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人民日报：权力“穿越”底气何来
2011年09月19日 09:42 来源：人民日报
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权力“穿越” 底气何来
公务员招录的基本原则是“逢进必考”、择优录取，这意味着是否录取的决定性因素是考试名次，而不是考试成绩。理论上讲，考试名次的有效性是一次性的。
在实际招录过程中，有些职位没有人选或人选不合格，可以申请调剂，这需要参考考试成绩。那么公务员考试成绩的有效期是多久呢？相关法律没有直接规定。
鉴于这个空白，广西防城港市今年拟录用的3名公务员居然参考了2009年的考试成绩。招录单位防城港市公安局的工作人员给出的解释是，当年未被录取的3人进入了该市的人才库。而根据当地规定，相关单位可以根据考试成绩从人才库中直接招录公务员。
以人才库为依据的招录模式，是否就可以跨年“补录”呢？
防城港市公安局称，“补录”严格遵照《公务员法》、2007年人事部颁布的《公务员录用规定(试行)》等有关规定，但这些法律、法规并未明文规定“补录”事宜。2010年，中央机关及其直属机构首次组织调剂补充录用，也只是参考了当年的笔试和面试成绩，并未认可往年成绩的效力。实际上，公务员考试一年一度举行，就意味着考试成绩的有效期只有一年。
对公权来讲，“法无授权即禁止”。法无明文规定但实际工作又有需要的情况下，就需要一个司法解释。据相关部门解释，需要“补录”的情况有两种，一是相关职位没有合适人选，二是机构调整或新增编制需要新的录用计划。
防城港市跨年的“穿越”式补录，显然不属于这样的工作需要。可以跨年，就意味着这样的人员需求可以纳入下一年的招录计划，正常的公务员考试就可以满足需要。更何况，跨年“补录”并无实际的可操作性，因为不同年份的公务员考试成绩是无法比较的，根据考试成绩从人才库中直接录取，只是一个托词，反倒容易滋生“萝卜招聘”。(天亮)
【新闻回放】
广西防城港跨年“补录”公务员
昨天上午，网友“普通老百姓了”在网上发帖称“2011年广西防城港公务员拟录用公示上的几名考生今年并没有参加公务员考试”。记者调查发现，3人的确未参加今年的公务员考试。
昨天下午，防城港市公安局政治部人事训练科一名李姓工作人员证实，公示的“许家笋等3人”的确没有参加该市2011年公务员考试，但参加了2009年公务员考试，并参加了面试和身体测试。虽未被录取，但进入了防城港市人才库。本次录取，是根据2009年广西壮族自治区公安厅的相关政策文件进行“补录”。按照该文件规定，防城港市公安局可以从人才库中按成绩排名直接招录公务员。
该工作人员向记者介绍说，防城港市人才库需经过公务员笔试、面试、体能测试后达到合格分数才能进入。许家笋等3人原本去年就应被“补录”，但由于要申请进人指标并与其他部门协调，所以拖到今年。(据《南方日报》9月16日报道)