还有民间借贷的债权人，甚至还有水果商等。"
　　"走上法庭的，都还只是走在前台的债务"，温州律协金融与投资委员会主任陈一来说，在民间借贷活跃的温州，每一笔资金背后都有可能牵涉到更多的家庭和个人。
　　“政府该出手时就要出手”
　　9月25日下午，副省长、温州市委书记陈德荣主持召开座谈会："面对当前经济金融形势，我们一定要清醒、坚定、有作为。政府该出手时就要出手，出手的目的在于规范引导，促进经济转型发展。" 温州银监分局有关负责人表示，要求银行保持信贷投放平稳增长。扩大信贷总量，用好用足信贷资金。将信贷资金进一步向小企业倾斜，落实好贷款新规，确保信贷资金流入实体经济。"对出现暂时流动性困难的企业不能简单停贷或收贷，应通过加强管理、贷款重组等适当方式帮助企业渡过难关。"
　　昨天，温州的25家银行发出联合倡议，支持经济转型发展。倡议银行分类帮扶困难企业，制定"一企一策"的帮扶措施。"不抽资、不压贷，加强同业合作、统一行动，想方设法帮助企业渡过难关，树立企业应对危机的信心。"温州市公安局、温州市人民检察院和温州市中级人民法院也联合发布通告，严厉打击暴力讨债等违法犯罪行为、依法维护企业正常生产和金融秩序稳定。通告还特别强调："通过网络等媒介故意散布传播有关企业倒闭出逃等虚假消息，扰乱公共秩序的，一律给予治安处罚，构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。"

　　温州高利贷老板举家“潜逃” 八成债主为当地公务员
　　编者按：在近期连续发生高利贷崩盘事件的温州，上周末，另一起惊人的高利贷案被引爆，其中可能牵涉当地一些公务员的投资资金。
　　事情缘起是：温州市永嘉人施晓洁，于2009年前后以为当地龙头民营企业顺吉集团融资的名义，以高利率向社会筹集资金约13亿元。施晓洁与丈夫刘晓颂于本月21日携带这些资金举家潜逃，数日后施晓洁、刘晓颂被永嘉警方抓获。
　　由于施晓洁原是顺吉集团的财务人员，加上传说她是顺吉集团董事长施顺吉的亲戚，案发后，这起高息集资的多名债主上门围堵顺吉集团，追讨欠款。
　　本报记者调查得知，施晓洁一家在永嘉开设有多家担保公司，经营高利贷业务，施晓洁所筹集的资金主要集中在家族的担保公司。目前尚无确凿证据显示此案与顺吉集团有关联。
　　施晓洁夫妻目前以涉嫌集资诈骗被拘留。但13亿巨资仍下落未明。
　　"8月份有8亿多元资金流出，其去向无法查证。"施晓洁家族一家开户银行的一位知情人士向本报透露。
　　更引人注目的是，据部分债主反映，这起集资案中的债主，相当部分是永嘉当地有一定级别的公务员。
　　"我们债主圈内的人估算，这起案子中大约有八成的债主是公务员，有的是局级以上的，现在这些人都想低调收回资金了事。"一位不愿公开姓名的债主告诉记者，温州的高利贷债主许多是小额放贷人，知道一些圈内人的情况。
　　这意味着，在温州，随着连串高利贷事件密集爆发，"官银"介入高利贷的身影若隐若现，其进出路径渐显清晰。"官银"，是官员资金在长三角一带流行的俗称。
　　本报记者向永嘉警方求证上述说法。一名负责此案的夏姓警官表示，自己不清楚具体案情，警方调查清楚后会向社会公布。
　　"8亿官银"疑云
　　据了解，此案的核心人物施晓洁，原为顺吉集团财务部人员，于2009年9月离职。之后，她以顺吉集团的名义伪造了一些资料给下家或者银行。
　　据知情人士透露，在施晓洁离职后，顺吉集团有时财务工作繁忙时，也会叫施晓洁送一下资料到银行，她是利用这一机会以顺吉集团的旗号对外进行高利贷集资，为其家族的担保公司提供运作资金。
