香香微博:22集长篇系列报道《宿迁印

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  －《商丘新闻联播》栏目8月28日隆重推出
  宿迁，一个地处江苏北部，曾经默默无闻而又贫穷落后的小城，这几年突然声名鹊起，两万多名浙江客商蜂拥而入，纷纷抢滩，在宿迁创办了７００多家企业。对宿迁人的思想解放，观念的突变，对宿迁人改革开放的博大胸怀和招商引资的大刀阔斧，我们早有耳闻，宿迁到底怎么样，我台派出了四名记者前往宿迁进行调查采访，感受她的现在，回忆她的过去，搜寻它的发展轨迹，感受它飞越的激情，用八天时间拍摄了一部２２集的系列报道《宿迁印象》以作为他山之石，目的就是让广大的观众和我们一起把我们的改革开放观念和宿迁做一次碰撞，把我们的经济发展和宿迁作一个对比，找出我们在思想观念、方法措施等方面存在的差距和不足，理出我们的思路，加快我们的发展步伐。

　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　录
  第一集　宿迁举鼎
  第二集　回首宿迁
  第三集　招商引资　第一政绩
  第四集　招商考核：四个重点四道关
  第五集　并联审批　马上办好
  第六集　帮办　外商企业的终身保姆
  第七集　投资乐园卡——让外商享受贵宾待遇
  第八集　职能部门的职能就是服务
  第九集　宿迁浙商
  第十集　开发区　宿迁经济发展的制高点
  第十一集　标准厂房集中区——中小企业的“孵化器”
  第十二集　希望的田野
  第十三集　革命老区的招商方略（上）
  第十四集　革命老区的招商方略（下）
  第十五集　教育　招商招来花千树
  第十六集　医疗招商——破解看病难
  第十七集　宿迁招商英雄谱　赵其良
  第十八集　宿迁招商英雄谱　王志才
  第十九集　宿迁招商英雄谱　葛大刚
  第二十集　服务无小事　着装有规定
  第二十一集　标语与宿迁精神
  第二十二集　招商引资　百姓受益
                                                                      第一集宿迁举鼎
  【出镜·记者朱倩】
  看到我身后的这个霸王举鼎的城市雕像，您就会猜出我现在所在的城市，秦末农民起义军的领袖之一项羽的故里——江苏的宿迁市，从2002年开始，宿迁市开始狠抓招商引资工作，把招商引资作为改变宿迁落后面貌、提速宿迁经济社会发展的最根本、最有效的方法，实施全民招商。到现在几年过去了，在这里，我们可以看到，一个充满生机和活力、崭新的城市正在快速崛起。
  来到宿迁，栽植在路边的一块巨幅广告牌首先闯入我们的眼帘，“在不违背国家政策、法规的前提下，允许和鼓励苏北地区、特别是宿迁市，采取更加灵活的政策措施、更加灵活的管理制度、更加灵活的改革举措加快发展。”这是江苏省在加快苏北振兴工作会议上赋予宿迁的“特权”。
  领导的期望，百姓的期待，贫穷的面貌，特殊的政策，共同呼唤着贫穷落后的宿迁能浴火重生。显然，宿迁市领导意识到了自己的历史责任，一番思索之后，招商引资，借力举鼎，成为宿迁市的选择。
  ２００２年以来，宿迁市委、市政府牢牢把握住国家宏观经济环境变化、发达地区产业转移以及国际资本跨江北上和沿海西进带来的机遇，以招商引资作为全市经济社会发展的引擎，以招商引资的大投入、大突破，实现了全市工业经济的大提升、大跨越，推动了全市工业化、城市化、市场化的进程。
  ２００２年至今，宿迁市共引进骨干工业项目１５６５个，竣工投产８７２个，项目固定资产总投资75.5亿元，其中天能集团、三鼎集团、实信织带、娃哈哈、芬娜丝集团等全国知名企业在宿迁的投资额均在亿元以上。尤其是大批“浙商”蜂拥而入，成为一种“井喷”奇观，为宿迁市的工业及开放型经济发展注入了新的生机和活力，目前，共有两万多名浙商在宿迁创业，创办各类企业７００多家，总投资额超过200亿元。
  2005年，宿迁市全年实现国民生产总值386.95亿元，国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成增加值55．01亿元，比上年增长28．6％，高出江苏省平均增速6．1个百分点，在江苏省各省辖市中名列第一。对外贸易增势强劲。其中，出口总额1.36亿美元，增长50.8%，增幅位居江苏省第一位。全年实际到帐注册外资0.33亿美元，增幅位居江苏省第一位。全市实现财政总收入25.9亿元，增速位居江苏省第一位。
  如今，宽阔平坦的街道，掩映于满目绿色之中的错落有致的建筑群，川流不息的车辆，匆匆穿行的人流、以及那流光溢彩的华灯，处处都在显示着一个城市的生机和活力。
  一个新宿迁已经崛起。
 【字幕·宿迁印象】
  一切让数字说话，一切让结果来证明。一个曾经贫穷落后的苏北小城，在四年的时间里靠大力度、大动作的招商引资，成就了今天的新形象，新辉煌，实现了一个城市的繁荣梦想。

                                                              第二集　回首宿迁
  【口播·主持人】要了解宿迁的发展和变化，了解宿迁的招商引资，必须要了解宿迁的历史，让我们来看看历史上的宿迁究竟是怎样一个状况？
  宿迁市地处江苏省北部，北邻徐州，东接连云港，西与安徽省的宿州、蚌埠、滁州三市为界，南连江苏淮安，全市总面积8555平方公里，人口518万人，下辖沭阳县、泗阳县、泗洪县和宿城区、宿豫区、宿迁经济开发区和骆马湖外向型农业示范区三县四区。
  宿迁是一个古老的城市，公元113年，古泗水王国曾建都宿迁，历时132年。宿迁还是西楚霸王项羽的故乡，现存项王手植槐一棵，距今已有两千多年的历史。项羽夫人虞姬曾随项羽征战南北，最后战败，霸王别姬的故事家喻户晓。宋代科学家沈括曾在沭阳任主薄，政声远播。乾隆皇帝六下江南，曾五次驻足宿迁。
  宿迁有耕地６９５万亩，农业生产条件优越，农作物、林木、水产、畜禽种类繁多。所辖三县均为全国商品粮基地县和全国平原绿化基地县，其森林覆盖率达到２５．１％，宿迁境内有洪泽湖、骆马湖两大湖泊，还是闻名中外的水产之乡，水域面积３５０万亩，盛产银鱼、青虾、螃蟹等５０多种水产。
  古黄河、京杭大运河穿城而过，沿河绿树成荫，景色秀美，为宿迁平添了几分灵气。然而灿烂的历史，自然的厚赋，多年来却一直无助于宿迁经济的发展。1996年7月，经国务院批准，宿迁组建地级市。刚刚组建的宿迁市没有中心城市，三个县城也是破破烂烂，工业几乎是空白，许多指标不仅在江苏省是最低的，其中有11项指标还达不到我国西部10省区的平均水平。一度成为江苏省农业、农村、农民“三农”比例最高，工业化、城市化、市场化“三化”进程最慢的一个地区。
同期声　宿迁经济开发区管委会副主任　李忠贤
  在招商引资以前，宿迁是很穷的，是江苏省欠发达地区，因为宿迁建市的时候呢，是江苏省最穷的几个县组建一个地级市，当时建市的时候呢，可以说我们只有零财政，工业只有零资产，社会事业也是零，当时建市初期全市的工业生产总值才120亿（元），财政收入才8亿多元。
  【字幕·宿迁印象】
  两河两湖、八千平方公里一马平川，却是江苏省经济社会发展的“谷底”，工业农业生产的“洼地”，贫穷和落后激发了宿迁人孤注一掷的斗志和创业精神，开始寻找走出谷底和洼地的攀登之路。
                                             第三集招商引资　第一政绩
  【出镜·记者朱倩】
  谁吓跑、气跑一个客商，谁就是宿迁人民的罪人。这是宿迁市委书记张新实在一次干部大会上提出的一个口号，在宿迁采访期间，我们处处能感受到通过招商引资加快宿迁经济发展的浓厚的意识和氛围。
  在当今全国、全球经济发展一体化的背景下，经济欠发达地区要加快发展，必须借助外来资本、技术和先进理念的助推作用。
  同期声　宿迁经济开发区管委会副主任　李忠贤：
  对一个欠发达地区来说，要想加快发展，要想迎头赶上发达地区，招商引资是唯一出路，因为这个地区的资金积累需要时间，要想加快发展必须引来外地资金。
  同期声　宿迁市委组织部经济考核办　王晓东主任：
  我们从2002年开始，连续到目前为止，每年都叫工业突破年，就抓工业，抓招商引资，每年都是工业突破年，每年都是招商引资年，市委市政府头号工程就是这个，书记，市长大会小会都与招商引资有关系。
  ２００２年，宿迁市委、市政府开始把招商引资作为发展宿迁经济的第一要务，为真正使各级领导干部把招商引资放在心上，落在实处，形成招商引资的强大合力和浓厚氛围，他们提出了一大批富有鼓动性和号召力的口号，“一个单位的一把手要把招商引资作为第一政绩、第一责任，头等大事”；要使“本职工作业余化，招商引资工作主体化”；要“厚着脸皮，硬着头皮、磨破嘴皮”来做招商引资工作；要“想他人不敢想，谋他人不敢谋，做他人不敢做”的事情；要“与高的比，与勇的斗，与快的赛”；要求全市干部树立起“干不到一流就是失职，挣不到第一就是落后”的观念。（划线字幕）
