香坊区顺丰快递电话:陆群在常委扩大会议上的讲话

时间: 2010年12月20日 来源:本站原创 作者: 陆群 编辑：汪承红 浏览次数: 405
（2010年12月18日）
同志们：
时近年底，各项工作十分繁忙。县委还抽出一天的时间，召开会议，研究谋划2011年工作，可见此项工作十分重要、十分急迫，十分需要科学审慎地对待。刚才，十多个部门作了发言，各位县长、常委也发表了意见，讲的都比较好。特别是金涛县长的讲话，很有前瞻性、针对性、科学性，请“两办”吸收消化，充实到常委会、县政府工作报告中去。总体上讲，今天会议基本达到了三个目的：一是统一了思想认识。最为主要的，就是大家对“一都一城四化”建设，都有了共识，并且围绕这一战略定位和思路，统筹谋划各自的工作。二是明晰了方向布局。应该讲，从大家刚才的发言中，可以发现绝大多数部门对2011年的工作，还是有方向，有布局，有对策的，有标杆的，这很好，也很有必要。三是激发了起跳热情。通过此次会议，大家对新一年发展的重任、责任，都有了清楚的认识。对照这些重任、责任，相信大家一定能够感觉到时间的紧迫性、发展的艰巨性，可以说是从今天开始，从现在开始，就要时不我待、只争朝夕，加快赶超。下面，我就2011年工作，特别是一季度工作，讲三点意见：
第一，要高瞻远瞩，围绕推进“一都一城四化”来谋划新一年的布局
谋划任何一个地方的发展，首先要思路清晰，方向明确。按照县委十二届十次全委会的部署，“十二五”期间，我们将着力围绕“一都一城四化”的思路，加快推进全县经济社会发展。这一思路，是在集中全县上下智慧、并广泛征求社会各界意见的基础上形成的。得到了市委、市政府主要领导的充分肯定，并作为全市“十二五”规划的一部分进行整体安排部署。所以，各乡镇和部门，在确定各专项规划，谋划“十二五”发展中，必须始终围绕“一都一城四化”建设来展开，并为此提供项目、资金、人才等方面支持，确保这一思路得到很好的落实。
具体到2011年，初步确定工作指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实上级决策部署，以科学发展为主题，以“全面转型、加速崛起、兴休富民”为主线，“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展、积聚发展”为主要途径，加快“一都一城四化”建设，保持休宁经济社会的平稳较快发展，为“十二五”发展开好局，起好步。希望大家围绕这一指导思想，结合自身实际，统筹谋划布局各自工作。
第二、要高举高打，围绕“六个翻番”、“六个突破”来定位新一年的目标
我始终觉得，一个人，总要有点精神和追求；一个地方，总要有点希望和盼头；加快休宁发展，一定要“跳起来摘桃子”，以此确定今后五年、2011年和2011年一季度的发展目标：
一是就今后五年看，主要就是“六个翻番”（到2015年，地区生产总值、财政收入、外贸进出口总额、累计固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民年人均纯收入均比2010年翻一番以上）、“六个突破”（到2015年，人均GDP突破6000美元、旅游总收入突破100亿元，规上工业增加值突破50亿元，累计利用内资、引进外资分别突破300亿元和1亿美元，文化产业增加值突破15亿元，城镇化率突破50%）。需要强调一下，其中有些指标，作了些调整，请大家按照刚才所说的去谋划和落实。
二是就明年看，按照“三个好于”（主要经济指标，好于我县“十一五”平均水平和2010年水平；县域经济考核指标，好于全省三类县前4名2010年平均水平；各项社会事业投入，好于我县2010年的水平）的要求，初步考虑为：全县生产总值增长15%以上，财政收入增长30%以上，规上工业增加值增长35%以上，全社会固定资产投资增长35%以上，外贸进出口总额增长20%以上，实际利用内资、引外资分别增长20%和30%以上，旅游接待量、旅游总收入分别增长50%和60%以上。