　　"集资时年息有高有低， 借贷资金利率在24%到140%之间，最高的年息达到140%以上。"一位不愿公开姓名的集资案债主告诉记者。
　　施晓洁家族一家开户银行的人士透露，在8月份通过银行账户获悉，施晓洁夫妻一个月中打出资金有8个多亿。银行有初步查询过，"这8亿资金出处账户的户主都无法查找，要么身份是虚构的，要么人已经失踪。"
　　案发后，顺吉集团于9月24日刊发公开启事，称顺吉集团经营状况正常，外埠谣言已对其声誉造成影响，对于散播谣言的机构和个人保留追究法律责任的权利。
　　顺吉集团为永嘉当地一家国家公路施工总承包一级企业，注册资本6580万元。旗下有多家从事市政工程、混凝土制品、建材设备、水电开发等业务的控股子公司。
　　但许多债主并不相信顺吉集团称此案与其无关的说法，仍然纷纷找顺吉集团追讨"欠款"。
　　若隐若现的"官银"身影
　　"你说说，这个钱还能不能要得回呢？"此案的一位不愿公开姓名的债主向本报记者提出这样的疑问。这位债主的丈夫是温州当地一位公务员，有一笔借款陷于此案。
　　"真是有冤无处诉，那么多钱不知去向，借了多少又不好说，还得尽量保持低调，更不好起诉到法庭。我都快得抑郁症了！"她向记者诉苦说，此案中好些债主的情况都和自己类似，"现在很多去永嘉报案的人都没有被做笔录，可能是不敢张扬，想私底下先收债。"
　　而温州当地政法界一些人士也告诉记者，官员私人资金进入民间高利贷的情况"非常普遍"。
　　"这些因为高利贷崩盘跑路的老板或者担保公司，一般都和当地公务员有千丝万缕的关系，现在有些人就是靠这个发财。"一位温州司法界人士介绍说。
　　记者在之前调查类似的非法吸收存款案或者集资诈骗类案件时，官员资金进入高利贷不仅普遍，且明显。
　　比如，今年年初，温州市龙湾公安局在侦查周某非法吸收公众存款一案时，发现债主名单中的人均为当地司法机构人士，牵涉的受害人资金从 2000多万、1500万、2075万、3500万到8000万不等。
　　"你一般的级别或者额度，人家高利贷还不要你。"龙湾的一位公职人员私下告诉记者，"通常的规则是，我帮你办事，你帮我放高利贷，互相利用，其实形同一种变相的行贿行为。"
　　关系图谱
　　在轰动一时的原温州市瓯海区委书记谢再兴碎尸情妇案中，"官银"介入高利贷的身影更为清晰。
　　温州一位了解案情的政法界人士介绍说，在瓯海当地，有人帮谢再兴操作放高利贷。谢以1000万为本金放在某担保公司，获取每月5分的高额利息，由于谢的特殊身份，每月50万利息在11月之前都打入情妇邵的银行卡，杀人后谢一次性全部取走本金。据称，这个担保公司的人，被纪委和杭州警方找去谈过几次话。
　　在公开判决的案件中，官银与高利贷缔结的另一案例，是今年上半年浮出水面的云天房开案。
　　温州云天房开公司与平阳房管局合演的套取购房资金的把戏。房开首先是以6亿多元高息集资拿地，其中包括了相关监管机构官员的资金。据知情人士透露，这些资金中，基本都在月息3分起，如此利滚利，资金的缺口越卷越大。这些有资金参与赚高息的官员为了保证自身资金安全，开始联手与房开老板非法融资。
　　平阳县检察院关于此案的档案显示，云天房开公司及其关联的公司向银行、社会借贷、一房多卖套取资金等手段涉及的金额近20亿元，直接债权人（单位）60余人，间接债权人八九百余人，范围波及龙湾、泰顺、平阳三个区县与天河镇少15个村3万余人，泰顺与平阳近2000户购房户，牵及建筑施工企业5家。