  他们还把招商引资和干部的任用结合起来，在宿迁，有一个招商引资的“四项规定”非常有名：一是市直部门招商引资未取得实质性进展的，整个部门不得推荐、提拔干部；二是无招商实绩的干部，一律不得提拔重用；三是助理类干部无招商实绩的。一律不得转正，而且到期转不了正的还要取消助理资格；四是各县区开发区党工委书记、管委会主任完不成招商引资目标任务的，要引咎辞职、降职使用。（划线字幕）
  也有不少普通干部职工因在招商引资工作中成绩突出，被破格提拔到领导岗位。魏伟原先是沭阳县寒山镇党委的一名秘书，一年多的时间，他一人引进五个项目，落地资金２亿多元，魏伟也被提拔为沭阳县招商一局的副局长。
  四年中，２２名同志因招商引资成绩突出被提拔到副处级以上领导岗位，４８名同志因招商引资成绩突出被提拔到副科级以上领导岗位。而每年还有１０％到１５%的市直单位的“一把手”因完不成招商引资任务，被宿迁市委诫勉谈话，并责令离岗招商。

    【字幕·宿迁印象】
  政务工作千头万绪，招商引资矢志不移。四年来，宿迁市把招商引资作为第一要务的决心雷打不动，才有了宿迁今日的繁荣和发展。
                                   　第四集　招商考核：四个重点四道关
    【口播·主持人】
  宿迁实施全民招商，每一个市直单位，每一个乡镇都有招商引资任务，而且要对招商引资任务的落实情况进行全过程跟踪考核。对于下发招商引资任务，宿迁市的理解是落后地区的经济发展要想取得超常规的速度，必须采取超常规的办法。
迫于招商引资任务的巨大压力，经常存在一些有招商引资任务的部门和单位虚报和重报招商项目的现象，不对每一个招商引资项目进行严格的考核，招商引资任务就无法落到实处。
  ２００１年，宿迁市就成立了招商引资任务考核办公室，设在市发改委目标办，为了把招商引资的任务完成和干部的使用结合起来，２００２年，宿迁市把招商引资任务的考核职能转移到了宿迁市委组织部。
  同期声　宿迁市委组织部经济考核办公室主任　王晓东：
  我们市委市政府提出来，把招商引资和干部使用挂上钩，这样的话，那么组织部是干部之家，是正常管理干部、使用干部的一个市委的工作机构，（把考核任务）设在我们组织部也就出于这种考虑。
  6月14号，经济考核办公室的工作人员要对宿迁市地税局申报的一个招商引资项目——跃宏食品厂进行现场查看，宿迁市地税局申报该项目固定资产投资1000万元。但是经过现场考察，工作人员认为该项目的投资额达不到1000万元，根据宿迁市的规定，不列入考核范围。
 【同期声】　宿迁市委组织部经济考核办公室工作人员　王昭文：
开工备案的标准，首先是他的厂房面积，一次性开工面积达到3000平方，而且是要以主厂房出地面申报，他这个呢第一个厂房面积不够，第二他的厂房已经建好了，因为我们怕存在弄虚作假的行为，所以凡是对于厂房已经建好的项目，我们是坚决不予认定。
  宿迁市的招商考核共分四个步骤，也就是招商引资考核的“四道关”，第一步是开工备案。所有的招商引资项目必须经过考核办开工备案，项目开工前，招商引资单位必须到考核办填写开工备案登记表，同时还要填写项目进度计划书。他们把一个项目的实施分为7个阶段，每个阶段都要列出相应的起始时间。第二步是实际查看。考核办要到现场一个项目一个项目地实地验收，看能不能达到备案标准。第三步是跟踪督察。对于所有进入开工备案的项目，考核办都要定期巡查，看项目能不能顺利推进，有没有停止。第四步竣工验收。一个单位的招商引资任务是否能够完成任务，关键要看项目所形成的固定资产投资。土地、厂房、设备、配套四块加在一起所形成的投资，能不能达到宿迁市下达的目标任务。而且季度，他们还要对招商引资责任单位的引资进展情况在报纸、电视上进行公示，让社会各界对考核结果进行监督。
 【同期声】　宿迁市委组织部经济考核办公室主任　王晓东：
  所有县区的项目，落户在我们宿迁8550平方公里的地方上，这样的项目，达到我们考核标准的项目，我们全部要到现场去。
今年，他们又提出了招商引资考核的四个重点：一是突出一个“新”字。要求所有申报考核的项目必须是未经考核过的新建项目，否则一律不纳入考核。二是突出工业项目。明确考核的重点是工业项目，一、三产业项目不列入考核范围。三是突出千万元以上项目。规定考核的起点为千万元以上项目，千万元以下项目不纳入考核范围。四是突出外资项目。
 【字幕·宿迁印象】
  招商引资的考核是悬在宿迁市各级单位领导头上的一把利剑，也是一面催征的战鼓，督促着宿迁市具有招商引资任务的各个单位负责人必须站在招商引资的最前线，不停地穿行在招商引资的征途中。
                                                     第五集 并联审批　马上办好
 【口播·主持人】在我们还在满足于为企业登记注册等提供“一条龙”服务时，宿迁已经开始了一种“五条龙”同时并行的企业登记注册服务办法，手续齐备，一天就可以让你拿到你的企业注册登记证。
  像许多地方一样，宿迁市在2001年就建起了行政服务中心，不过这时的行政服务中心还只是个摆设，投资者到了服务中心，许多事情根本办不成，客商办事跑过行政服务中心后，还得重新到各职能部门办理手续。对此，宿迁市实行了“谁管事谁坐班，谁坐班谁负责”的办法，最终让各职能部门把权力下放到了办事人员手中。
  记者在宿迁市行政服务中心了解到，宿迁市38个具有审批权限的部门全部被集中在这里联合办公，能够在服务中心办妥的事项达225项。
  从今年2月份，宿迁市行政服务中心又结合宿迁市的实际，制定实施了《重大项目并联审批制度》，把投资总额在5000万元以上、须由三个以上主管部门审批的项目作为重大项目，实行责任单位牵头负责制，从项目的受理到所有审批手续的完成，由责任单位对各个环节的审批跟踪负责，按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时完成”的工作流程操作，将以往的多个部门逐个串联式审批改为多个部门集中并联式审批，所有的审批程序同步一次完成。
 【采访】江苏昱泽林农业发展有限公司项目经办人　杨克侠：
  记者：你是那个单位的？
  回答：我是市政协的
  记者：今天来办理什么业务
  回答：帮助招商引资的一个单位来办理注册登记。
  记者：这个像你办下来大约需要多长时间？
  回答：如果我们资料齐全的话，半个小时就可以办好，现在我们有一个材料还不齐，所以我要去补办。
  【同期声】宿迁市行政服务中心主任　吴凯：
我们实行是“五条龙”，工商主要是对企业注册这一块，外经贸局主要负责外商投资这一块，建设主要对房地产这一块，技术改造由发改委负责。那么五条龙呢就是按照各自的分工，有他们来牵头相关窗口，实行告知单，实行同步办理，基本上是达到同时办理。
  由“串联”改为“并联”，使企业的登记注册材料不用再在政府各部门之间依次作“长途旅行”，大大缩短了审批时间，减少了办事环节，最大程度地方便了企业。
 【同期声】宿迁市行政服务中心主任　吴凯：
像我们一个企业登记注册的话，原来是10天，甚至一个月，实行并联制度以后呢，我们最（多）不会超过三天，列入即办件的话，当天就可以办完。
 【字幕·宿迁印象】
时间就是金钱，效率就是生命。宿迁市的高效服务，让外商少跑了路程、少等了时间、少耗了精力，而最终也为宿迁市的经济发展赢得了时间、赢得了先机。

 　　　　　            第六集 帮办　外商企业的终身保姆
【口播·主持人】
  老板足不出户就可以办妥企业的登记注册手续，企业在建设、生产中遇到麻烦也会有人出面帮助解决，包括外商生活上的困难都会有人帮忙。在宿迁活跃着一个专门为外商服务、帮忙的群体——帮办，他们也被称为是外商投资企业的终身“保姆”。
在沭阳县行政服务大厅，我们遇到该县新河镇农经服务中心一位叫丁训正的工作人员前来办理企业登记手续，当我们采访他时，他说他是帮别人办理的，经询问，我们才知道，他就是宿迁人所称的“帮办”。
  【采访】沭阳县新河镇农经服务中心主任　丁训正
  记者：我问一下你是来这里办理手续的吗？
  回答：对，对对。
  记者：办什么手续的？
  回答：我是给我们招商引资企业办营业执照。
  记者：不是给自己办的。
  回答：是我们招商引资义乌的一个客商，他在我们沭阳投资。
  记者：为什么要帮人家来办这个手续？
  回答：因为我们这地方，我们沭阳县政府为了营造招商的氛围，做好为客商服务，每个企业都明确一名叫“帮办”，我就是那个“帮办”，就是客商他有一些事情呢，他人生地不熟，对地方不太熟悉，由我们来给他办理相关的手续，当然他提供这些合法的东西。不用老板亲自出马了，我们在最快的时间，把他这些手续给他办完，以利于他早日经营。
  在宿迁，上至一个单位的领导，下至普通员工，都有可能是一家外商投资企业的帮办。现任宿迁市沭阳经济开发区管委会招商一局副局长的魏伟就是一名帮办人员。
同期声　沭阳经济开发区管委会招商一局副局长　魏伟：