三是就2011年一季度看，按照“确保各项指标完成时序进度，力争突破全年任务30%”的思路：全县生产总值确保12个亿，力争突破14.5个亿;财政收入确保1.3亿，力争突破1.56个亿，同比分别增长13%、36%，税比83%以上;规上工业增加值确保4亿，力争突破4.8亿；同比分别增长97%、136%;全社会固定资产投资确保18.5亿，力争突破22亿,同比分别增长129%、172%;外贸进出口总额确保1400万美元,力争突破1700万美元, 同比分别增长46%、76%;实际利用内资确保12.3亿，力争突破15亿, 同比分别增长36%、66%;引进外资确保900万美元,力争突破1100万美元,同比分别增长237%、312%;旅游接待量确保116万人次,力争突破139万人次,同比分别增长92%、130%;旅游总收入确保6.5亿，力争突破7.7亿,同比分别增长102%、139%，。请大家按照上述标准要求，确定好各自发展目标。
在确定各自目标过程中；一是要敢于自我加压。有些目标现在看上去压力很大，但过几年后，我们今天看上去的所谓高不可攀的“山峰”，可能只是一个“山坡”。二是要懂得技术支撑。指标和指标之间的逻辑关系，支撑这些指标的关键节点，大家要搞清楚，并科学分配处理。三是要注意统计口径。目前，规上工业、固投等一些指标的统计口径，有所变化，我们要主动应变。请各部门乡镇，在本月21日前，将各自的五年，今年和一季度工作目标报县“两办”，立好“军令状”。县委将按照要求，逐月督促检查，考核推进，奖快罚慢、奖勤罚懒，绝不打折扣。
第三、要高歌猛进，围绕“十二五”发展“开门红”来落实新一年的工作
2011年工作，县委总的要求有三点：一是“强势开局，科学推进，全程发力，能跑多快就跑多快,能干多好就干多好”；二是坚持目标导向，必须在工作开始前，设定全局性、阶段性的目标，并尽量量化，并以此引导各项工作；三是确保“开好局，起好步，开门红”。具体到全年特别是一季度：
第一，要强势开局，把起跳的标杆树起来。重点是开好三个层面的会议，即：在农历新年到来之前，结合市委全委会的安排部署，召开县委全委会；结合市、县全委会安排部署，召开县“两会”；争取在2011年2月底前，召开全县各专项工作会议。确保“三个完成”,即:全面完成中央和省、市各级会议精神的传达贯彻；全面完成县“十二五”规划纲要和各专项规划的编制工作;全面确定年度各项目标任务,并细化分解落实到各乡镇、部门。初步确定3月份为“无会月”，集中精力推进各项工作的落实，确保首季“开门红”。
第二，要全新开篇，把文旅的龙头舞起来。围绕建设“中国休闲养生之都”，深入推进文旅特色化发展。一是着眼新合作，加快齐云山发展。请县政府牵头，在本月底前成立齐云山生态文化旅游区项目工作领导小组，并抽调相关人员到位，启动相关工作。按照合作框架协议的约定，进一步与祥源集团对接、沟通与谈判，本着互相尊重、合作共赢的原则，完善细化相关合作协议。一季度，要完成齐云山景区股份公司的设立，启动太素宫等景点的修复、云岩湖景区等基础设施建设，加快在央视等主要媒体的宣传工作，并继续推进山下云山诗意、博明养生之都等项目建设。力争：一季度山上、山下完成投入4.5亿左右，全年突破15亿元; 一季度旅游人次11万以上,全年突破46万。二是着眼新业态，加快文旅项目建设。继续推进东临溪新安药博园、商山雨润度假区、世界徽商论坛永久会址等项目建设；深入推进“百村千幢”古民居保护利用工程、市“百佳摄影点”建设，加快形成集文化旅游、休闲度假等为一体的新的旅游业态。同时，加快推进文化产业发展，确保全年实现文化产业产值2个亿，一季度达0.6个亿。保持每年30%以上的增长。三是着眼新市场，加大旅游市场营销。着力围绕“中国休闲养生之都”的定位，依托央视等高端媒体平台，加大宣传，力争全县旅游“淡季不淡”。