　　在这个过程中，云天房开负责人徐世国与平阳县房管局相关官员相互配合，对其所开发的平阳"鳌江21世纪商住广场"实施一房多卖，多次予以预售重复登记备案，最多一套经平阳房管局预售登记备案达11次，骗套取无辜购房人资金达3亿多元。涉嫌合同诈骗，双方目前均被判刑。
　　实际上，官银参与高利贷，并非是温州独有的现象。浙江省江山市有关部门联合出台的《关于禁止党员、国家工作人员参与非法民间融资的意见》（下简称《意见》），是浙江省首个严禁公务员涉足高利贷的文件。
　　对此，中国人民银行江山支行的相关负责人则称：出台此类意见是要求公务员起到良好的示范作用。

　　温州本地先后爆出2起老板跳楼事件
　　据网友爆料，昨天下午1点多，有人从温州市区顺锦大厦22楼跳下。跳楼男子是温州市鹿城区双屿鞋都温州正得利鞋业的老板。而昨天下午4点多，同样位于双屿鞋都的温州美人鱼鞋业老板从工厂5楼跳下。
　　不过也有网友爆料说，跳楼的老板只有一个，是正得利的老板，美人鱼其实是正得利的一个品牌。听说他欠了4个亿的债。
　　据警方消息，他们昨天只接到一个老板跳楼的报警，这个人名下有4家企业，具体情况还在调查之中。
　　9月25日下午，温州市委书记陈德荣主持召开当前经济金融形势和民间借贷风险座谈会。
　　昨天上午8：30，温州市政府召开规范民间金融秩序，促进经济转型发展专题工作会议。
　　昨天下午2：30，温州人大财经委组织召开金融工作调研座谈会。
　　……
　　温州老板跑路、企业倒闭事件频频出现，这引起了温州市委市政府的极度重视。
　　几天来，温州各级政府部门放弃休息时间，都在开会，主题只有一个：如何应对当前的金融形势和民间借贷风险。一系列的措施已经形成并正付诸实施。
　　任务艰巨。9月25日，温州市委市政府决定，市县两级分别成立专门处理金融问题的机构，以及时解决遇到的问题。比如企业帮扶、民企融资协调、打击黑恶势力、倒闭企业善后处置等。
　　总的工作原则是，温州市委市政府负责指导，各县市（区）属地管理，具体操办。
　　昨天上午，温州规范民间金融秩序促进经济转型发展专项工作领导小组成立。该工作组由温州市委市政府牵头，包括温州市纪委、宣传部、法院、劳动保障局、商务局、经信委、金融办、人民银行、银监会、社保局、政法委、维稳办等14个部门。各县市（区）随之成立相应的工作组。
　　温州企业目前面临的最大问题，就是资金问题。而资金的来源，一是银行等金融机构，二是民间借贷。因此，工作组肩负着两大重任：协调金融机构和企业关系，缓解企业融资难；规范民间借贷。
　　其中，劳动保障、公安等部门将对企业进行低调排摸，以及时掌握最新情况。
　　金融机构：政府出面和银行“谈判”
　　一家企业倒闭后，和其互相担保的企业，以及有业务往来的同行企业，往往受牵连出现资金困难等问题。为了保障自己的利益，这时银行和民间的债主则纷纷上门讨债，使得这些企业进一步陷入困境，甚至倒闭。
　　温州眼镜行业的龙头企业信泰集团老板出逃后，和其有担保关系的十来家企业就曾遭各银行追贷，并且不再续贷。
　　为了防止类似的问题发生，将由各县市（区）政府出面，和辖区银行"谈判"。
　　按照温州市里的精神，主要要求各银行对相应企业续贷，并且降低企业融资利率和成本。
　　具体来说，就是让银行不提高利率，不抽贷，不要存贷挂钩，不附加手续费等。
　　在当前经济金融形势和民间借贷风险座谈会上，有关负责人表示，如果银行在关键时刻支持地方经济，银行也会相应地获得地方经济的支持。
　　银行表示和企业共患难