  我们政府对企业不是说引来之后不管了，我们主要注重帮办服务，我们每个大的企业都派出专人帮办，我呢就是为江苏邦源这个项目进行帮办，企业来了以后呢，我们从选址，开工到工程队，到营业执照，证照办理包括老板生活问题，我们都考虑得比较周到，都是由我们帮办人员帮办服务。
  同期声　江苏邦源纺织有限公司总经理　季敬斌：
  当时就是我们魏帮办，他具体招商引资的，他原来是寒山镇的一个秘书吧，现在一直跟踪给我们帮办，……我在沭阳人生地不熟，不管生活也好，工作也好，每天都是他陪着我，没有他的话，我跟他爱人说，晚上是属于你的，白天就是属于我的了。没有他，我饭都吃不好。
  在硬件设施环境大致相当、政策法规环境趋同的条件下，地区之间招商引资的竞争突出表现在了政府服务水平的较量上。为了提高服务质量，优化企业外部环境，宿迁市在招商引资过程中，逐步探索出了帮办服务的服务方式，即对到宿迁投资的骨干项目，由县领导亲自挂钩、相关部门重点负责、引进单位专门负责，引资人具体负责，为客商帮办建设、帮办生产、帮办招工、帮办生活。
  现为宿迁广播电视总台台长助理的颜绍波，原是宿迁市政府办公室的一名工作人员，颜绍波的单位变了，职务变了，但他的帮办身份没有变。经他牵线搭桥，浙江客商张荣康投资１．８亿元，历时两年，在宿迁成功开发了一条商业步行街——楚街。之后，他又在楚街附近开发了６万平方米的住宅小区。
  同期声　宿迁市广播电视总台台长助理　颜绍波：
感情投资吧。先处朋友，后招商，就是说我认为客商他在这个地方如果有信任的人以后啊，他就会能到这个地方来投资，因为他到这个地方两眼一摸黑，他也怕到这个地方上当啊，你把他招来，然后不管他们，他们肯定不行的。
  同期声　宿迁市富康房地产开发有限公司总经理　张荣康：
  人与人之间相处以后，感情啊，就是说有感情的，特别是你对我这么好，为我服务的话，我们就是更应该到这边来，而且还会介绍更多的我们浙江老乡到这边来投资。
  【字幕·宿迁印象】如此贴身、贴心的服务，怎会不让客商感动，久而久之，这种感动就会变成感恩，有了一颗感恩的心，投资地就会成为投资商心目中的第二故乡。
                                        第七集　投资乐园卡——让外商享受贵宾待遇
  【口播·主持人】
   在宿迁，不少外地投资商都持有一个类似身份证的小卡，就是这张卡给在宿迁投资兴业的外商在生产、生活等方面都带来了诸多的便利，成为他们生产、生活中的一张绿色通行证。
  ２００２年，宿迁市敞开大门，大量吸引外地客商到宿迁落户，宿迁也出台了一系列面向外地投资商、保护他们合法权益的政策，但是像租房、有线电视安装、电话安装、外商子女入学等等这些生活问题上还是存在不少麻烦。
  同期声　宿迁市经济发展软环境建设与管理办公室副主任　仲启双：
就是客商在生活中，特别是来了以后，他怎么像一个普通市民一样，他平常需要休闲，需要衣食住行，那怎么办呢，遇到麻烦找谁，他又没有亲戚，又没有朋友。那么如果事事找政府，也挺麻烦。
  为了解决客商在生活、生产上的“细节”问题，宿迁市委市政府责成相关部门，通过深入地调查了解，在充分听取外商意见并借鉴外地经验的基础上，决定向部分符合条件的投资商发放“投资乐园卡”。持卡客商可以在政治民主权力、人身与财产安全、行政服务、医疗保健、居留与子女入学、邮政通信等9个方面享受到33项特殊的服务项目和优惠政策。
  同期声　宿迁市经济发展软环境建设与管理办公室副主任　仲启双：
  只要持卡的企业，持我们的投资乐园卡，一般的交警是本着人性化的理念，以人为本的理念这种说法，（轻微违章）一般都是教育放行，不罚款……子女入学一般都是公办高中，他们的子女如果来了以后可以降10分，在同等条件下可以降10分录取。我们就是在细致入微的服务上想尽办法，让客商来了以后不仅有钱赚，生活得非常舒畅，心情舒畅。
  就读于宿迁市实验学校小学分部的刑颖就是“投资乐园卡”的受益者之一，去年，刑颖的父亲在宿迁市招商引资政策的感召下来到宿迁经商，刚来的时候，人地两生，刑颖的父亲想着可能需要一笔借读费，可是当刑颖的父亲手持投资乐园卡来宿迁市实验学校咨询时，轻而易举地就解决了刑颖上学的问题，而且入学后，刑颖的任课老师还经常单独给刑颖辅导功课，让刑颖很快就撵上了这里的课程进度。
  采访　宿迁市实验学校小学分部四年级二班　邢颖  
  记者：你在这上学老师对你好不好啊
  回答：很好，他们和同学都很帮助我
  同期声　宿迁市实验学校校长　许昌良：
  凡是持有绿卡（投资乐园卡）的，我们学校在收培养费这方面，不超过普通学生的三分之二，那么对在宿迁投资数额比较大，贡献比较大的，他们有关单位和我们学校联系，我们按照更低的标准，尽量少收，甚至免收培养费，让他们感受到在我们宿迁投资享受到的学校的优惠政策。
  在宿迁投资花卉生产的浙江客商王长圣，在谈起投资乐园卡给他带来的便利时告诉我们：
  同期声　宿迁市信联花卉园艺有限公司总经理　王长圣：
  不管在哪个部门有什么事情，我们只要拿这个卡，他都是优先接待，而且会把我们所需办的事办好，能办的事办好，说个最简单的，有时候特别是有一次，接待日本人，由于时间的关系闯了一次红灯，当时交警把我们扣住，我们把这个卡亮出来以后，交警他就把我们放行了，包括这个装电话啦，有线电视啊，接到我们这个申报的时候，他必须在24小时给我们装好完成，这个好处太多了。
 【字幕·宿迁印象】
  一卡在手，万事无忧。宿迁市用一张投资乐园卡，把对客商的关心细化到生活的方方面面，可谓处心积虑。比较宿迁，服务客商，我们能做的事还有很多。
                                                第八集 职能部门的职能就是服务
 【口播·主持人】
  在宿迁浓厚的“亲商、安商、扶商、富商”的氛围中，宿迁市一些属于“垂直管理”
的职能部门也开始转变职能，树立服务意识，自觉配合、服务于宿迁市的招商引资工作，对到宿迁投资的外商“高看一眼，厚爱一分”。
  宿迁·义乌国际商贸城是宿迁市的重点招商引资项目，由浙商采用股份制的方式投资２６亿元兴建，一期工程建筑面积35万平方米。由于商贸城的供电工程工作量较大，工期要求紧，市场建设方在提出电力安装申请时一直有所担心，宿迁市供电公司接到申请后，本着“特事特办，急事急办”的原则，迅速组织相关部门办理此事，宿迁市供电公司营销部、设计公司、调度通信中心和阳光供用电服务有限公司等相关部门当即组成特别服务组，到商贸城现场办公。经过各个部门的协同作战，在最短的时间内完成了现场勘察，施工设计，经费预算工作，使工程得以尽快施工。在现场记者看到：40多名电力工作人员穿着厚厚的工作服，冒着近40度的高温正在紧张地施工。
  同期声　宿迁阳光供用电服务有限公司总经理　邵开栋：
  我们抓得还是比较紧的，确保在设备就位之后，在8天之内，全部安装结束。都是早上6电半来上班，中午这段时间也就在现场，工作餐也就现场吃盒饭，这个晚上根据工作需要，按照这个工程，下面肯定还要安排加班，这个一部分工人都要连天加夜干。
  在一连几天的施工中，他们不但做到了高效快捷，而且连业主送来的一瓶矿泉水，一支烟都婉言谢绝。
  同期声　宿迁·义乌国际商贸城业主代表马丽：
  首先我们感谢宿迁供电公司，他们确实付出了很大努力，……干劲确实很足的，感觉他们这种干劲，确实比那个野战军还厉害，精神确实很可嘉的。
  娃哈哈宿迁分公司急需扩大产能，原来的供电能力已经不能满足企业的生产需要。采取肩拉人扛的办法，６天就为他们新架了2.5公里的专用供电线路。当时正值一场大雨过后，机械不能进地施工，负责电力安装的宿迁阳光供用电服务有限公司就用肩扛人拉的办法。按照行业服务标准，工程本来可以在35天内完成，结果他们只用了６天时间就把线路架设完毕。
  宿迁阳光供用电服务有限公司副总经理  刘元青：
  我们有一句承诺，企业安到哪，我们的电网延伸到哪，这是我们的承诺，也是我们的一项社会责任。
  宿迁市娃哈哈饮料有限公司总经理罗继伟对他们高效服务的评价是：宿迁的服务不是光靠嘴上说说，而是能踏踏实实地做出来。
  宿迁市娃哈哈饮料有限公司总经理  罗继伟：
  因为我们本身这个调机时间，都是老外来，时间比较紧张……我们也觉得他们特别能办事。
  在宿迁，工商、税务、质检、规划、城建各个职能部门都有自己服务宿迁地方经济发展的内部规定。２００４年，宿迁市公安局交巡警支队就出台了《宿迁市公安局交巡警支队服务地方经济软环境建设的若干规定》，规定中对持有投资乐园卡和绿色通行证的车辆的9种轻微违法行为，经纠正能立即改正的不予处罚，教育放行。
  宿迁市公安局交巡警支队一大队副大队长张成波：
  我们大队还针对外商刚到我们地方来对于道路条件不熟悉，我们大队还专门制作了一张便民地图，我们在这张便民地图上呢标明了宿迁市的开发区地址，和宿迁市的各大局部委的位置，以及一些为外商办理手续或者存取款的银行网点和我们行政审批服务中心，还有我们宿迁的一些风景名胜，旅游景点，假如有人来询问的话，我们这些地图是免费的提供给外商，帮他指清道路，把地图给他。
  对投资商车辆的办牌办证，支队车管所还实行预约上门服务，对到车管所办理手续的外商开辟绿色通道，实行首问民警负责制，由首问民警负责帮办到底。