第三，要集中开建，把建设的战鼓擂起来。围绕“休屯同城”的目标，坚持大干快干，加快建设步伐。一是扩容“十大工程”。在初步确定124个、总投资额45亿元项目的基础上，进一步摸排挖潜，统筹安排，确保全县“十大工程”建设投资额达50亿元以上。二是提速项目建设。按照“一季度，新建项目开工率必须达50%以上、续建项目复工率必须达100%”的要求，坚持“重点抓关键项目、着力推进慢项目、全力启动难项目、保姆式服务特大项目”的思路，抓好“一环两桥两路三区”和十多个旧城改造地块等建设。一季度：继续推进松萝桥、政务新区建设，启动滨江新区、文昌桥、机场大道、县城到齐云山的高等级公路建设；推进富宁时代广场、华远国际大酒店和启动台商总部经济大楼等近10个高层建筑项目建设；完成原县委、县政府地块的搬迁工作并出让，完成财政局旁地块等的出让。力争全年完成城镇建设投入20个亿、一季度完成6个亿以上；一季度全面启动1300多套“三房”建设，力争年内完成。不断提升县城承载力，加快“休屯同城”步伐。三是规范城乡管理。继续推进拆违、控违工作，重点抓好东临溪一心和芳口村、休宁至齐云山之间地段、县城特别是新城区等地的“一征一控双拆”工作，并加快推进此项工作实现“由以拆为主向拆控结合转变，以专项行动为主向属地管理和集中打击相结合转变，全体干部参与向以乡镇综合执法队伍为主、干部协同配合转变”，形成长效机制。同时，按照“疏堵结合”原则，加快农民集中建房区建设，争取一季度开工100个左右。同时一季度，完成整村推进和土地整治工作中“欠帐”的柳洲项目建设，启动2个新项目，争取年内完成投资5000余万。
第四，要抓紧开工，把工业的支撑强起来。围绕“一季度新增规模以上企业4家，全年新增10家以上；一季度完成技改投入4个亿，全年技改投入增长35%以上”的目标：一是调好企业工期，确保过节、生产两不误。针对“两节”即将到来的情况，进一步加大与企业的协调沟通，合理调度全县工业企业，力争“两节”期间企业能生产的不要停工；春节上班后，一周内全面恢复生产。二是调整园区布局，确保建设、发展两协调。继续坚持“一把手抓园区”，按照“节前加快施工、节后立即开工”的思路，着力完善园区五大板块产业布局，重点推进尧舜板块有机绿色食品产业和高新电子技术产业发展，推进怀玉板块以泰柯、白岳等企业为重点的循环经济园建设,年底前完成搬迁；并在一季度完成万宁板块规划调整。同时，推进县园区“架桥、劈山、穿铁、修路、建厂和安装设备”等工作。一季度，黄汽电公司新厂房投产；胜宇硅电池项目建成投产；中显微电子基本完成厂房基础设施建设。确保园区固投一季度超4.5亿,全年超15亿元;工业总产值一季度超11亿,全年超35亿；一季度实现税收5千万元，全年超2亿元；一季度新签企业超5家,全年超16家;一季度竣工企业3家,全年10家;全年新增建成区面积2平方公里；三是调优产业结构，确保存量、增量两促进。突出高、新、特的方向，进一步抓好工业招商，着力引进与中显微电子相配套的企业、与太阳能硅电池生产相配套的企业，力争一季度分别有2-3家配套企业落地，延长产业链。同时，以松萝、新安源等龙头为重点，在一季度形成茶产业整合方案，并在报县委、县政府同意后，加快实施,带动绿色有机食品产业积聚发展。争取全县有1家国家级龙头企业、1家国家高新企业、1家以上企业进入上市辅导。
