九乡新闻网香港江博士官网:资源税再改革 征收范围扩至其他资源品
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/04 12:16:24
煤炭资源税的调整影响很大，涉及价费税较多方面
【财新网】（见习记者 邢昀）物价水平尚在高位，但资源税改革的拟议一直在进行中。国家税务总局官员透露，扩大资源税改革试点方案已上报国务院。研究人士预计，煤炭是下一个可能纳入的资源品。
据《上海证券报》报道，国家税务总局办公厅副主任郭晓林7月16日在2011全国税法知识大赛新闻发布会上表示，扩大资源税改革试点方案已上报国务院。资源税改革将按照由从量计征改为从价计征方向，征收范围在石油天然气的基础上扩展到其他资源产品。
中国开征资源税始于1984年。1994年以后，资源税开始实行从量定额征收的办法。发改委能源所所长周大地对财新记者表示：“资源性产品具有稀缺性的特质，过去资源税在分配中发挥的作用很小。但是，低廉的资源价格，使得我国粗放型发展模式一直难以转变。”
对于资源税改革扩大到煤炭，实际讨论已经多时。中国社科院财贸所税收研究室主任张斌对财新记者表示：“从量计征的单位税额提高某种程度上也可以起到从价计征的效果。煤炭在我国能源一次、二次利用中的比重都非常高，而且广泛用于电厂发电，煤炭资源税的调整影响会更大，涉及价费税的很多方面。”
全面实施资源税改革是“十二五”期间财税体制改革的重点。目前大部分资源税是一个区间税率，根据《中华人民共和国资源税暂行条例》，资源税的应纳税额，按照应纳税产品的课税数量和规定的适用税额标准计算，例如，原油的税额标准为每吨8元至30元，天然气为每千立方米2元至15元，煤炭为每吨0.3元至5元。
2010年6月1日，新疆资源税费改革开始施行，石油天然气由从量计征改为从价计征。同年12月1日，资源税改革方案扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12个西部省区。
根据新疆自治区地方税务局的统计，由于率先实行资源税改革，新疆2010年增收资源税17.7亿元。今年一季度新疆石油天然气因从价定率征收，政策性增收10.1399亿元。
财政部财科所所长贾康6月底在长春演讲时提出：下半年如果CPI能够如愿回调，应该加紧做一些改革的事情，其中的重点是推进资源税的改革。他称，“结构性增税中的资源税改革，就是通过经济杠杆，使初级产品更金贵，逼着千千万万的制造业厂家更珍惜地使用资源产品。”■