 【字幕·宿迁印象】
  政策有限，服务无限。职能部门服务意识的确立，是优化投资环境的关键。
                                                           第九集　　宿迁浙商
 【口播·主持人】
  “浙商”被称作“中国经济的蜜蜂群”，两万多名“浙商”群聚宿迁，为宿迁带来了人气和财气。继２００５年荣获“浙商    （省外）最佳投资城市”后，宿迁今年又荣获了“2006年浙商最佳投资城市人气奖”。
宿迁市浙江总商会副会长张明荣向我们介绍，宿迁成立地级市之初，到宿迁的浙商并不多，据他们统计，1996年到2000年在宿迁的浙江商人还不足50人，不足３０家企业，从2000到2006年，就有700家企业落户宿迁，总投资额超过了200亿元。
同期声　宿迁浙江总商会常务副会长　张明荣：
　　第一宿迁政府，宿迁的人民应该说对外来的这些“浙商”给了这么一个非常好的，一个宽松的环境，第二，宿迁的硬环境方面，硬环境建设方面，这几年发展建设得非常好，应该说浙商们看到了这个商机，这几年，浙商发生的一个群居现象，我们称它是一个“井喷现象”。
　　浙商，这群充满活力的中国经济蜜蜂群，他们在宿迁找到了适合自己生存的环境，迅速在这里开始采花酿蜜，同时也吸引着更多单飞的“浙江蜜蜂”加入自己的蜂群。
同期声　宿迁市沭阳欧吉房地产开发有限公司总经理　陈洪祥：（风大，声音小）
以商带商，不是说招商全部就是招进来，还要留得住客商，这个很要紧。你一个客商过来了，他就会宣传动员，大家觉得这里好了，那么我们回去宣传，我们当地的一些老板就相信我们。我们给他宣传，他就自然而然（地来了），以商带商吗！
　　日久生情，许多浙商在宿迁都有多项投资，他们甚至把宿迁当成了自己的第二故乡，以“建设宿迁、发展宿迁、繁荣宿迁”为己任，浙江客商张荣康先后在宿迁开发了两个房地产项目，总投资达到２亿多元。来到宿迁５年，张荣康先后拿出１００多万元资助宿迁的公益事业。
　　同期声　宿迁市富康房地产开发有限责任公司总经理　张荣康：
　　应该说是宿迁给了我们一个平台，让我们在这边来施展我们自己，用我们浙江的理念，用我们浙商的精神，到这边来进行投资发展，……除为国家纳税，我们也觉得我们成功以后，不能够忘记还有一种社会责任，要对更多的、需要我们支持与帮助的人，献出我们的爱心。
        随着越来越多的浙商落户宿迁，2004年10月份，宿迁市浙江总商会应运而生。一本印刷精美的《宿迁浙商》杂志也随之诞生。
　　同期声　宿迁市浙江总商会办公室主任　叶静：
现在宿迁已经建市10周年了，现在浙商越来越多，２００５年宿迁是浙商最佳投资城市，２００６年宿迁是浙商最佳投资人气城市，所以说（《宿迁浙商》）随着这两块金字招牌应运而生，我们这本杂志确实是很有必要继续办下去的。
　　一花引来百花香，一蜂引来百蜂飞。浙商现象已成为宿迁招商引资的一大独特景观，浙商也成为宿迁招商引资中的一大品牌，继续发挥着强有力的集聚效应。
【字幕·宿迁印象】
在宿迁创业的浙商，在给自己积累财富的同时，也造福着宿迁的百姓。在他们深深融入宿迁的同时，宿迁也将会把他们深深地记在心里。
                                                第十集 开发区　宿迁经济发展的制高点
【口播·主持人】
宿迁经济开发区是江苏省于1998年11月批准成立的省级经济开发区，规划面积105平方公里，目前建成区面积46平方公里。几年时间，宿迁经济开发区各项经济发展指标成倍增长，已成为宿迁区域经济最具活力和增长性的制高点。
江苏杰盛手套有限公司是一家生产卫生手套的出口企业，一次“偶然”的机遇，让他落户到了宿迁经济开发区。
　  同期声　江苏杰盛手套有限公司生产厂长　殷建林：
　　我们老板有一个朋友开了一个不大的包装厂，请我们老板到这里来玩，来这边旅游，在这个过程中，无意中听说宿迁对外商投资政策很宽松，……土地价格我们来买是2万5000块钱一亩地，像我们在无锡的话一亩地要30万，那么这个价格对比起来，肯定是明显的差距啊。
目前，杰胜手套有限公司在宿迁经济开发区已建成6000平方米厂房一座，上马了4条生产线，年产PVC手套5亿只，全部出口国外。
截至今年４月份，宿迁经济开发区运行项目已经达到143个，其中超亿元以上的项目33个。特别是以娃哈哈饮料、芬那丝袜业、实信织带、三k电子等为代表的一大批知名企业的落户奠定了宿迁经济开发区的产业布局，初步形成了开发区以食品加工、纺织服装、机械电子、建筑材料、生物化工等为主的产业特色。
宿迁经济开发区建成区内“十四纵十一横”的道路网络相互交织，建成区内供电、供水、通讯、有线电视、排水、排污等配套设施全部提前到位，“八通一平”。根据省委、省政府提出的“在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策”精神，宿迁市政府出台了《江苏省宿迁经济开发区投资企业优惠政策》，推行“一站式、帮办式、保姆式”服务机制，所有工作人员均为招商引资和项目服务的第一责任人。客商来到开发区，或是项目运转到任何一个部门，第一个接待的工作人员必须马上进入规范服务办理程序，任何人不得以任何借口推诿、搪塞或延误。
由浙江芬莉集团董事长刘卫高等浙商联手开发、总投资26亿元、总建筑面积146万平方米的宿迁·义乌国际商贸城，从开工到预售仅用了102天，就是这一服务机制的成果。在工程建设的拆迁中，一期主市场511户居民的拆迁，仅用了20天的时间就全部完成。
　　同期声　宿迁开发区经济发展局  张晓冬：
另外对待客商，不但要记住老板的生日，还有每年的像逢年过节啊，我们不但要亲自上门慰问他们，还要跟他们做像联欢啊，联谊啊，经常在一起交谈啊，……反正就是把他们真正当成自己的亲人。
完善的硬件设施和无可挑剔的个性化服务，现在开发区已成为宿迁招商引资新政策实施的试验田，也成为宿迁经济发展的一块高产田。
宿迁经济开发区管委会副主任  李忠贤
开发区从1998年建区，启动区是10平方公里，现在我们开发区已经发展到160平方公里，建区时没有1个项目，现在我们进区项目有130多个，引进的协议资金是150多亿元，实际到位资金50多亿元，今年我们财政收入开发区可望达到3亿元。
【字幕·宿迁印象】
只服务，不干预；只帮忙，不添乱；只设路标，不设路障；不讲不行的理由，只找可行的办法。这就是宿迁经济开发区服务投资商的要求。
                                        第十一集 标准厂房集中区——中小企业的“孵化器”
【出镜　记者朱倩】
观众朋友，这里是2005年建成的宿迁经济开发区标准厂房集中区，这片厂区建成一年来一共吸引了有18家企业在这里入住。
　　４００亩的土地上，整齐划一地分布着２７栋标准厂房，建筑面积达到２０万平方米，而且园区内到处花红草绿，厂区道路纵横相连，这就是一期建成的宿迁标准厂房集中区。
同期声　宿迁经济开发区管委会经济发展局　王腾涛：
我们开发区建设这些标准厂房，主要是解决一些小企业，处于起步阶段，创业阶段他们在资金上缺乏这个问题，就是我们提供一些标准厂房，以租赁的形式提供给这些小企业，减少他们前期固定资产的投入，缩短他们的建设周期，让他们直接进入生产阶段，盘活他们的流动资金量，使他们快速进入一种发展壮大期。……我们这个标准厂房作为一个小企业的孵化器，好像老母鸡报鸡蛋似的。
        宿迁经济开发区标准厂房集中区工程是江苏省委、省政府加快宿迁发展的重点扶持项目，也是提升开发区承载能力的龙头工程。项目按照“统一规划、分区建设、组团开发、集中配套”的原则，规划占地面积3400亩，其中生产区占地面积2600亩，生活服务区占地面积800亩，总建筑面积189万平方米。
　　为了给客商提供便捷的服务，创造良好的生活环境，标准厂房集中区还同时建设了医院，学校、超市、食堂等生活配套区，让客商足不出户，就可以在标准厂房集中区正常生活。
　　同期声　宿迁市开诚置业有限公司物管营销部经理　张旺明：
  为了更好的为进区企业服务，完善我们的进区企业职工居住的需要，今年建了5栋3万平方米的职工宿舍，供大家居住，到时候建成，可同时容纳1万人左右。
宿迁标准厂房集中区集加工制造、仓储物流、三产服务、生活居住为一体，它的建成，不仅为一些中小企业提供了一个创业平台，最大限度地降低了企业的创业成本和风险，而且专门对中小企业实施灵活的优惠政策。
同期声　宿迁经济开发区管委会经济发展局　王腾涛：
我们开发区利用这种标准厂房一些特殊的优惠政策，以租代售，将开发区的租金、通过就是像租的时间长了，像一年12月，每（年）一个平方米60块钱来计算的话，通过5、6年的话，他们租金已经交到一定地步，然后他们就是可以以这个租金形式来抵住购房款，购买标准厂房。
【字幕·宿迁印象】
给大树一片阳光，给小草一片荫凉。标准厂房集中区，孵化的是宿迁的中小企业，也是宿迁经济发展的又一份力量和希望。