第五，要加深开放，把争先的干劲鼓起来。始终以改革创新的精神做好各项工作。一方面，坚持借力发展。进一步优化招商引资环境，加快思想解放,不断谋划品牌“高地”、完善政策“低地”、打造引资“洼地”。一季度，将继续加大与深圳飞世尔、力伟数码、富士胶片光电等公司的对接洽谈，确保工业项目占引资项目的60%以上。并于1月份集中签约落地20个以上项目。同时，着眼促进高新电子技术产业积聚，继续加大外出招商力度，确保此项工作有一个新的提高。另一方面，坚持创新发展。着重强调五件事：一是全力推进“新农保”试点，力争一季度“参保率”达70%左右；二是用地指标争取，目前已经成为休宁发展最大制约，要加大争取力度，通过独立选址、点供、林地指标以及土地整理等方法，一季度，对已经上报的4000多亩用地报件要加大争取力度，并切实做好中显微电子350亩点供用地的后续工作。三是融资问题，一季度，村镇银行要正式成立，促进林权抵押贷款的实施意见要出台；召开银企对接会，发挥各类贷款担保公司作用，争取帮助企业融资比去年增加35%以上，超2个亿。四是落实好国家服务业综合改革试点工作。五是深入推进集体林权制度配套改革和“扩权强镇”试点等各项工作。
第六，要趁早开春，把“三农”的基础实起来。高度关注“三农”发展：一是要动员群众，高度重视做好油菜、茶叶等农作物对自然灾害，特别是倒春寒的防范；切实抓好田间管理。并抢抓农时，准备春耕和春播。二是要富裕群众，着眼于“三茶一花”等特色产业发展，继续探索土地、林地流转办法，加大基地建设，筹备举办新的茶交会和农特产品交易会，此项工作请农委牵头。三是服务群众，继续抓好“三下乡”；抓好各项涉农保险；继续抓好农民职业技能培训和实用技术培训，提高“三农”发展能力。安排好全年近30个病险塘库（6个小二型水库，20多个当家塘）的除险加固任务，启动前期工作，确保全年完成投入2000多万元。一季度完成山洪灾害治理等投入1000余万元。
同时，高度重视抓好社会和谐，重点有：一是高度重视民生。扎实抓好“七保”工作，高度重视抓好白际、璜尖等山区群众生活保障，注意防范应对雨雪冰冻灾害；对年内的“访贫问苦”活动，市县领导到联系点慰问工作、慰问驻军活动、三边走访活动等，都要着手安排，力争在1月下旬前基本完成。二是高度重视安全稳定。切实抓好稳定物价等工作；高度重视和解决好可能出现的拖欠农民工工资问题突出建设项目、高速公路等重点，在1月上旬前开展一次专项检查；切实抓好岁末年初的社会治安综合治理，注意防止农村因为情感纠纷导致的刑事案件；高度重视并切实对冰冻雨雪灾害的防范；抓好森林火灾、安全生产等隐患的排查和防范，切实完善应，确保“两节”期间的和谐稳定、热闹喜庆。三是高度重视民生工程。目前，省、市民生工程即将安排，建设内容已调整，要加大争取。特别是我们在全省率先实施的“一事一议”和农村清洁化工程，要主动到省对接争取对我县倾斜；特别要对“群众知晓率”不高的问题引起高度重视，并抓住“两节”期间群众在家机会，深入宣传，不能再出问题。
第七，要和谐开明，把发展的环境优起来。大建设、大发展，需要我们从队伍、组织等各方面进一步强化和完善保障。一方面，要进一步优化政治生态。思想解放活动，结合“创先争优”活动，开展新一轮思想解放活动和争当“五事”干部活动；推进县、乡、村三级换届工作；进一步加强干部队伍建设、党风廉政建设和作风建设，着力提高干部做好新形势下群众思想工作的能力、服务发展的能力和执行落实的能力，强化有利于大发展的环境。另一方面，要进一步优化自然生态。扎实推进绿色质量提升行动，抢抓春季植树有利时机，全面启动面积近9千亩的60个点的“保绿”、“还绿”和“增绿”等工作，确保一季度完成投入3000万以上，全年完成6000余万元。按照市委、市政府安排部署，启动实施新安江流域生态补偿机制；完善农村垃圾无害化集中处理机制，开展保护新安江源头活动，确保绿水青山。
同志们，五年发展看头年，实现“十二五”发展“开门红”，我们志在必得；一年之际在于春，实现一季度发展“开门红”，我们志在必得；良好的开端是成功的一半，实现一月份发展“开门红”，我们志在必得。让我们共同努力，为休宁“十二五”跨越发展增光添彩。