九乡新闻网饥荒阿比盖尔怎么:中国股市回眸：政策与市场的纠缠4
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 07:31:45
2001：打开潘多拉魔盒
2001年初，股市没出现什么社论，却以学者“掐架”的方式拉开调整序幕。1月初，经济学家吴敬琏抛出“赌场论”，接着又引发中国股市“推倒重来”的观点。旋即招来经济学家厉以宁、董辅、肖灼基等的反击，国内掀起股市大讨论：中国股市究竟向何处去？
在这背后，人们发现，管理层对股市的态度开始微妙转变，挤泡沫成为主基调。可以佐证的是，年初朱基在一次内部会上强调，要把主要精力放在加强和改进金融监管上。“这意味着股市监管再次进入了风险管理阶段。”大通证券研发部副总经理刘嘉伟对本刊说。
政策转向同时，减持国有股充实社保基金的说法也开始在股市上流传起来。当时，社保基金入不敷出，由于财政困难，需要减持国有股为社保基金“输血”。
6月14日，媒体刊登国务院《坚持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，这份文件是在财政部主导下产生的，财政部部长项怀诚当即表示：“国有股减持有利于证券市场的稳定发展，对证券市场来说是一个利好因素。”
项的这句话仍令北京大户张新兰(化名)记忆犹新，她当时还坐在阜成门某交易所的大户室里，原本希望借利好买进，但很快就损失了几十万。她回忆，后来股民们认识到，减持就是变相摊派和扩容，而按照新股发行价格减持是杀富济贫。“我们用市价买的股票，怎么能跟那些最初按照资产规模划定的非流通股一样呢？这简直是大规模的圈钱。”张说。这的确是当年减持的硬伤，按市价减持遭到了股民们的强烈不满，被认为是“与民争利”，并从此激化了流通股和不流通股之间的矛盾。
随后，大盘飘绿。7月26日，国有股减持在新股发行中正式开始，股市暴跌，沪指跌32.55点。到10月19日，沪指已从6月14日的2245点猛跌至1514点，50多只股票跌停。当年80%的投资者被套牢，基金净值缩水了40%，而券商佣金收入下降30%。
很快，1500点“铁底”岌岌可危。“10月22日，股市的神经越绷越紧。下午3时，周小川像唐·吉诃德一般拎长枪跨瘦马直奔国务院。晚7时周回府。晚9时，中央电视台宣布，国有股减持办法暂停。”王安说。
由五部委联合调研，由财政部主持的国有股减持办法，实行了3个月就被证监会一家宣布暂停了。
“政府犯了一个大错，操之过急且缺乏慎重。”中金公司董事总经理许小年当时评价说。他的理由是，此时叫停减持，无异把股市下跌的所有罪过都归之于国有股减持，而真实的原因并非如此。后来据国家发改委体改所研究员李幛分析，大小有21个原因导致了当年股市暴跌，其中包括：1999年政策利好释放完毕，央行规范资金，银广厦等庄股内幕彻底曝光，当年股市整顿等等。
让人印象深刻的是，当年许小年拿出K线图，其中显示在减持公布的6月14日，沪指创下此前11年来新高2245点(也是迄今为止的最高)，直到7月13日，股市仍在高位盘整。提到那次叫停国有股减持，许至今唏嘘不已。现在看来，许的说法有一点没错：此后股权割裂成为中国股市的“原罪”。后来“海归派”官员又陆续推出了“市场化”和“国际化”改革，其中大多“水土不服”，在强力推行中，又在股权分置的框架下被扭曲。最后，股民们似乎找到了罪魁祸首，即股权分置。
2001年中国股市仿佛打开了潘多拉魔盒，当年打错了国有股减持的算盘后，问题纷至沓来，而“股权分置也逐渐成了一个筐，什么问题都可以往里装。”财经评论人水皮对本刊说，似乎解决了股权分置，实现了全流通，破除了“原罪”，中国股市的问题就可以迎刃而解。
之后，证监会全国征集国有股减持方案，最终收到4000多个方案，形成了“全流通”大讨论。