                                                              第十二集　希望的田野
【记者出镜：朱倩】
　　这里是宿迁市湖滨新城开发区，2003年以前呢，这里曾经是宿迁市最贫穷、最落后的地方，那时候呢，每亩地的产值最多才一千多块钱，通过招商引资，现在信联花卉园艺有限公司在这里租用了700亩地用于花卉生产，每亩地的产值现在最多达到了28万元。
在宿迁市信联花卉园艺有限公司的日光温室内，两位花农正忙着给菊花浇水，在不远处的车间内，职工们则在忙着对每一束菊花进行修剪和分拣，经过加工的这些菊花将被用集装箱运往日本和韩国销售。
同期声　宿迁市湖滨新城开发区管委会副主任　卓维礼：
　　菊花，市场在日本，我们的品种也是来自于日本，我们的技术也是日本菊花学会给我们指导的，这个我们真正的是高科技农业，也是外向型农业，我们一亩地的产值可以达到28万元，纯受益也在10万块钱左右，效益高了几百倍，原来我们一亩地不到一千块钱吧。
　　地处骆马湖畔的湖滨新城，早在3年前还是宿迁最为落后、贫穷的地方，这里的胡滨村是有名的光棍村，村子里60岁以上的光棍就曾有100多人。为了彻底改变群众的生活状况，也是宿迁市的大势所趋，湖滨新城开始结合自己的气候，土壤和水质条件，寻找高附加值的农业投资项目。
    同期声　宿迁市湖滨新城开发区管委会副主任　卓维礼：
　　随着人民生活水平的提高，对鲜花的需求量会越来越大。发展花卉产业对我们新城开发区来讲，找到一个结合点，因为正好可以发挥我们的生态优势，水气土壤这种优势。
　　同期声　宿迁市信联花卉园艺有限公司总经理　王长圣：
我到这边考察，经几次考察，认为这个地方种花还是比较好的，他首要是环境，环境没有问题，第二个是水质，骆马湖是国家二级水质，他没有污染，第三个是土质，土质就是我们对于种花来讲是比较合适的。
已经投资2000多万元的信联花卉园艺有限公司在湖滨新城落户以后，种出的菊花不但格外鲜艳，在国外市场受到欢迎。今年，他们又追加投资1650万元，新建了康乃馨、百合、郁金香生产基地，附近近千名农民走进花棚和车间成了“护花使者”。土地租金加上打工收入，让胡滨新城农民人均收入超过了４０００元。
采访　宿迁市信联花卉园艺有限公司工人　吴海燕：
　　问：这个种菊花的地是不是咱村里的？
　　答：对，是村里的
　　问：种菊花之前这个地是干什么用的？
　　答：以前就是种麦子嘛，种点庄稼什么的
　　问：你以前出去打过工没有？
　　答：出去过
　　问：那为什么又回来了？
　　答：因为闲杂家乡都搞好了嘛，一个个投资，现在外地来投资，我们家乡建设都搞好了吗，所以外地也就不用去了，在家里就可以有事情做嘛。
【字幕·宿迁印象】
宿迁最贫穷的一片土地，因为资金和技术的注入，变成了一片名副其实的金土地。
                                                  第十三集革命老区的招商方略（上）
【出镜　记者朱倩】
这里是宿迁市的沭阳县，这条静静流淌的小河叫沭河，在这里您可以看到，河的南岸是刚刚建起的高楼大厦，而这边由于沭阳县在这里规划了一个河滨公园，河北岸的这一片低矮破旧的老城面貌得以保存，也使这里成为招商引资给沭阳带来巨大变化的一张立体的展示图。
　　沭阳，176万人口，江苏省的第一人口大县，抗日战争时期，这里曾是中共淮海区党委和淮海军分区所在地，解放战争时期，刘少奇，陈毅、粟裕老一辈无产阶级革命家都曾在这里战斗过。长期以来，这里经济落后，经济总量一直居江苏省倒数第一，全县３８个乡镇有８个是省级贫困乡镇，全县工业企业普遍处于停产和半停产状态，基础设施薄弱，城市化水平极低。
　　同期声　沭阳县招商局局长　唐莉：
　　当时，整个城区，你们可能没来过吧，我们城区很脏很乱的，而且城市很破，一个像样的建筑都没有。老百姓基本上以一些手工的一些工业为主，交通也不行，……以前确实是非常非常的落后。
穷则变，变才通，治顽症必须下“猛药”。当时任宿迁市委常委、沭阳县委书记的仇和选择了“招商引资”这条路，试图用招商引资来起死回生沭阳县的经济，改变沭阳县的贫困面貌，其实这也成了唯一和必然的选择。
        谋定而后发，沭阳县成立了专门的招商机构，抽调了一部分责任心强、知识丰富、业务精通、联系面广的“能人”专门从事招商引资工作。
　　同期声　沭阳县招商局局长　唐莉：
　　我们刚开始搞的时候，提出老板不再大小，能到沭阳就行，项目不在大小，能来沭阳就行。
通过全民招商，分解任务，改善硬环境，整治软环境，和从唯我独尊到唯外商独尊的痛苦的思想转变，沭阳人终于看到了沭阳的变化。
同期声　沭阳县招商局局长　唐莉：
　　我们城市靓了，开发区有型了，老百姓生活也提高了，因为开发区这么多岗位，这么多企业，这么多岗位需要老百姓就业吗，通过就业，老百姓收入也提高了，生活水平也提高了。整个我们沭阳的财政收入也高了，去年我们开发区的税收是4000多万元，今年是1.2亿元，好像还多一点，也都是招商引资的结果吧。
        从２００２年沭阳县开始实施大规模招商引资，到２００５年底，４年时间，全县累计引进项目３４５个，其中超亿元项目２３个，境内外8家上市公司先后入驻沭阳。２００５年沭阳实现地区生产总值117.75亿元，比2004年增长14.7%，财政总收入达到5.8069亿元，比２００４年增长55.1%。一年新增私营企业974户，个体工商户6613户。
　　一个江苏省最落后的农业大县成了苏ｓ北的一颗明珠。
同期声　沭阳县招商局局长　唐莉：
　　以前我们在外面自己说是沭阳人都不好意思，……现在我们出去以后呢，可以说很趾高气昂，很骄傲地说：我们是沭阳人。
【字幕·宿迁印象】
沭阳，宿迁招商引资思想的发源地和先行者，也成为宿迁招商引资政策的最大受益者。
                                         第十四集　　革命老区的招商方略（下）
【口播·主持人】
现任宿迁市委常委、沭阳县委书记莫宗通说：“项目之争，就是服务之争。谁的服务到位，谁就会占有先机、赢得商机、引来项目”这既是莫宗通的一句肺腑之言，也是沭阳县招商引资多年的经验之谈。
  　在沭阳县行政服务中心大厅的进门处，立着一块“立即就办”的标牌，十分醒目。据介绍，在全县所有窗口、服务单位都立有这样一块提示牌，时时告诫着沭阳县的公务员不要忘记自己的服务职能。
　　同期声　沭阳县投资服务中心主任　陈德军：
　　立即就办它代表几个含义，第一个含义就是说，一个投资客商到你这个窗口来办事情，一个人接待，不容许提出来这个事情（如果要）办好，还要到我们单位去找科长啊、局长，这个情况是不容许存在的，这里一个单位接待一个人就要把这个事情办到底。第二个就是说，申请人提交的文件与材料，符合法定形式的情况下，我们当场就要给投资人办理，提高办事效率，提高我们政府的效率，为投资客商服务。
  　正是这种快捷、高效的工作作风，让许多投资商慕名而来。沭阳欧吉房地产开发有限公司就是在综合比较了多个县市后，最终选择落户沭阳的。他们正在开发的一处房地产项目，建筑面积达到了20万平方米。
同期声　宿迁市沭阳欧吉房地产开发有限公司总经理　陈洪祥：
我们前期的一些准备手续全部齐了，就是说一路绿灯吧，只要符合国家法律政策的，不违背国家法律政策的，一路绿灯，没有什么难处的。我们觉得这个投资环境非常好。两个月把这个密密麻麻的全部，一块35亩地，居民户拆掉，这真是一个奇迹。
  　在沭阳，不但像拆迁安置这样的事不用开发商费心，只要是客商看中、需要的地段和地盘，包括政府部门都可以给他们“让位”。
　　同期声　沭阳县招商引资考核中心主任　马涛
　　这里是我们党校建设的一个新校区，在基本竣工以后，有个浙江的老板，到我们沭阳来考察，觉得这个位置搞宾馆、搞餐饮比较合适，后来通过和我们建设单位，包括和我们政府进行协商，建设单位和我们政府非常主动地就是把这个新校区，新建的教学楼让给老板，给老板来开发，给老板来经营。
　　“不要让客商感觉到离家太远”，是沭阳县着力为外商打造人居、生活环境的着眼点。不仅要引进外商，更要留住外商，让他们在沭阳落地生根。
　　记者出境：这条道路是长兴路，现在在沭阳一共有20多条这样用客商家乡的名称命名的道路，就是沭阳为了让客商在这里投资能够有像在家门口生活和创业的感觉。
在沭阳，有不少老板就指定要把自己的企业建在以自己家乡城市命名的道路旁。
同期声　宿迁市沭阳县江苏邦源纺织有限公司总经理　季敬文：
　　我们是浙江义务人吗，这条路命名为义乌路，对我们整个形象的话也有很大帮助。看到路牌以后，感觉像我们家乡一样，没有什么区别。连你路都命名我们义乌路，那我们感觉就不一样了。
  　如此细致入微的“亲商”之举，感染着在沭阳创业的外地客商，他们纷纷投桃报李。通过邦源纺织有限公司的介绍，又有浪莎袜业、源达物流等４家义乌企业相继来沭阳投资，投资总额超过８亿元。
【字幕·宿迁印象】
　　招商引资的过程，就是为客商服务的过程，而且这种服务只有起点，没有终点。沭阳在服务外地客商的生产、生活，外地客商也在服务着沭阳经济的发展，在这种相互的服务中，这片江苏省最贫穷的革命老区插上了腾飞的翅膀。