　　9月26日下午，温州银监分局、温州市金融办召集全市各家银行负责人，开了个促进中小企业发展会议。
　　温州市银监分局副局长周青冥说，在当前的经济形势下，首要任务是树立温州良好金融生态，恢复企业信心。
　　温州市银监分局向各大银行提出了几个要求，总的来说，是要把信贷资金向小企业倾斜，控制贷款利率，不变相收取不合理的费用。
　　关于银行如何帮扶目前陷入困境的这些企业，会上作了特别的说明。
　　对出现暂时流动性困难的企业不能简单停贷或收贷，应通过加强管理、贷款重组等适当方式帮助企业渡过难关。
　　对出现清偿性危机的企业，相关债权银行要妥善做好资产保全，配合地方政府积极化解企业风险。
　　对少数受担保牵连陷入困境的授信企业，要主动向政府部门报告，争取政府部门的支持。
　　会上各银行表示将联合倡议，支持温州中小企业发展，和企业共患难。
　　民间借贷：成立地方金融监管中心
　　银行贷不到款，不少企业被迫转向民间借贷。今年上半年，央行温州中心支行调查显示，温州民间借贷规模达到了1100亿元。
　　而据统计，温州市中级法院审理的案子里，涉及非法融资的金额已从过去的每天1000多万元，增长到现在的每天4000多万元。
　　温州民间借贷的风险正在加剧。温州中小企业发展促进会会长周德文认为，目前温州民间借贷利率已经超过历史最高值，年利率高达180%。这是年毛利润率在3%-5%之间的大多数中小企业无法承受的。
　　根据部署，温州下一步将加强对民间借贷的规范，成立地方金融监管中心。主要监管对象为寄售行、担保公司、典当行等。
　　据温州市金融办介绍，建立地方金融监管中心，目的是引导民间资金进入正规金融领域和实体经济，不要过多地停留在民间借贷市场。
　　48家担保公司承诺降低保费
　　温州民间有众多的非法担保公司，充当着"高利贷"的角色。
　　9月26日，针对目前碰到的民间借贷风险和金融风险，温州市48家融资性担保公司聚在一起商议对策。温州市经信委在场主持。
　　温州市担保行业协会表示，目前温州确实有一些企业碰到了融资困难。担保公司应该和企业共渡难关，积极为企业提供贷款担保服务，同时适当降低保费。
　　48家融资性担保公司则发布倡议，将携手规范行业的发展。他们承诺绝不从事吸收存款、发放贷款、非法集资等违法违规活动。他们还将建立信息报送平台，真实、完整、及时地披露相关担保信息。
　　接下来，温州有关部门将加强对担保行业的规范管理，整治非法担保公司，扶持正规的融资性担保公司，使担保行业成为企业和银行之间的缓冲带和纽带。
    公检法严厉打击暴力讨债
　　随着风险的加剧，温州民间借贷纠纷高发。
　　温州市龙湾区是老板跑路的重灾区。据龙湾法院最新统计数据，今年1月份以来该区民间借贷纠纷案件达692件，立案标的总额10亿元。
　　其中9月份最为集中，短短20多天就有190起民间借贷纠纷案件，近3亿元标的额。而去年全年，在龙湾区法院立案的民间借贷纠纷案件标的总额也只有3.6亿元。
　　这仅仅是通过正规途径解决纠纷的，以非法途径的也大有人在。
　　昨天上午，温州公检法通过当地媒体联合发出通告，严厉打击暴力讨债等违法犯罪行为，依法维护企业正常生产和金融秩序稳定。
　　对于暴力讨债、非法拘禁等违法行为，尤其涉黑涉恶的，司法机关将从重从快打击。
　　通告还公布了其他几类坚决打击的情形，包括非法集资、恶意欠薪、哄抢企业财物、捏造事实故意散布企业倒闭等虚假消息等。
　　目前这些行为比较高发，有关部门认为这都是危及企业安全的隐患。

青年时报