                                           第十五集　宿迁教育　招商招来花千树
【口播·主持人】
一个地区的经济社会的发展需要人才的支撑，人才需要教育机构来培养，教育培养又需要大量的资金投入，贫困地区如何才能走出这样一个互为条件的怪圈，找到一个突破口？让我们继续走进宿迁，看看宿迁的经验。
作为新建的地级市，宿迁市的经济总量在江苏省全省最少，教育事业起点低，发展慢，规模小，远远满足不了人民群众日益增长的教育需求，也无法满足宿迁经济发展对人才的需求。
　　同期声：宿迁市教育局局长　孙其松
教育事业呈现“八不”的发展窘境，总量不够，规模不大，机制不活，动力不强，经费不足，渠道不畅，质量不高，后劲不力。教职工大锅饭，铁饭碗，教干能上不能下，学校死水一潭，缺乏生机和活力。
截至2001年底，宿迁市有危旧教舍122万平方米，其中一级危房30万平方米，仅危房改造资金缺口就达3.8亿元。“普九”教育勉强达到江苏省政府规定的下限标准，初中毕业生升学率只有31％，高等教育一片空白。
面对宿迁市教育事业发展缓慢，严重滞后的现状，宿迁市开始实施办学体制和管理机制改革，探索“穷市办大教育，强教育，新教育，富教育和人民满意教育”的办法。
　　同期声　市教育局局长　孙其松：
　　在发展体制创新上，我们坚持“一保三放开”原则，“优化公办、发展民办”，“多渠道投入、多主体办学”，义务教育政府办学为主，民办为补充，非义务教育公办主导，民办主体。在内部机制搞活上，我们推行“校长不认命，搞竞争；教师不调配，进市场；奖金不封顶，论贡献”。
按照“办学形式多样化、投入渠道多元化、学校办学主体化、资源效益最大化”的总体要求，宿迁市解放思想，抢抓机遇，大力实施办学体制和管理机制改革，不断优化教育结构，扩大办学自主权，激发办学活力，着力构建公办、民办共同发展，普教、职教协调发展的新格局。
2002年，宿迁市通过“省市共建，八校联建，合作办学，公办民营”模式组建了宿迁学院，实现了本科层次高等学校办学零的突破，到今年上半年，总投资6.5亿元的二期工程全面完成，校园建筑面积达到32.4万平方米。目前学院在校生达1.26万人，其中本科生1.03万人，2005年6月，宿迁师范，沭阳师范分别升格为宿迁高等师范学校、宿迁经贸高等职业技术学校。
截至2005年底，宿迁市外商、民间资本投入教育累计达16亿元，创办民办中小学和幼儿园973所，在校生２９．７万人，占全市在校生总数的26.5％。全市共新建校舍156万平方米，改造中小学危房172万平方米，更新课桌椅75.7万张。
　　同期声宿迁市招生办公室主任　张忠：
　　2005年，我市初中毕业生升学率达到88.51％，比2000年提高40.7个百分点，……普通高校录取18423人，比2000年增加了1.2万人，成为历史上最多的一年。
【字幕·宿迁印象】
开放一个领域，壮大一项产业。通过招商引资的办法，宿迁市的教育用几年时间完成了全部靠公办可能需要几十年才能走完的路。
                                                第十六集　　医疗招商－－破解看病难
【口播·主持人】
以前一直被认为是公益事业的医疗卫生行业，其实存在着很大的市场成分，宿迁市用招商引资的办法让外资进入宿迁的卫生医疗市场，解决了宿迁卫生医疗行业的不少深层次矛盾，广大患者看病难，看病贵的问题也得到了缓解。
到２００２年，宿迁市医疗卫生机构总资产仅有4.95亿元，全市124家乡镇卫生院，负债总额8316．7万元，部分乡镇卫生院资不抵债，落后的卫生状况难以满足群众的需要，居高不下的医疗费用，也难以让群众满意。从1996年到1999年，宿迁市医疗服务价格连续３年上升，虽然费用上涨，但是各家医院的医疗水平、硬件设施、服务水平却迟迟得不到提高，大病、重病患者仍然只能到南京、上海等地的医院就医。
同期声　宿迁市卫生局局长　葛志健：
市委市政府考虑必须实行改革，通过改革要解决我们长期存在的卫生方面的一些老百姓有意见的问题。
２０００年，宿迁市出台《关于鼓励社会力量兴办医疗卫生事业的意见》，强化公共卫生，改革产权制度，推行资产置换，支持民资、外资办医，在不争议中苦干实干。之后几年，通过公开拍卖，协议出让等形式，以产权为核心，把全市医疗单位改造成了股份制、合伙制、个人独资的医疗机构。
         ２００３年，金陵药业与南京市鼓楼医院联合收购宿迁人民医院，金陵药业出资7012.6万元，受让宿迁市人民医院70%的产权，鼓楼医院不出资，参与新医院的管理，参与分红。收购完成后，该院投入了5000余万元购置了71台（套）医疗设备，鼓楼医院采取长期、固定、随即三种模式共派进50名专家来宿帮助工作，指导技术攻关，解决疑难病症。
同期声　南京鼓楼医院集团　宿迁市人民医院院长　杨伟民
　　通过改制，（宿迁）市委市政府把鼓楼医院的先进技术引进来，实际上它是放大了鼓楼医院优势的医疗资源，我们宿迁人民医院通过改制也变成了一个有优势医疗资源的单位，它的优势在哪里呢，就是好多病人可以在宿迁得到治疗了，不用跑到外地去，这样又减少了病人的花费，又解决了病人的问题，我们医务人员的技术又有了提高。
上海东方医院于2005年在宿迁兴办了宿迁分院，一大批专家随之来到宿迁，目前，14名来自上海东方医院的专家长期在宿迁分院坐诊，上海东方医院每年还要组织一批专家轮流到宿迁工作。
大量的民间资本也进入了医疗领域，民营医院如雨后春笋竞相涌现。到目前，宿迁市三县两区共有民营医院50所。据宿迁市卫生局的统计数字，到2005年底，宿迁市的卫生总资产为17.78亿元，比改制前1999年的4.95亿元增长12.83亿元，其中民营资产11.44亿元，增长了259％。（柱状增长图）民营卫生资产占全市卫生总资产由1999年的1.2%，上升到2005年的64.3%。（圆状占比图）
改制之后，宿迁市的医疗市场还出现了另外一番景象，由于引进了市场经济观念，改善了供求关系，各家医院为了吸引病人，开始按照市场规律，降低医疗成本，降低医疗价格，提高医疗水平。
同期声：钟吾医院副院长　　魏伟
我们把握住药品购销当中的环节，把价格落到实处，第二我们根据病人的需求，能够用国产药解决的问题，（我们）是不用进口药，我们让病人明明白白的消费。（病人）每消费一样东西，我们都是给病人明明白白的账目，坚持一切以病人为中心的服务宗旨，让百姓看得好病，看得起病，看放心病。
同期声：患者家属　　周先生
　　我们自己感觉钟吾医院收费比较合理，而且环境比较清洁卫生，还一点就是服务态度方面比较好，为我们宿迁老百姓目前关心的看不起病的问题真正是解决了一些实际问题。
由于大量外来资本和专家的加入，宿迁市的优质医疗资源不断壮大，医疗水平得到了提高，改革六年来，宿迁市新开展了200多项医疗服务，在全国各地医疗价格一路走高的情况下，宿迁市的医疗价格服务却连续5年下降，拿2005年和1999年比较，人均门诊费用市县级医院有75.49元降低到69.2元，乡级医院由37.62元降低到28.09元，医疗价格低于全国平均水平约1\3。
同期声　宿迁市卫生局局长　葛志健：
　　宿迁地区通过改革以后，看病难，看病贵的问题基本上得到解决，所以我们认为，宿迁市的医疗卫生改革是成功的。
【字幕·宿迁印象】
做他人不敢做，谋他人不敢谋，宿迁市充分把江苏省赋予他的“在不违背国家政策、法规的前提下，允许和鼓励苏北地区、特别是宿迁市采取更加灵活的政策措施、更加灵活的管理制度、更加灵活的改革举措加快发展”这一特权运用到各个领域。
                                                        第十七集：宿迁招商英雄谱——赵其良
【口播·主持人】
在以下的几期节目中，我们将向您介绍几位宿迁的招商英雄。让我们一起来看看在他们招商引资的过程中付出了怎样的努力，遭受了怎样的冷遇，感受他们百折不挠、锲而不舍的精神。今天首先介绍的是宿迁市泗阳县王集镇党委副书记、副镇长，泗阳县驻浙江嘉兴招商分局局长赵其良。
2005年6月，宿迁市泗阳县在全县范围内选拔驻外专业招商人员，35岁赵其良主动请缨，积极报名，被任命为泗阳县驻嘉兴招商分局局长。
　　同期声：泗阳县驻嘉兴招商分局局长　赵其良
我们和外地发展的差距越来越大，看到先进地区经济社会发展的状况心里感到很着急。作为一名党员干部来讲，有责任，有义务去践行县委的（号召）。
一番精心准备之后，赵其良踏上了南下的征程。
　　同期声：泗阳县驻嘉兴招商分局局长　赵其良
　　们当时在浙江嘉兴一个和新科技（公司）的老板本来是约好的，但是后来去拜访以后，门卫不让进去，老板说有事不让我们进去。又去了第二次去拜访，老板还是不让我们进去，说我们要落户也在发达地区，到你们那里还有个时间，有个过程，这些话应该说很伤我们的自尊。
2005年11月，赵其良得知江苏千仞岗服饰有限公司有产业转移的意向，立刻赶往其总部所在地江苏常熟。
同期声　泗阳县驻嘉兴招商分局局长　赵其良
第一次去的时候，门卫不让我们进去，和门卫谈了很长时间，后来门卫和千仞岗的老总打了电话，千仞岗的董事长宗仁元先生说，实际上，千仞岗在苏北也考察了很多地方，公司也来了好多招商的同志。
同期声　江苏千仞岗服饰有限公司董事长　宗仁元：
我感觉他来的最多，沟通也非常好，我的客人也多，在办公室等我，有时候一等半天，一等一天，等在那里跟我交流，通过这样的沟通以后，我也非常感动。
　　正是在赵其良坚韧不拔，锲而不舍的精神感动下，江苏千仞岗服饰有限公司决策人员先后多次来泗阳考察，泗阳县委、县政府也多次到公司与公司决策层进行面对面的交流、心与心的沟通。经过一个多月的接触了解，2005年12月18号，江苏千仞岗服饰有限公司正式落户泗阳。企业落户以后，赵其良一如既往的定期走访企业，及时了解客商的所想、所需、所盼，尽最大努力协调解决客商遇到的各种困难和问题。
同期声：泗阳县驻嘉兴招商分局局长　　赵其良
在建设的过程中，因为天气比较冷，窑场都不生产，没有砖，在这种情况下，我们通过私人的关系，找个别的窑厂请它生产，确保他生产不耽误，不延误。
　　招工是千仞岗服饰有限公司的重头戏，泗阳县为此做了很多工作，赵其良作为千仞岗的帮办人更是责无旁贷。
　　同期声　泗阳县驻嘉兴招商分局局长赵其良：
我们作为中间的联系人，主要就是为他们一起规划，包括在一起为它统计资料，分析资料，和他们一起组织职工考试，短短的几天时间，通过我们县的努力，为企业招了5000名工人。
【字幕·宿迁印象】
苦心人天不负，有志者事竟成。无论对千仞岗，还是对泗阳县，赵其良都做了一件有意义的事。
                                     第十八集　　宿迁招商英雄谱——王志才
【口播·主持人】
泗洪县民政局局长王志才坚持把主要精力投入到招商引资中，取得了累累硕果，被人们称为是宿迁市泗洪县的“编外招商局长”，让我们来看看民政局长在招商引资上有什么奇招。
王志才相信，招商再难，只要下苦功夫，坚持到底，就能干成。王志才对所掌握的招商线索，只要有1％的希望就要付出100％的努力。浙江咸亨食品有限公司老板余龙生曾在多处进行考查，想建一家分公司。王志才得知信息后，迅速赶往浙江与企业老板商谈，宣传泗洪，但客商并没有马上答应王志才，王志才紧盯不放，利用一切可以利用的机会与老板交流沟通，最终以自己的真诚打动了客商。让投资1000万元的江苏咸亨食品有限公司落户到了泗洪县。
　　同期声　江苏咸亨食品有限公司副总经理　鲍勇
　　局长请了县领导带着四套班子人员到了浙江绍兴，向我们具体解释了当地的政策，并且做出了许多承诺，回到泗洪后马上就把一份会议纪要发给我们，让我们非常有信心决定到泗洪这块土地上来办厂。
　　企业落户泗洪，王志才并没有松气，他又一门心思扑在了为企业的建设、生产服务上。
　　同期声　江苏咸亨食品有限公司副总经理　鲍勇
　　能够得到民政局多个方面的支持，是我们企业在泗洪这块土地上办厂感到非常舒心，非常顺心。
在招商引资过程中，王志才坚持做到客商的事就是自己的事。2006年3月26号晚，王志才接到浙海兄弟玩具厂老板顾朱良的电话。
　　同期声：宿迁市泗洪县民政局局长　　王志才
　　我正准备回家，说他第二天早上8点前急需要用这边的土地证做银行贷款，我就带着土地证在凌晨3点钟赶到了浙江海盐。
　　同期声浙海兄弟玩具厂总经理顾朱良：
在那边投资，当地政府帮办这一项说心里话，作为一个客商来讲，确确实实感到很好，精神上有一种鼓励，增加了一些投资信心。
　　在招商引资过程中，王志才坚持以情动人，以情感人，与客商交朋友，用自己的真心、真诚、真情打动客商。
　　同期声：宿迁市泗洪县民政局局长　　王志才
　　2005年上半年我听说在山东办厂的浙江仙居县王老板有意向外投资，我4次前往山东，接他来泗洪考察，虽然后来由于种种原因，他没有在泗洪投资，但我还是继续与他加强沟通，不时的向他介绍泗洪良好的投资环境，我们也私下成了很好的朋友。就这样，他把自己的叔兄弟——王焕森带来我们泗洪投资，目前由王焕森投资800万元的银制品加工厂正式投产。
精诚所至，金石为开，王志才凭借着坚韧不拔，锲而不舍的招商精神，取得了累累硕果，2005年以来，王志才共引进项目15个，合同引资额3.2亿，到位固定资产投资8500万元。被大家称为“编外招商局长”。
【字幕·宿迁印象】
信心和恒心，热心和贴心，招商难，有了这“四心”招商引资就不难。
                                               第十九集：宿迁招商英雄谱——葛大刚
【口播·主持人】
葛大刚是宿迁市宿豫区的纪委副书记，监察局局长，也是宿豫区招商二局局长，他一人就引进项目１１个，协议投资额７．２亿元，实际到位资金7600多万元。
　　招商引资工作难做，在招商过程中，葛大刚发扬“盯”字精神，不错失一次机会。2004年6月，葛大刚得知浙江客商黄勇对宿迁很感兴趣，想到宿迁看看，他立刻通过各种关系主动盯上，全程陪同客商在宿迁的考察，积极宣传宿迁的投资环境和优惠政策，但是最后客商在确定用地时不太满意，准备放弃投资。葛大刚没有灰心，千方百计想法满足客商需求。
　　同期声宿迁市宿豫区纪委副书记，监察局局长，宿豫区招商二局局长　葛大刚：
　　后来我就把这块地整一整，整平后我又带他来看一次，有了一点信心，随后，把拆迁户给拆掉，结果又来看一看，第三次看过以后，确定下来准备到这儿来投资了。
项目落地才刚刚是招商过程的一半，精心服务才是招商的始终，２００５年３月，由黄勇投资3200万元兴建的宿迁飞驰机械锻造有限公司开工建设，葛大刚常驻工地，现场解决施工中的困难和问题，为客商提供保姆式服务。最终让飞驰机械锻造有限公司在宿豫大地生根、开花、结果。
同期声：宿迁飞驰机械锻造有限公司副总经理　　陈复明
　　我们来宿豫投资，人地两生，特别是逢年过节的时候，我们思乡的念头特别重，葛书记不仅关心我们生产，还对我们的生活特别照顾，特别是去年的中秋节和今年的春节，他失去和家人团聚（的机会），和我们团聚在一起。
由浙江客商郑荣堂投资5000万元兴办的宿迁市荣欣塑业有限公司于今年2月落户宿豫经济开发区，建设伊始，企业就接到了客户订单，但是企业却还没有一个工人，这可急坏了投资商，葛大刚责无旁贷，为企业招工想尽办法，费尽心思。
　　同期声宿迁市宿豫区纪委副书记，监察局局长，招商二局局长　葛大刚：
　　我和他一起制订招工方案，并在电视连续滚动播放招工广告，并印制几千份宣传单，安排专车走村入户进行发放，很短时间内企业招工200余人，然后又将工人送去培训。
　　在双方的共同努力下，企业从签订协议到开工生产仅用了70天的时间，创造了宿豫经济开发区企业建设投产的最快速度。企业正常生产后，葛大刚把客商当做自家人看，把客商的事当做自家事办，处处给予关心。
【字幕·宿迁印象　效果声加音乐】
“人心换人心，八两换半斤”。在招商引资中工作，真诚、真心是赢得客户信赖的唯一途径。
                                   第二十集　服务无小事　着装有规定
【口播·主持人】
处处都是招商环境，人人都是招商形象。在宿迁，公务员的穿着打扮是有着严格要求的，为的就是形成一个庄重、整洁、有序、高效的办公环境，一切围绕投资企业，一切服务于投资企业。
　　一进入宿迁市的行政服务大厅，就可以看到一个阅报栏摆在门口，不过里面张贴的不是当天的报纸，而是一则温馨提示：今天，你穿什么衣服上班？文章还配有多幅照片，对男士的西装、衬衫、领带、袜子、皮鞋有什么讲究，女士上班应该选择什么样的上衣、裙子、如何化装等都作着详尽的介绍。
　　同期声　宿迁市行政服务中心工作人员 孙红：
  　我们这边中心要统一着装，夏天的时候白的短袖衬衣，女士就是底下一步裙，男士就是底下长裤，上面是短衬衫，春秋季节的时候外边是（西装），里边是领带，白衬衣，女士也是一样的，统一着装。
  　宿迁市行政服务中心主任吴凯还给我们拿出一本他们的制度汇编，中间专门列出一个章节对工作人员的着装、仪表提出明确要求。正如他们的要求一样，记者在大厅看到，各窗口的工作人员或着单位制服，或按要求着浅色短袖衫，深色长裤，并佩带有胸卡。整齐的着装，热情的态度，体现着宿迁市行政服务中心工作人员良好的精神风貌，也体现着宿迁市高效快捷的服务意识。
　　同期声　宿迁市行政服务中心主任　吴凯：
　　我们市委张书记在全市干部教育培训大会上说过这样一句话，我们宿迁的干部一定要走在时代的前列，包括穿衣，一定要穿时尚的，穿整洁的，大方的，男同志衬衫要一天一换，女同志外套要一天一换，当然我认为张书记提倡这个追求时尚的生活方式，不能片面的理解每天换衬衫换外套，我认为，作为机关干部，穿衣一定要得体、整洁、大方、美观，整洁、良好的形象，代表宿迁的形象，机关干部的形象，也就是代表宿迁的形象。
　　同期声　宿迁市行政服务中心工作人员　孙红：
　　体现的是一个对外形象问题，大家是在一起联合办公，办公就要体现一个整体整洁，为外商到我们宿迁来投资创造一个良好氛围，进到大厅来，就感觉到大家就是一个气氛，而且工作的效率也相应的提高。
【字幕·宿迁印象】
一切服务于招商引资，一切服从于招商引资。看到宿迁市在要求公务员着装上的严格细致，我们就会明白他们在服务外商，服务企业，营造优良投资环境方面的良苦用心和付出了怎样的努力。
                                                       第二十一集　标语与宿迁精神
【出镜　记者朱倩】一个城市的发展除了一些必备的基础设施之外，还需要一种城市精神、需要民心的凝聚，在宿迁，各个主要干道路口，我们都可以看到像这样的大幅的彰显城市精神的标牌。
在宿迁采访期间，竖立在宿迁、沭阳经济开发区和一些主干道旁边的巨幅广告牌特别醒目，而这些广告牌上做的并不是广告，全部是一些标语口号：“团结奋进，敢试敢闯，务实苦干，自立自强”；“不争论，大胆地试，大胆地闯，发展才是硬道理。”；“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力，竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”；“弘扬创业、创新、创优精神，倡导求实、务实、落实作风”；“团结一心，务实苦干，奋起直追，自强不息”；“为客商服务，对客商负责，受客商监督，让客商满意”。
“拼将十万头颅血，势把乾坤力挽回。”看到这些广告牌，让我们怦然心动，它展示的是正在崛起的宿迁的城市精神，没有指桑骂槐的怨气，没有怨天尤人的怒气，有的是不畏难、不言败的豪气。这些鼓舞人心的豪言壮语，即是宿迁精神的外溢，也是宿迁人埋头苦干，勇于创造，战天斗地的真实写照。
【字幕·宿迁印象】
三军可以夺帅，匹夫不可夺志。一个国家、一个民族、一个城市都要有自己的精神。强烈的进取精神，是一切行动的力量源泉。
                                                第二十二集 招商引资　百姓受益
【口播·主持人】
　　外商投资企业已经扛起了宿迁经济发展的半壁江山，经济发展的最终目的还是为了提高人民群众的生活质量和生活水平，让最广大的群众享受到经济建设的成果，宿迁市的招商引资工作开展４年来，群众真的受益了吗，他们对招商引资又是一个什么态度呢？我们进行了采访。
家住宿迁市宿豫区东方花园的岑大爷，原是宿豫区皂河镇的一位农民，孩子在宿迁市上班后，２００３年6月，他花7万多元在这里购买了一套商品房。
　　同期声　宿迁市民　　岑永伦
　　记者：（这里的房子）是本地的还是外地的来这投资的？
　　回答：是外地的不是本地的，都是南边的来江北投资的。
　　记者：外地客商来投资房地产是不是也让咱市民受益？
　　回答：讲起来受益，还是比较不错的，从宿迁来说，没有这些项目，你想买房子也买不到，条件档次也达不到。整个宿迁呢根据现在状态逐步逐步地台阶也提高一些，这个档次也提高一些。这点不能否认，现在的人过得都如心如意的，心里怎么想都能达到，心想事成。
　　同期声：岑永伦的儿子　岑军
通过招商引资使我们地方经济发展以后呢，我觉得我们的环境变得漂亮了，无论是绿化，美化，硬化这些方面确实上了一个台阶，使我们觉得市民生活在一个比较漂亮的环境当中。
实际上，最岑大爷得意的是，自己的这套房子现在已升值到了１０多元，自己住了两年多，还可以赚到两万多块钱。
楚街，是由浙江客商张荣康于２００２年在宿迁投资的一个旧城改造项目，改造后成为宿迁市第一条集购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游、文化于一体的商业景观街，其古典的建筑风格更是成为宿迁市的一张名片。
同期声：楚街商户　朱炳详
　　作为市民来讲，我们感到很高兴，（楚街）有品位，有特色，是我们宿迁，尤其是新城区，这是我们市民一个娱乐休闲的中心。我感到蛮好的。现在政府正在着力在这里经营开展各项活动，把人气往这里聚集。
　　记者：你认为搞招商引资有没有必要？
　　回答：那肯定有必要啊。因为我们宿迁本身的经济实力，我感觉到还是有限的，能够招商引资，把财气往这里聚拢，我感觉还是可以的。我是从新疆回来的，原来我老家是扬州的，我就是感觉到因为这个地方有发展前途，所以说我才在这里落户了。
　　同期声 ：楚街商户
　　我们宿迁变化大的效果，主要是外商来的比较多一些，市政府政策也比较好。我们一般市民对市政府这种政策都是比较信任的，我们对这方面（招商引资）非常赞同。
　　４年招商引资，已经彻底改变了宿迁，宿迁的城市框架拉大了，城市环境变美了，白天处处鸟语花香，夜晚处处流光溢彩。
  　同期声　宿迁市民：（晨练2）
　　发展经济给市民带来一定好处，从我们这个市容方面，道路方面，从交通都给市民带来一定好处，满意。
　　同期声　宿迁市民：（晨练4）
　　你看这城市进步得多快，咱们原来都住的平房，现在都住高楼了，蛮好的，宿迁发展得满快。绿化也蛮好，这与市领导也分不开的，我们宿迁城市像个花园似的现在，比过去简直一天一地吧。
招商引资而来的８００多家来自浙江、广东、福建等地的企业，为宿迁的剩余劳动力提供了近２０万个就业岗位。岗位年人均收入超过６０００元。
  　同期声　信联花卉园艺公司职工：吴海燕
　　问：这个种菊花的地是不是咱村里的？
　　答：对，是村里的
        问：种菊花之前这个地是干什么用的？
       答：以前就是种麦子嘛，种点庄稼什么的
       问：你以前出去打过工没有？
       答：出去过
       问：那为什么又回来了？
      答：因为闲杂家乡都搞好了嘛，一个个投资，现在外地来投资，我们家乡建设都搞好了吗，所以外地也就不用去了，在家里就可以有事情做嘛
      同期声　沭阳盈天纺织公司职工　冯　涛
     记者：以前出去打过工吗
     回答：没有
     记者：什么时候来这个厂的
    回答：这个厂刚开始的时候我就进来了
    记者：知道咱这个厂是怎么过来的吗
    回答：通过招商引资办起来的。
【字幕·宿迁印象】
改变城市面貌，惠及百姓生活。通过招商引资感，加快了宿迁经济社会的发展步伐，也让最讲实惠的普通群众增加了收入，让他们成为了宿迁招商引资政策最广泛的支持者、拥护者和强大的动力源泉。
【编后·主持人口播】
        到今天，二十二集系列报道《宿迁印象》就全部播出完了。从我们的采访中大家可以看到，一个原先贫瘠的农业大市——宿迁把招商引资作为第一政绩、第一要务，用了四年时间，发奋图强，埋头苦干，只争朝夕，从工业、农业、城市建设到财政收入、居民生活、甚至市民的精神面貌都发生了明显的变化。宿迁市的超常规发展，让我们鼓舞，让我们振奋，让我们看到了贫穷落后地区的希望和出路，这就是只有解放思想、转变观念、扩大开放，走出去，请进来，走招商引资的道路，这也是贫穷和落后地区加快发展的最有效、最立竿见影的途径，也是被宿迁等多个地方证明了的成功经验。思考我们和宿迁之间的差距：我们全市人民的发展意识还不是那么强烈；我们的紧迫感和责任感还需要加强，我们对外招商的积极性和主动性还有待提高，我们的招商政策和投资环境还需要进一步调整和优化；我们对投资商的服务意识、服务手段还不是十分到位；还不是那么贴身、贴心。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。我们既不能夜郎自大，又不能自暴自弃，正确的做法就是，尊重事实，实事求是，认真对照，理性分析，找出我们在招商引资中的差距和不足，一要发扬和借鉴宿迁招商引资中的“盯”和“咬”的精神，吃尽千辛万苦，不怕千难万难，咬定青山不放松，不达目的不罢休。二要优化我们的环境，改善我们的服务，用我们的热心、用我们的诚心、用我们的细心来打动外商，温暖外商，以至外商乐不思蜀，这样才能真正留住他们。和宿迁相比，不可否认我们在服务外商的意识上、措施上、细节上都还有很大的差距和不足，我们还没有把我们的服务理念、服务意识彻底物化为可感、可行的服务措施。宿迁的“并联审批”、“投资乐园卡”、“帮办服务”、“标准厂房集中区”等做法都极富特色，值得我们借鉴和效法。在服务外商时，我们还必须坚持我们的改革开放政策、招商引资优惠政策长期不动摇，要有持续性和连续性，让外商有安全感和信赖感，尤其是我们的职能部门不能看到外商发财就眼红，开门招商，关门打狗。要明白发财和发展的关系，要明白现在长远的关系，要明白大钱和小钱的关系。值得自豪的是，我们在招商引资方面已经取得辉煌的成绩，积累了我们自己的经验，先后摸索采取了组团招商、企业招商、节会招商、以商招商、落地招商、委托招商等多种招商方式，2004年以来全市招商引资到位资金630亿元，落地项目3611个，通过招商引资引进了一批有实力的企业，进一步改善了我市的经济结构，增加了我市的发展后劲和活力。另外，我们在区位、交通、资源、历史文化等方面的优势也越来越突出，只要我们万众一心、矢志不移，顽强拼搏，我们一定能早日建设一个环境优美、经济发达、社会文明、文化繁荣的新商丘。
       在观看这个系列报道之后，大家有什么想法，有什么意见、建议，欢迎您和我们联系，发表您的看法。我们还将继续制作播出《宿迁印象》的反馈版《我看宿迁》，欢迎大家收看。